Курс по макроэкономике

Таким образом, государство как экономический субъектне можетобанкротиться, так как влюбой мо-

ментвремениможетвыпуститьнеобходимыйобъем дополнительныхденежных единиц.

Некоторые экономисты считают, что внутренний долг не так опасен, как кажется. Существует эффект вытеснения (налогово-бюджетная мера). Он направлен на стимуляцию деловой активности. Когда государство осуществляет займы не у Центрального банка, аукоммерческихбанков, оновынужденопродаватьоблигации, противодействуячастномусектору. Процентные ставки растут, снижается доля частных инвестиций, государствовыводитскредитногорынка частных заемщиков. Расходы государства возрастут, хотя из-за этого несколько уменьшатся частные инвестиции.

Нельзя не отметить проблему погашения и обслу-

живаниявнешнегодолга. Обслуживаниеипогашение внешнего долга требуют значительного объема национальных ресурсов, которые «уходят» за границу. Чтобы осуществить возвратдолга иностранным партнерам, нужно стремиться сделать величину чистого экспорта положительной. Причем чем больше она будет, тем лучше. При увеличении доли экспорта необходимоосуществлятьввозиностраннойпродукции как можно реже и меньшими объемами.

Государственный долг образуется и накапливается вследствие систематического превышения государственных расходов над доходами.

Инфляция являетсязакономернымпроцессомобесценивания денежной массы на фоне роста ее предложения.

Эти два понятия тесно переплетаются как в тео-

рии, так и на практике, они связаны прямой связью, так как именно наличие дефицита государственного бюджетаявляетсяоднойизсамыхсерьезныхпричин инфляции.

Очень часто государство не может сократить свои расходы, направленные на поддержку населения (социальные программы, национальные проекты), и один бюджетный дефицит накладывается на другой, следовательно, растет государственный долг.

Давно известно, что эмиссия денег способна решить проблему дефицита лишь на короткий промежуток времени. Впоследствии чрезмерная эмиссия приводит к увеличению денежной массы, и каждая новая дополнительная денежная единица обладает все меньшей полезностью, при этом происходит серьезное обесценивание отечественной валюты.

Далее сценарий развивается еще более динамично, происходят систематические скачки цен на рынках всехвидов ресурсов и факторов производства, государство сталкивается с кризисом, поскольку растут инфляционные ожидания.

Однако нельзя рассматривать данную ситуацию только с одной стороны, так как существует и обратная зависимость: не только государственный долг способствуетусилениюинфляции, ноиростценотрицательно сказывается на государственном бюджете.

При резком подъеме цен на любом рынке изме-

няется структура потребления. Доходы населения остаются на прежнем уровне, но они уже не способны обеспечивать привычный набор собственных потребностей. В результате макроэкономическое равновесиетеряется, ситуациястановитсянестабильной, совокупный спрос не соответствует совокупномупредложению, появляется разбалансированность бюджета. Государство уже не может оплачивать фактортруда. Так и появляется дефицитгосударственногобюджета. Вдолгосрочнойперспективеприинфляции дефицитбудеттолько накапливаться.

В таких случаях государство становится задолжником как внутренней экономики, так и иностранных партнеров. Иностранные инвестиции перестают приносить ожидаемые доходы, значительная часть которыхбудетуходитьза границу.

Поэтому еще в начальной стадии, при возникновении первыхпроблем, правительстводолжно решить, как наиболее рационально и эффективно поступить, чтобы с дефицитом государственного бюджета можно было справиться неинфляционным способом или снизитьинфляцию без возникновения государственного долга.

Экономическая политика. Основныечасти

39единой государственной экономической политики

Экономическая политика представляет собой ком-

плекс мер, применяемых для стабилизации экономической ситуации в стране, а также поддержания достигнутыхэкономическихпоказателей, уровняразвитияэкономикиисоциальнойсферыидальнейшего динамичного развития всехсекторов экономики.

Основными целями экономической политики яв-

ляютсяподдержкаиконтрольрыночныхмеханизмов, содействиеростуобщественногоблагосостоянияблагодарядостижениюдолгосрочнопланируемыхзадач. Государство применяетадминистративные и экономические инструменты для осуществления экономической политики.

Основными элементами единой государственной экономической политики являются:

1) дифференциация доходов.

Именноонастановитсяосновнойсоциальнойпроблемой в стране. Итальянский экономист Вильфредо Паретоговорилодифференциациидоходовтак: «Никто не может качественно улучшить свою жизнь без того, чтобы не ухудшитьположениядругого».

Этой проблемой и занимается государство, стараясьсгладитьсоциальныепротиворечия, поддерживая малообеспеченные слои населения, осуществляя выплатысоциальныхтрансфертов, пособийпобезработице, субсидий и т.д.;

2) рынок.

Это сложный механизм, который, несмотря на то, что обладает свойством саморегулирования, все же нуждается в контроле со стороны государства, тем

болеечтониводномгосударствемиранесуществует рыночной экономики в чистом виде.

Например, государство влияет на уровень цен на рынке, контролируя денежную массу в обращении, так как обладает исключительным правом эмиссии денежной массы. В этом и заключается суть денежной политики;

3) кредитование.

Оно помогает решить проблемы потребительских возможностей в конкретный моментвремени. Расширяя потребительскую корзину, государство сокращает сбережения граждан, что приводит к росту капиталовложений и национальногодохода;

4)уравновешенностьрасходов идоходов государства.

Этот баланс очень важен для государственного бюджета, так как все основывается на нем. Для возмещения затратосуществляется фискальная политика; государство, регулируя ставку налогообложения, возмещает средства, затраченные на выплатутрансфертов;

5)рыночная политика.

Государство осуществляет контроль за ценообразованием, антимонопольной политикой и стимулированиемсовершеннойконкуренции, косвеннозанимается проблемами занятости и оплаты труда, следит за рациональным использованием ресурсов в экономике, поощряетвнедрение продуктов НТП;

6) торговая политика.

Она способствует повышению конкурентоспособности отечественных товаров, услуг и предприятий как на внутреннем рынке, так и на мировом.

Необходимость

40государственного вмешательства в инфляционную политику

Правительство любой страны, сталкиваясь с проб-

лемой инфляции, старается с ней бороться или контролировать ее темпы, так как она приводит к производственному спаду и способствует усилению кризисных ситуаций в экономике. Расширенное производствосворачивается, строительствопрекращается, так как инфляция в первую очередь затрагивает именно эти сферы.

Справитьсясинфляциейможно, увеличиваяпроиз-

водство, но именно это сделать сложнее всего. А поскольку объемы производства обычно падают быстрымитемпами, топроцессыинфляцииусиливаются. Для поддержания здорового экономического климата в стране используется антиинфляционная по-

литика.

Справиться с инфляциейдовольно сложно, поэтому часто инфляцию стараются предотвращать, а основ-

ные меры по борьбе направлены на ее первоначальные источники. Обесценивание денежной единицы, падение курса отечественной валюты напрямую связаны с дефицитом государственного бюджета. Злоупотребляя эмиссией, Центральный банк нарушает равновесие на денежном рынке.

Чрезмерноепредложениеденегпревышаетспрос, полезностьоборачиваемыхденежныхединицы снижается, и национальная валюта обесценивается. Поэтому правительство и Центральный банк стремятся

поддерживать денежную массу на определенном уровне.

Для борьбы с инфляцией правительство вмешивается в процесс ценообразования, законодательно устанавливая фиксированные цены, так как форми-

руемые рынком равновесные цены не всегда соответствуют интересам потребителей.

Фиксированные цены делятся на 2 группы: 1) максимальные цены.

В тяжелых экономических условиях цены на некоторые товарные группы и услуги могут быть сильно завышены, что делает их цены недоступными для определенныхкатегорийграждан. Государствоможет установить предельно допустимое значение цен, давая покупателям возможностьудовлетворения своих потребностей;

2) минимальные цены.

Дляизбеганиядефицитатоваровприслишкомнизкой равновесной цене государство можетустанавливать минимально допустимые цены на конкретные товары и услуги. Обычно производители поддерживают эти меры, поскольку желают продать свой продукткак можно дороже для окупания производства. И государство, и мелкие участники рынка сталкиваютсяссерьезнойпроблемой, мешающейоптимальному ценообразованию, — монополизмом. Устранение несовершенств рынка через антимонопольное законодательство берет на себя государство.

Государство также занимается профилактикой ин-

фляции. Оно стремится расширить объем потенциального ВВП, используя инструменты научно-техни- ческой политики, поощряя ростпроизводительности труда, внедряя новейшие разработки, технологии производства.

41 Гиперинфляция в макроэкономике

Гиперинфляция — это самая последняя степень инфляции, темпы которой превышают в некоторых странах 100 % в год.

Следует отметить, что в странах с развивающейся экономикой и неустойчивыми рыночными механизмами темпы гиперинфляции намного выше. Дело в том, что экономическая нестабильность в стране постоянно провоцирует и подгоняеттемпы инфляции.

При гиперинфляции рост цен очень стремителен.

Очень часто бывает, что изменения происходят до нескольких раз в день.

Гиперинфляция создает своеобразное «бегство от денег». В экономике страны происходят серьезные негативные изменения, меняются механизмы и сроки проведения финансовых сделок, нарушения структуры денежного оборота в стране способствуют разрушению банковской системы, механизмы рынка застопориваются или перестают работать вовсе. Все это, безусловно, приводитк кризисув производстве.

Гиперинфляция существенно повышаетриск в биз-

несе, пугает инвесторов, ограничивает вложения и создает панические настроения.

Однако в каждой отдельно взятой стране гиперинфляция имеетсвои особенности, и называтьдлительнуюинфляциюсвысокимитемпамиростаценгиперинфляцией неверно.

Когдатемпыростацендостигают1000 % вгод, этот момент принято считать наступлением гиперинфля-

ции. Американский аналитик Роберт Кейган полагал: «Гиперинфляцией в развивающихся странах можно считатьтемпыприростауровняценболее50 % вмесяц, что при пересчете на годовые темпы инфляции составляет 13 000 %».

Таким образом, можно считать, что гиперинфляция преодолена тогда, когда ее темпы не превышают

50 % в течение года.

Гиперинфляцию преодолеть очень сложно, но ос-

новную проблему представляют ее экономические последствия. Без заранее грамотно разработанного и спланированного комплекса взаимодополняющих методов и решений не обойтись.

Элементами, необходимымидля снижения гипер-

инфляции, являются стабилизация валютного курса и улучшение условий кредитования путем снижения процентной ставки на кредит, что способствует оптимизации системы потребительских возможностей для частичного восстановления равновесия совокупного спроса и предложения.

Государство, активно вмешиваясь в экономику, в одиночку способно вывести страну из кризиса. Так, например, в Германии для преодоления кризиса и избегания его тяжких последствий в 2000 г. было принято решение о создании государственной кредитной организации. Эта государственная кредитная организация взяла на себя все долги главного банка страны. Решение было вызвано тем, что в рыночных условиях саморегуляция ценообразования не может проходить оптимально.

Нормальное ценообразование крайне важно для преодоления гиперинфляции и восстановления эффективности экономики.

42 Механизм инфляции

Инфляцияпредставляетсобойоднуизформсостоя-

ния макроэкономической нестабильности, которая требует глубокого анализа. На первом этапе необходимо найти и проанализироватьпричины возникновения какого-либо явления.

Именно дедуктивный подход способствует нахождению оптимального состояния денежной системы, налогово-бюджетной и всей национальной экономики в целом.

Основные причины раскручивания инфляционной спирали можно разделить на 2 группы:

1)факторы изменения совокупного спроса;

2)факторы изменения совокупного предложения. В случае полной занятости повышение цен вызы-

вает рост уровня ВВП. Неограниченная эмиссия денежноймассынарушаетмакроэкономическоеравновесие в стране.

В условиях стабильной экономики инфляцию может спровоцировать появление и накопление государственного долга, особенно когда при политической нестабильности государство не в состоянии справиться со своими обязательствами перед внутренними и внешними инвесторами.

Неправильная политика государства в областитрудовыхресурсов можетстатьсерьезной причиной ин-

тенсификации инфляции. При необходимости рас-

ширения штата работников нужно повышать оплату труда, что вызывает дополнительные издержки, так какдляувеличенияприбылипредприятияэффективность единицы труда является гораздо более значимой, чем его объем.

Фактором, провоцирующим инфляцию, является и

неправильная специализация производства. Инве-