Курс по истории России
.pdf
86 |
Внешняя политикаСССР |
|
в годы перестройки |
Главныминаправлениямивовнешнеполитической деятельности СССР после 1985 г. стали: смягчение напряженности между Востоком и Западом по-
средством переговоров с США о разоружении; урегулирование региональных конфликтов; признание существующего миропорядка и расширение экономических связей со всеми государствами.
На новом этапе советскойдипломатии М. С. Горбачев ежегоднолично встречался с президентом США. Это способствовало успешному развитию двусторонних отношений между государствами.
Результатом переговоров стало соглашение об уничтожении целого класса ядерных вооружений—
ракет среднего и ближнего радиуса действия (Договор от 8 декабря 1987 г.).
В1991 г. был подписан Договор об ограниче-
нии стратегических наступательных вооружений
(ОСНВ-I), положивший конец периоду конфронтации. Были достигнуты соглашения о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений СССР с США.
В1989 г. был принятУказ Президиума Верховного Совета СССР о сокращении Вооруженных Сил СССР
ирасходов на оборону в 1989–1990 гг., по кото-
рому численность армии уменьшалась на 500 тыс. человек, а расходы на оборону— на 14,2 %.
ВЕвропе к 1990 г. ликвидировались советские
иамериканские ракеты (без учета французских и английских ракет) средней и меньшей дальности,
причем они уничтожались и не могли быть перебазированы в другие регионы. СССР ликвидировал также часть ракет средней дальности в Сибири, на
Дальнем Востоке, направленных против Японии, Южной Кореи и Китая.
СССР сохранял военное преимущество в танках и личном составе, а НАТО имела ядерное превосходство. Свидетельством нового подхода к междуна-
родным делам стало согласие СССР на объединение Германии (1990 г.).
Советское правительство было заинтересовано в развитии технико-экономических связей, надеясь получить кредиты и технологии. Западные страны, прежде всего США и Англия, по-прежнему укрепляли торговые связи внутри СССР, а также способствовали расширению гуманитарных связей, контактов между частными лицами.
В январе 1989 г. СССР была подписана «Венская декларация» СБСЕ. Согласно декларации СССР обязался гарантировать права человека и основные свободы, атакже привести свои законы и практикув соответствие с международными. Был принят Закон
освободе совести и религиозных организаций.
Сянваря 1993 г. в силу вступил Указ о выезде из
СССР и въезде в СССР советских граждан. В резуль-
тате вышеназванных изменений в Советский Союз многократно увеличился поток туристов и деловых людей.
Внутренняя и внешняя политика России
87в 1991–2000 гг.
Воктябре 1991 г. была составлена программа экономических преобразований: либерализация цен;
приватизация и акционирование в промышленности
исельском хозяйстве; антимонопольная налоговая политика; системаадреснойсоциальнойпомощиидр.
В1992 г. — приватизация госсобственности. 14 августа 1993 г. вышел Указ Президента о введении приватизационных чеков (ваучеров).
Всельском хозяйстве: фермерские хозяйства и производственные паевые товарищества. К 2000 г.
происходитинтенсивноеразвитиечастнойсобствен-
ности. Расслоение общества. Пик экономического кризиса— дефолт17 августа 1998 г.
Конфликт между ветвями власти (Президентом Б. Н. Ельциным и Верховным советом во главе с Р. И. Хасбулатовым) обрел реальные формы в октябре1993 г. ПослеобъявленияПрезидентаороспуске Съезда и Верховного совета Верховный совет в свою очередь отстранил главу государства от должности, передав президентские полномочия вице-президен- туА. В. Руцкому. События 2–4 октября 1993 г. завершилисьвзятием Белого дома спецформированиями. 12 декабря 1993 г. — выборы в новый законодательный орган России— двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата— Совет Федерации, нижняя— Государственная Дума).
12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосо-
вания была принята новая Конституция России и
создана президентско-парламентская республика с явным преобладанием исполнительной власти.
На выборах 1996 г. победил Б. Н. Ельцин, однако 31 декабря 1999 г. до истечения срока полномочий
онподалвотставку. СогласноКонституцииисполняющим обязанности Президента страны стал премьерминистр В. В. Путин, избранный Президентом РФ
26 марта 2000 г.
Важная задача руководства страны — сохранение территориальной целостности России. В 1991 г. все автономные республики, а также автономные области объявили себя суверенными республиками. В декабре 1994 г. на территорию Чечни для наведения конституционного порядка были введены федеральные войска. В мае 1997 г. подписан договор между Чечней и Россией о прекращении состояния войны. Однако вскоре боевые действия были продолжены. 29 февраля 2000 г. командование федеральных сил в Чечне сообщило о взятии под свой контрольпоследнего оплота боевиков— города Шатой. Но чеченский вопрос был еще далек от окончательного разрешения.
Приоритет во внешней политике получили взаимоотношения с США и СНГ. РФ лишилась военно-
морских баз в Прибалтике и Крыму, встал вопрос о создании новых границ с бывшими республиками
СССР.
Отношения России с западными странами на про-
тяжении 1990-х гг.: отношения с «Большой семеркой»; продолжение ядерного разоружения в рамках отношений РФ– США.
Выводроссийскихвоенныхконтингентовиз стран Центральной и Восточной Европы, а также Прибалтики. 27 мая 1997 г. в Париже— соглашение России
иНАТО.
Урегулирование отношений со странами ближнего
зарубежья. В1992 г. былподписандоговороколлективной безопасности стран— членов СНГ(6 из 11).
88Современная Россия
В2000-е гг. в России проведен ряд социальноэкономических реформ: налоговая, земельная, пенсионная, банковская, монетизация льгот, реформы трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорта.
Всентябре 2005 г. запущены национальные проекты для разрешения наиболее злободневных социальных проблем: здравоохранение, образование, жилищная политика и сельское хозяйство.
В2000–2008 гг. — рост российской экономики, инвестиций, доходов населения, чему способствовали проведенные реформы, политическая стабильность, а также повышение цен на товары российского экспорта (особенно минерально-сырьевой базы). Начиная с 2000-х гг. в бюджете стала расти зависимостьотмировыхцен на нефть. Особенно высокие темпы усиления зависимости отмечались с 2008 г.
С 2000 г. — политический курс укрепления цен-
тральной (федеральной) и ослаблению региональной властей (укрепление вертикали исполнительной власти), национализации некоторых предприятий, что способствовало укреплению политического влияния федеральных властей. Однако к 2012 г. было принято решение в ближайшие пять лет провести масштабную приватизацию государственной собственности, включая РЖД, Роснефть, ВТБ, Сбербанк, Аэрофлот, РусГидро.
По состоянию на 23 июня 2012 года в России официально зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» 29 политическиx партий, из них в Государственной думе представлены четыре: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР.
Согласно данным переписи населения 2010 года,
в России проживают представители более 200 национальностей (этнических групп). Важность этого факта отображена в преамбуле к Конституции РФ. Около 80 % населения России составляют русские. Русские расселены по территории страны неравномерно: в некоторых регионах, таких как Чечня, составляют менее 2 % населения.
Российская экономика занимает 7 место в мире по объему ВВП по ППС (на 2009 год). По данным на 2007 год, доля экономики России в мировой эконо-
мике— 3,2 %.
У российской экономики есть несколько слабых сторон. Одной из них является неравномерное развитие Москвы и Московской области по сравнению с другими регионами России. Валовой региональный продукт (ВРП) Москвы намного превышает ВРП любого из федеральных округов.
Другой проблемой является слишком раздутый государственный аппарат и связанная с ним кор-
рупция. Коррупция является основным фактором ухудшающим инвестиционный климат страны.
2 марта 2008 г. Д. М. Медведев избран на пост Президента Российской Федерации.
24 сентября 2011 г. в ходе съезда партии «Единая Россия» былообъявлено, чтонапрезидентскихвыборахв 2012 годувыставитсвою кандидатуруВ. Путин. На выборах президента России 4 марта 2012 г. В. Путин победил в первом туре. 8 мая Государственная дума дала согласие Президенту России В. Путину на назначение Д. М. Председателем Правительства (егокандидатуруподдержали«ЕдинаяРоссия», ЛДПР и 5 депутатов из фракции «Справедливая Россия», 54 cправоросса и КПРФ проголосовали против).