Курс по истории России

Социально-экономическое

81развитиеСССРв середине 1960-х– начале 1980-хгг.

Период с середины 1960-х— начала 1980-хгг. ознаменован попытками реформирования экономики. Однако все реформы должны были проводиться без каких-либо существенных изменений самой адми- нистративно-командной системы.

Суть экономической реформы, начавшейся в сен-

тябре 1965 г., состояла в следующем:

1)сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий;

2)создание на предприятиях фондов материального стимулирования;

3)более широкое применение кредита, прибыли

ит.п.

Таким образом, стали упраздняться совнархозы и

восстанавливаться отраслевое управление (министерства).

Первые шаги реформы обнадеживали.

Восьмая пятилетка (1966–1970 гг.) по основ-

ным показателям успешно выполнялась. Однако с каждым годом реформа требовала дополнительных импульсов, так как было уже ясно, что нехватка подготовленныхспециалистов, несовершенство показателей и иное тормозили развитие реформы.

В1970-егг. СССРежегоднозакупалзавалютуоколо 10 млн т зерна по цене 150 долларов за 1 т. Агосударственные закупки производились в среднем по 120 руб. Покупательная же способность доллара по потребительскимтоварам былатогда примерно в 4 раза выше рубля. И если бы сельчанам платили за 1 т зерна пустьне 600 руб., а хотя бы 200–300 руб., то зерновой проблемы в СССР вовсе бы не было.

Рост расходов на оборону, на охрану окружающей среды, на добычу нефти не сопровождался работой по сбережению невосполнимых ресурсов.

Несмотря на это, реальные доходы на душу населения в СССР в этот период неуклонно росли. Так, за 1970-е гг. они выросли на 46 %. В целом же в указанные годы, несмотря на общее и значительное увеличениеваловогопродуктаиповышениеуровняжизни народа, СССР в экономическом развитии отставал в

силу целого комплекса объективных и субъективных причин от развитых капиталистических стран. Кроме того, правящая партийно-государственная верхушка

СССРобрекла странунадальнейшее отставаниевна-

учно-техническом прогрессе.

Политическое развитиеСССР

82в середине 1960-х– начале 1980-хгг.

Впериод с 1965 по 1985 гг. происходил процесс установления централизации партийной организации.

Принятая 7 октября 1977 г. новая Конституция

(4-я) устанавливала в ст. 6 монопольное положение КПСС в политической системе страны. Конституция

вцелом носила демократический характер, однако провозглашаемые в ней права и свободы фактически не могли быть реализованы в СССР.

Внутриполитический курс был основан на тезисе о «построении в СССР развитого социалистического общества».

Внешнеполитический курс СССР в 1965–1985 гг.

был основан на положении о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу стран социалистического лагеря.

В1972 г. ФРГ и ГДР официально признали друг друга, в то же время состоялся первый визит президента США Р. Никсона в СССР.

В1973 г. в рамках визита Л. И. Брежнева в США былоподписаносоглашениеопредотвращенииядерной войны.

В1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе при участии глав 33 государств Европы, США и Канады.

После подавления в августе 1968 г. попытки демократическогопереворотавЧехословакии(«Пражская весна») раскол в социалистическом лагере усилился. Это стало причиной новой политики СССР в отношении «союзников», что на деле означало ограничение суверенитета стран «народной демократии».

Вряде государств третьего мира утверждаются просоветские режимы.

Политика периода «застоя» тормозила интенсив-

ное развитие советской экономики. Нарядусо старыми возникали новыепроблемы, требующие незамедлительного решения. Однако советские руководители во главе с Л. И. Брежневым предпочитали не доискиватьсядо истинныхпричин происходящего.

Главным приоритетом промышленного развития в 1970-е гг. становится добывающий, в первую оче-

редь топливно-энергетический, комплекс. За 10 лет объемы добываемой нефти выросли здесь в 10 раз. Одновременно стремительный рост происходил и в других отраслях сырьевого производства — угольной, лесопромышленной, отрасли подобыче и обработке цветных металлов. Затраты на поддержание этих приоритетов постоянно росли, так как требовалось создание в глухих сибирских районах приемлемой социальной инфраструктуры, а главное — развитие транспортной системы.

В 1974 г. практически с нуля начинается гранди-

озное строительство Байкало-Амурской магистра-

ли, продолжавшееся 10 лет. Все эти мероприятия можно было бы рассматривать как полезные и положительные, если бы они проводились не за счет отставания тех отраслей, которые определяли на- учно-технический прогресс: электроники, машиностроения, робототехники.

Кризис 1960–1980 гг. не мог не отразиться и на развитии отечественной культуры. В области образования наблюдалось постепенное снижение уровня подготовки учащихся, несмотря на количественный рост молодежи, имеющей полное среднее образование.

Вэти годы впервые обозначилась диспропорция

между специалистами среднего и высшего звена

(школьная система была ориентирована на вузы, между тем как стране требовались люди со средним специальным образованием). Стали создавать техникумы, однако увеличение их числа не могло исправить прежнего положения.

В1983–1984 гг. попытка реформирования школы также потерпела фиаско.

Кризис, коснувшийся системы высшего образования, возник прежде всего из-за нерационального использования выпускников. Престиж советского диплома падал.

Развитие науки тормозила оторванность научных исследований от прикладной сферы. В компьютеризации советские разработки значительно отставали от западных. Статистика показывает, что в начале 1980-х гг. ручным трудом в промышленности было занято 40 % работников, в строительстве — 60 %, в сельском хозяйстве— 75 %.

Все же былидостигнуты значительные успехи в физике, химии, освоениикосмоса, разработкеновейших вооружений.

Художественнаялитература постоянно находилась подидеологическимнажимом, былаужесточенацензура.

В эти годы многие великие деятели литературы и искусства были лишены возможности свободно творить в СССР: запрещались публикации, театральные постановки, многие фильмы оставались на полках, некоторые видные деятели отечественной культуры были вынуждены покинуть страну (А. Тарковский, И. Бродский, Ю. Любимов, А. Солженицын, А. Галич, М. Ростропович).

Тем не менее в эти годы создается много выдающихся произведений искусства, получивших признание в стране и за рубежом.

Внутренняя политикаСССР

84в годы «перестройки»

Всередине1980-хгг. правящее руководство СССР

пришло к решению ускорить темпы социально-эко- номического развития страны.

Данныедействиятребовали скорейшего воплоще-

ния в жизнь сучетом таких факторов, как:

1) наличие нерешенных социальных задач (продовольственной, жилищной, ширпотреба, здравоохранения, экологической); 2) угроза слома военно-стратегического паритета;

3) необходимость восстановления экономической независимости страны, прежде всего по стратегическим поставкам; 4) угроза экономического кризиса.

Новый курс внутренней политики впервые был объявлен в 1985 г. на апрельском пленуме ЦК КПСС. Курс был одобренХХVII съездом партии и воплощен в планах 12-й пятилетки.

Появилась необходимость в кардинальной перестройке экономической системы. Прежде всего преобразования должны были затронуть политическую систему, чтобы она обеспечила необратимостьсоци- ально-экономического переворота.

После смерти Л. И. Брежнева во главе партийного

игосударственного аппарата встал генеральный секретарь ЦК КПССЮ. В. Андропов. Сменил его в феврале 1984 г. К. У. Черненко. После смерти К. У. Черненко в марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Именно с деятельностью М. С. Горбачева связан новый период жизни страны, который получил название «перестройка».

Основной задачей руководства было прекратить распадсистемы«государственногосоциализма». Раз-

работанный в 1987 г. проектреформы предполагал:

1)расширить хозяйственную самостоятельность предприятий;

2)возродить частный сектор экономики;

3)отказаться от внешнеторговой монополии;

4)сократить число административных инстанций;

5)в сельском хозяйстве признать равенство пяти форм собственности: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств.

В 1990 г. было принято Постановление «О кон-

цепции перехода к регулируемой рыночной эконо-

мике». В стране усилилисьинфляционные процессы, вызванные дефицитом бюджета.

Новое руководство РСФСР (Председатель Верховного совета — Б. Н. Ельцин) разработало программу «500 дней», предполагавшую децентрализацию и приватизацию государственного сектора экономики.

Проведеннаяполитикагласностивфеврале1986 г. предполагала:

1)смягчение цензуры над средствами массовой информации;

2)публикацию запрещенных прежде книг и документов;

3)массовую реабилитацию жертв политических репрессий, в том числе крупнейших деятелей советской власти 1920–1930-х гг.

В 1989 г. прошли выборы народных депутатов

СССР, был созван съезд народных депутатов. Фор-

мируются партии со следующими направлениями:

1)либерально-демократическая;

2)коммунистическая партия.

В самой КПССявно обозначилисьтри течения:

1)социал-демократическое;

2)центристское;

3)ортодоксально-традиционалистическое.

85 РаспадСоветскогоСоюза

Распаду СССР предшествовали процессы, происхо- дившиевобщественно-политическойжизнииэконо- микеСоветскогоСоюзавовторойполовине1980-х— начале 1990-х гг. В итоге 26 декабря 1991 г. СССР

прекратил свое существование.

Распад Советского Союза происходил в период общего экономического, внешнеполитического и демографического кризиса. В 1989 г. официально было объявлено, что страна находится в экономиче-

ском кризисе. Рост экономики сменяется падением.

Впериод 1989–1991 гг. проблема советской экономики достигла максимальных вершин. Страну настиг хронический товарный дефицит. Из свободной продажи исчезли практически все основные товары, кроме хлеба. Все продукты стали отпускать по талонам.

В1991 г. смертность стала превышать рождаемость. В стране был зафиксирован демографиче-

ский кризис.

На территории СССР разгорается ряд межнациональных конфликтов, самым острым из которых становится Карабахский конфликт, с 1988 г. происходят массовые погромы как армян, так и азербайджанцев.

В1989 г. Верховный Совет Армянской ССР объявляет о присоединении Нагорного Карабаха, Азербайджанская ССРначинаетблокаду. В апреле 1991 г.

между двумя советскими республиками фактически начинается война.

Впериод кризиса в Москве и Ленинграде стала возрастать популярность радикальных демократов во главе с Б. Н. Ельциным.

После принятия независимости Нахичеванской АССР под воздействием Государственного комитета по чрезвычайномуположению в СССР(ГКЧП) о независимости объявили еще две союзные республики (Литва и Грузия), об отказе вступать в предполагавшийся новый Союз суверенных государств (ССГ) и переходе к независимости — еще четыре (Эстония, Латвия, Молдавия, Армения).

Затем независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики, а также несколько автономных республик вне России.

В марте 1991 г. состоялся референдум, на кото-

ром население каждой из республик проголосовало за сохранение СССР.

Хотя на референдуме подавляющее количество голосов было отдано за сохранение целостности СССР, он имел сильное психологическое влияние, поставив под сомнение саму идею «нерушимости Союза».

НапостуПредседателяВерховногоСоветаБ. Н. Ельцин смог добиться учреждения поста Президента РСФСР и 12 июня 1991 г. выиграл всенародные выборы на этудолжность.