Курс по истории мировой экономики

4)развитие высоких технологий, диверсификации производства, технологической и структурной перестройки, индивидуализации труда и продукта.

В июне 1948 г. Госсекретарь США Дж. Маршалл выдвигает план программы восстановления и развития Европы после Второй мировой войны на основе экономической помощи от США. За детальную разработку плана взялись два ведомства: Государственный департамент и Государственный военноморской координационный комитет. Большую роль

впродвижении плана сыграл Вильям Клейтон, которого называют крестным отцом плана Маршалла. В апреле 1948 г. Конгресс США принял Закон о помощи иностранным государствам; условия двустороннего соглашения:

1)обязательство формировать свободное предпринимательство;

2)поощрять частные американские вложения;

3)сотрудничать в понижении таможенных тари-

фов;

4)обеспечить финансовую устойчивость;

5)систематически отчитываться в использовании принятых средств.

Такие контракты подписали 16 стран: Велико-

британия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Греция, Турция, ФРГ

(в 1949 г.).

СССР и другие государства народной демократии отказались принимать участие в плане Маршалла. Цель плана предполагала официально объявить помощь и поддержку странам Европы в воссоздании экономики, разрушенной войной. Но фактически помощь Европе направлялась на поддержку перевооружения, а не на дальнейшее развитие экономики.

После Второй мировой войны Германия разделилась на два независимых государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии ока-

зывал демонтаж оборудования индустриальных предприятий, установленный на Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне.

Правильным решением признавалось синтезирование рыночной конкуренции с планированием хозяйства, предотвращающим вероятность экономических кризисов и засилье монополий.

В1948 г. профессор Л. Эрхард (1897–1977),

экономист и государственный деятель, разработал

программу проведения денежной и экономической реформы.

Эти реформы проводились нарядус перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Цены перестали расти почти через полгода. Успех реформы обусловливался своевременной корректировкой и существованием мощной авторитетной власти.

Реформы принесли немедленный эффект. В течение короткого времени пустые до тех пор полки магазинов были заполнены, нормальная торговля сменила спекулятивную, заработали производственные предприятия, начался процесс восстановления.

Врезультате денежной реформы 21 июня 1948 г.

рейхсмарки заменили дойчмарками. Вместо рейхс-

марок каждый житель получил по 60 новых дойчмарок. Пенсии и заработная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Часть наличности

исбережений населения можно было поменять по

курсу 1:10. Денежные обязательства фирм пересчитывалисьтакже в соотношении 1:10. Обязательства банков и других организаций большей частью аннулировались. Новый эмиссионный банк (Банк немецких земель) регулировал взаимоотношениясчастнымибанками, устанавливаявеличину обязательныхденежныхзапасов.

Врезультатеценовойреформыценысталисвобод-

ными, но был принятзакон против произвольного завышения цен в целяхизбегания гиперинфляции.

Закон о принципах хозяйственной системы и по-

литике цен давал Л. Эрхарду право аннулировать различные установки, регулировавшие экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами.

Ликвидировался «черный рынок», в магазинахстали появляться новые товары. Цены возросли только на несколько процентов, в той пропорции, что и заработная плата, поэтому инфляция не чувствовалась. Постоянно выпускались каталоги оптимальных цен, приспосабливаемых к наличной покупательной способности населения.

На независимость предпринимательства была со-

риентирована кредитная и налоговая политика.

Реформы Эрхарда скоро дали позитивный результат. После ихпроведения (к середине 1950-хгг.) ФРГ стала занимать второе место по объему золотых запасов после США.

ФРГ обогнала в хозяйственном развитии своих бывших победителей и стала передовой страной Западной Европы.

После поражения Японии во Второй мировой войне экономика страны находилась в полном упадке, отрасли легкой промышленности пришлось практически создавать заново. Восстановление осуществлялось медленно.

Вотличие от стран Западной Европы, Японии не была предоставлена помощь. Поэтому в целях восстановления экономики представителями американской монополии — банкирами Дж. Доджем

иК. Шоупом была разработана программа «обрат-

ного курса». Реформированию в годы оккупации (1946–1952) были подвержены все сферы жизнедеятельности страны: общественный строй, государственное устройство.

ВЯпонию 1948–1951 гг. поставлялись американские товары, средства от продажи которых поступали в Фонд Финансирования Восстановления.

Были проведены следующие реформы:

1) реорганизация правительства, через которое действовала оккупационная власть во главе с американским прокунсулом в Японии Д. Макартуром

(1880–1964); 2) расформирование холдингов, которые хранили

акции закрытых концернов, и их законное запреще-

ние (1947–1948); 3) разукрупнениепромышленныхиторговыхпред-

приятий, свободная продажа акций и, как следствие, формирование новых фирм; 4) земельная реформа, которая привела к устране-

ниюкрупныхземлевладенийисостоялаввыкупегосударством помещичьей земли с последующей продажей ее арендаторам-крестьянам (1947–1950);

5)формирование класса свободных мелких фермеров, ликвидация слоя дворянства;

6)бюджетная реформа, которая предполагала

(1950 г.):

а) прекращение выплат компенсации военным заводам за конверсию; б) прекращение выплатсубсидий нерентабельным предприятиям;

в) строгий контрольденежной эмиссии; г) принятие единого фиксированного валютного курса.

В рамках проведения реформы Доджа функцио-

нировала полная государственная проверка всей системывнешнеэкономическихсвязей: распределение по лимиту средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами; ограничение притока иностранных капиталовложений и поощрение импорта технологий.

Контроль над внешнеэкономическими связями функционировал 22 года, его «либерализация» продолжалась 10 лет.

Поэтомуможно сказать, что при перестройке японской экономики применялись прямой контроль и поддержка государства в формировании структуры промышленностии, вцелом, экономическойсистемы. В восстановлении японской экономики объединились механизмы рыночного хозяйства с государственной поддержкой частных сбережений. За 30 послевоенных лет обнищавшая Япония с гипертрофированной военной промышленностью стала третьей великой державой после США и СССР. Она стала занимать одно из первых мест по мировому развитию производительных сил, научно-техниче- ским возможностям, накопленному материальному богатству и уровню жизни населения.

Экономическая политика голлизма

74воФранции

В1944 г. возник новый политический режим, который возглавили генерал Ш. де Голль и коммунист

М. Торез.

Голлизм — французская политическая идеология, основанная на идеях и действиях генерала де Голля. Основная идея — национальная независимость Франции от любой иностранной державы; голлизм касается также общественного и экономического устройства.

Министр национальной экономики П.М. Франс предложил провести денежную реформу с целью предотвращения инфляции, заморозить заработную плату и цены, а также банковские счета и начать принудительный обмен денег.

Но такую реформу Ш. де Голль не признал и предложил программу реформ, разработанную министром финансов Р. Плевеном. Она базировалась на выпуске крупного внутреннего займа.

Ш. де Голль высказался за идею воссоздания величия французской нации. Коммунисты считали основными задачами проведение национализации и решение социально-экономических вопросов.

Всвою очередь М. Торез, занимавший пост генерального секретаря Французской коммунистической партии в 1930–1964 гг., внес большой вклад

вразвитие Франции, посколькув тотпериод емудоверяли приблизительно 25 % избирателей.

Эти политические деятели сотрудничали в рамках временного правительства Французской республики, которое приняло решение о национализации, о формировании системы социального обеспечения и о введении плановых начал в экономику.

Однако очень скоро оба реформатора оказались в кругу политической оппозиции правительству. По-

этому вызванный рост французской экономики с

1947 по 1958 гг. и другие изменения, реализованные в то время, проходили в условиях сравнительной политической нестабильности. При этом стали возникать трудности в финансовом и денежно-кре- дитном секторах экономики.

Голлистам потребовалось много времени на решение вопросов бывших колониальныхтерриторий. Франция инициировала внешнюю политику, стремясь вытеснить США и Великобританию с континента. Правильное решение этих проблем создало благоприятные условия для организации голлистской экономической политики, получившей название

политики индустриального императива.

Направления этой политики содействовали всемерному поощрению промышленной экспансии Франции.

Особое внимание государство уделяло задачам и проблемам структурной перестройки промышлен- ностиподвлияниемнаучно-техническойреволюции. Наблюдалось скорое развитие авиационной, автомобильной, атомной, нефтеперерабатывающей, химической отраслей хозяйства.

Во Франции стали создаваться аэрокосмические и

ракетныеотрасливоенно-промышленногокомплек-

са, шло развитие производства пластмасс, вычислительных машин и устройств, радиоэлектроники. Коренная перестройка народного хозяйства соответствовала задачам западноевропейской интеграции.

Японское экономическоечудо

75и экономический подъем Азиатско-Тихоокеанского региона

Корейская война ознаменовала начало японского экономического чуда.

Во время 1950–1955 гг. валовой национальный продукт (ВНП) Японии возрастал на 10 % в год. Благодаря затратам США на американскую армию на территории Японии в годы корейской войны этот рост не вызвал ухудшения японского платежного баланса.

Доля экспорта в ВНП Японии всегда была ниже, чем в Европе, а в 1950-х гг. эта разница стала еще более видимой. Вывоз товаров из Японии стал важ-

ным фактором роста национальной экономики.

Рост японской индустрии происходил неравно-

мерно, но во второй половине 1960-х гг. Япония вышла на стадию ускоренного созревания, чему содействовали огромные инвестиции в ее экономику. Валовые капиталовложения в основной капитал до-

ходили до 40 % от ВНП. Восстановленные большие корпорации стали захватывать внешние рынки для сбыта своей продукции.

Олимпийские игры, прошедшие в Токио в 1964 г., показали всему миру грандиозные возможности и потенциал японской промышленности.

Страна, проигравшая Вторую мировую войну, быстро восстановила свою экономику, наладила внешнеэкономические связи и стала победительницей в экономическом состязании великихдержав.

Японское экономическое чудо позволило стране к 1970 гг. занять второе место в мире. Экономика страны пережила нефтяной кризис и перешла на умеренные темпы роста— на уровне 4–5 % в год.

Япония стала образцом проведения гибкой государственной политики, постепенно ослабляющейся

иперешедшей в 1980-е гг. к дерегулированию.

В1988 г. ВНП на душу населения Японии превзошел этот же показатель США, за 1990 г. его прирост составил 5–6 % против 0,9 % США.

Став экономическим гигантом, Япония захватила

важные сферы рынка в главных хозяйственных комплексах мира: в США и Западной Европе. Благодарядостижениямнаучно-техническихзнаний в сфере электроники и компьютеризации японские промышленныекорпорациисталиугрожающимиконкурентами для американских и западноевропейских предприятий. Все же ВВП Японии составляет только половину от ВВП Соединенных Штатов Америки или Европейского союза. Поэтомуследуетговорить, с этой точки зрения, что, несмотря на силу и действенность японской экономики, эта страна все-таки скорее партнер, чем противник других промышленно развитых стран Запада.

Врезультате экономического развития Японии на-

блюдался и экономический подъем Азиатско-Тихо- океанского региона (АТР), куда, помимо этой страны,

входят другие государства западной части Тихоокеанского бассейна: новые индустриальные страны, ассоциация стран Юго-Восточной Азии, Китай, Монголия, Индокитай, Австралия, Новая Зеландия, малые государства юга. На АТР приходится 56 % мирового ВНП, 45 % мирового промышленного производства, 40 % мировой торговли.

Особенности развития

76английской экономики в послевоенный период

Впослевоенный периоддля экономикиАнглии ха-

рактерновмешательствогосударства, которомуспо-

собствовал приход к власти лейбористской рабочей партии. Эту партию возглавлял Клемент Эттли, под его руководством экономические структуры Англии значительно изменились. Пост министра финансов

вправительстве лейбористов занимал Хью Гейт-

скелл с 1950 по 1951 гг.

После победы партии лейбористов на выборах в

1945 г. была создана Национальная служба здравоохранения.

С 1946 г. начинается процесс национализации. Национализация — отчуждение имущества частных лиц (земли, промышленности, транспорта, связи, банков и т.д.) и передача его в собственность государства.

Были национализированы:

1)английский банк;

2)угольная и газовая промышленность;

3)радио, телевидение;

4)воздушный, автомобильный и железнодорожный транспорт.

Однако позже, в 1953 г., консерваторы снова приватизировали сталелитейные заводы и автотранспортные предприятия.

Данный процесс происходил мирно, акции обменивались на облигации государственного займа, приносившие такой же доход. Также были национализированы старые отрасли, которые нуждались

вреконструкции за счет государственного бюджета.

Вцелом в руках государства оказались отрасли, обеспечивающие национальное хозяйство топли-