Криминологическое и уголовно-правовое учение о потерпевшем от преступления. Учебное пособие
.pdf
ные органы о совершившемся или готовящемся преступлении; 3) большее внимание уделять к потерпевшим со стороны правоохранительных органов1.
В. Г. Ившин связывает эффективность виктимологической профилактики с прогнозированием индивидуального поведения жертвы преступления, которое наделено собственной методологией.
Профилактика виктимизации — специальная деятельность по выявлению, изучению и воздействию на причинный комплекс виктимизации; воздействию на виктимных лиц в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка и совершенствование специальных средств защиты от преступлений и последующей их виктимизации.
Так, автор считает, что важным для индивидуального прогнозирования поведения в целом и виктимного, в частности, является использование принципа вероятности того или иного развития событий. Сущность такого подхода состоит в том, что при оценке явления, чья истинность неизвестна, следует руководствоваться той ее интерпретацией, которая представляется наиболее вероятной и приемлемой.
Автор связывает с вероятностью прогнозирования принцип относительности. Он считает, что предвидение определенных явлений не может быть абсолютным. В связи с этим соотношение в определенный момент связанных между собой явлений, зависимых от характера прогнозируемого объекта, объема информации о нем и способности точно ее измерить, определяет уровень относительности результатов прогноза.
Кроме того, принципом прогнозирования является системность, в широком смысле означающая, что предвидение виктимного поведения является звеном в системе прогнозирования человека и его поведения; в узком смысле этот принцип рассматривает прогнозирование виктимного поведения как законченную систему, все элементы которой направлены на выработку вероятностного прогноза такого поведения.
1 Там же. С. 56.
41
Криминологическое и уголовно-правовое учение
опотерпевшем от преступления
В.Г. Ившин определяет, что по своей главной методологической направленности прогноз индивидуального виктимного поведения относится к типу поисковых, при котором прогнозирование состояния объекта осуществляется путем условного продолжения в будущее тенденций его развития в прошлом и настоящем. Выявив определенную степень виктимности и признаков, определяющих вероятность ее развития в будущем, следует, используя меры индивидуальной виктимологической профилактики, снизить высокий потенциал виктимности у конкретного лица. В этот момент и должна вступать в действие программа по коррекции виктимности у отдельных граждан. Такая программа осуществляется в двух формах — непосредственной и ранней. Меры непосредственной профилактики направлены на лицо, либо уже ставшее жертвой преступления, либо находящееся в состоянии, близком к «превращению» в жертву; меры ранней профилактики — на личность, подпадающую под признаки потенциальной жертвы, обладающей высокой степенью виктимности1.
Предупреждение криминальной виктимизации — это специально целенаправленная, законодательно определенная, юридически значимая деятельность различных субъектов по выявлению, устранению, нейтрализации детерминант и процессов виктимизации жертв преступных посягательств, осуществляющаяся на различных уровнях, с помощью разнообразных форм реализации и состоящая из профилактики виктимизации, охранительного и правового предупреждения.
Многие криминологи и виктимологи, а также практики в сфере правоохранительной деятельности сходятся в том, что к основным направлениям виктимологической профилактики следует отнести: снижение уровня виктимности среди населения путем проведения для определенных категорий и групп граждан специальных общепрофилактических мероприятий виктимологического характера; предупреждение повторной виктимизации путем проведения индивидуальной профилактической работы с виктимными пострадавшими, включающей меры по выявлению и устранению в их поведении таких особенностей, которые и в даль-
1 Виктимология: Учебное пособие / В. Г. Ившин, С. Ф. Индрисова, Л. Г. Татьянина. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 80, 81.
42
нейшем могут способствовать возникновению или неблагоприятному для них развитию криминальных ситуаций1.
Охранительное предупреждение — это деятельность по недопущению возможности виктимизации лиц, обладающих повышенной виктимностью в определенных, конкретных жизненных ситуациях, которая включает: охрану общественного порядка и безопасности; охрану личности; ответственность за нарушения; охрану собственности.
1 См., например: Чурляева И. В. Указ. работа; Варчук Т. В., Вишневецкий К. В.
Указ. работа; Полубинский В. И., Ситковский А. Л. Теоретические и практические основы криминальной виктимологии: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2006; Бобраков И. А., Волошина О. П. Криминологическое изучение и предупреждение насильственных преступлений против правосудия, совершаемых в отношении свидетелей и потерпевших: Монография. Брянск, 2013; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист. 2004 и др.
Виктимологическая безопасность
Виктимологическая безопасность, как одно из направлений деятельности государства в сфере борьбы с преступностью, основано на общем понятии безопасности государства и безопасности личности.
Для общего понимания проблемы необходимо исходить из общего определения безопасности.
Национальная безопасность — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации (ст. 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации)1.
Содержание деятельности по обеспечению безопасности устанавливается в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». Данная деятельность предусматривает: 1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; 2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности; 3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности; 4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; 5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; 6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности; 7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности; 8) координацию де-
1 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации». Утверждена Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=LAW&n=191669&rnd=245023.768017716&dst=100 015&fld=134#0
44
Виктимологическая безопасность
ятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности; 9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств; 10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности; 11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, определение безопасности имеет собирательное значение, и его конкретизация зависит от того, о какой сфере обеспечения безопасности ведется речь.
Внауке встречаются различные определения безопасности. Так,
С.В. Степашин определяет безопасность как «состояние, тенденции развития (в том числе латентные) и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями в ней и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование»1.
В. И. Митрохин считает, что безопасность — это мера защищенности среды жизнебытия, чести, достоинства, ценностей личности, социальных групп, государства, общества, цивилизации в целом2.
В. М. Родачин значение безопасности соотносит с фактическим взаимодействием индивидов и социальных объектов с многочисленными обстоятельствами и факторами, оказывающими на них негативное и деструктивное воздействие. Предотвращение, ослабление, нейтрализация этих воздействий, наносящих ущерб существованию, благополучию, нормальному функционированию людей, социальных объектов, а также поддержание их жизнедеятельности на уровне не ниже предельно допустимых (критических) значений и дает представление о безопасности3.
При разработке мер по предупреждению преступности, необходимо выделять виктимологическую безопасность как элемент общей без-
1 Степашин С. В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы): Монография. СПб., 1994. С. 23.
2 Митрохин В. И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России// Социально-политический журнал. 1995. №6. С. 22–40.
3 Родачин В. М. Безопасность как социальное явление // Право и безопасность. 2004. №4 (13). Режим доступа: http://dpr.ru/pravo/pravo_10_5. htm
45
Криминологическое и уголовно-правовое учение о потерпевшем от преступления
Рис. Общее число зарегистрированных преступлений и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, в России, тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, 1985–2015 годы
опасности, обеспечивающий комплексный подход к решению этого вопроса.
Т. В. Варчук и К. В. Вишневецкий определяют виктимологический анализ категории безопасность в рамках механизма виктимизации, т. е. виктимного поступка. И в этом аспекте, авторы рассматривают безопасность с двух позиций: 1) как объект уголовно-правовой охраны государства; 2) как признак (свойство) виктимогенной ситуации1.
В. И. Задорожный дает следующее понятие виктимологической безопасности: «защищенность граждан от реализации присущих им виктимных свойств и качеств, при которой создаются благоприятные условия, дающие возможность выявлять, устранять или нейтрализовывать факторы и ситуации, способствующие совершению преступлений в отношении конкретных лиц с повышенной степенью виктимности, воздействовать на них с целью восстановления или активации их защитных свойств, а также разрабатывать либо совершенствовать уже
1 Варчук Т. В., Вишневецкий К. В. Указ. работа. С. 173.
46
Виктимологическая безопасность
имеющиеся специальные средства защиты граждан от преступлений и их последующей виктимизации»1.
Кроме того, автор выделяет понятие «обеспечение виктимологической безопасности», как основанную на принципах комплексного планирования взаимосвязанную деятельность государства, его органов и общественных организаций, направленную на обеспечение эффективной защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от угроз криминального характера, а также противодействие повторному совершению преступлений в отношении виктимной категории граждан; выработку мер по снижению виктимности как отдельных граждан, так и общества в целом, создание и совершенствование механизма возмещения вреда и оказания социальной поддержки реальным жертвам преступных посягательств2.
В современном динамично изменяющемся мире безопасность становится неотъемлемой частью нашей жизни и занимает прочное место после физиологических потребностей человека.
Е. М. Щербакова, исследуя состояние преступности в Российской Федерации, обращает большое внимание на тревожное изменение динамики лиц, потерпевших от преступлений. Так, автор отмечает, что с сокращением числа зарегистрированных преступлений снижалось также число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств. Наибольшим оно было в 2006 г. — около 3 млн чел., или 21 из каждой тысячи россиян, но уже в 2009 г. снизилось на 34%, составив менее 2 млн чел., или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000–2003 гг. В 2010–2014 гг. сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением. В 2015 г. число признанных потерпевшими от преступных посягательство увеличилось до 1664 тысяч человек (+6,5%), или до 1155 в расчете на 100 тыс. чел. (+6,3%). С учетом Крымского федерального округа число потерпевших от преступных посягательств в 2015 г. составило 1699 тысяч человек, или 1161 на 100 тыс. чел. (см. рис.).
Среди лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин за последние годы сильно уве-
1 Задорожный В. И. Виктимологическая безопасность и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики: Монография. Тамбов: Першина, 2005. С. 38.
2 Задорожный В. И. Концептуальны основы виктимологической профилактики преступлений: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 18.
47
Криминологическое и уголовно-правовое учение о потерпевшем от преступления
личилась: если в 2000 г. она составляла 31%, а в 2001–2003 гг. — чуть более 33%, то в 2009–2012 гг. — около 46%, а в 2013–2015 гг. — 47% и более1.
Важной составляющей обеспечения безопасность являются деятельность государства, направленная на смягчение последствий преступлений или правонарушений, посредством правового регулирования возможностей возмещения вреда, разработки предупредительных мер профилактического характера, организационных и административных мер, направленных на повышение эффективности работы государственных и общественных структур в различных сферах общественной жизни.
В Уголовный кодекс РФ включен институт деятельного раскаяния, который, наряду с такими условиями, как совершение преступления впервые, категорию преступления, явку с повинной, предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности, если лицо возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением (ст. 75 УК РФ). Требование возмещения вреда, причиненного преступлением, содержат и другие виды освобождения от уголовной ответственности.
Выработана позиция Верховного Суда РФ в отношении размера вреда, подлежащего возмещению в соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, который устанавливает, что в силу норм об общих основаниях ответственности за причинение вреда применяется принцип его реального возмещения2, а также вред, причиненный вследствие совершения преступления, подлежит возмещению с учетом затрат потерпевшего на оплату услуг представителя в уголовном процессе3.
Социологические исследования по изучению жертвы преступлений, такие как составление психологического портрета жертвы, криминологический портрет преступного деяния, анализ статистических данных и т. д., осуществляются в специализированных областях уголов- но-правовых наук: криминологии, судебной медицины, виктимологии, криминалистики, а также общей направленности: социологии, психологии, цивилистики и т. д.
1Щербакова Е. М. Преступность в России, 2015 //Демоскоп Weekly. 2016. № 685–
686.Режим доступа http://demoscope.ru/weekly/2016/0685/barom01.php (дата обращения 01.03.2017).
2 Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2004 № 41-004-49.
3 Кассационное определение Верховного Суда РФ от 14.09.2010 № 44-010-55сп.
48
Важным результатом таких исследований должна стать разработка плана эффективной реабилитации и помощи пострадавшим. Одним из направлений такой работы может стать создание центров виктимологической (социальной) реабилитации потерпевших от преступлений, в которых должны работать специалисты широкого профиля от медиков до психологов, социологов, юристов и т. д.
Главными участниками системы виктимологической безопасности становятся общественные организации, институты гражданского общества, религиозные организации, так как их усилиями осуществляется работа по виктимологической пропаганде, оказанию всех видов поддержки жертвам преступлений, их социальной защите, реабилитации и ресоциализации.
Наконец, сама личность является одним из основных субъектов виктимологической безопасности.
Внедрение виктимологической безопасности на уровне неотъемлемых знаний индивида, помогает не только повысить качество жизни, но и углубить знания об обществе, социальных (внутренних и внешних) процессах, которые прямо или опосредовано воздействуют на повседневную жизнедеятельность, создают эффективную, органичную систему ее безопасности, профилактики и предупреждения не только преступлений, но и несчастных случаев и т. д. Политика девиктимизации населения должна быть ориентирована на различные социальные группы, слои и т. д.
Изучение виктимологических проблем дало старт развитию новых направлений криминологии, например, архитектурная криминология. Основой данной криминологической теории связано с изучением влияния архитектуры (застройки) населенных пунктов, городов на преступность. Так, в 1978 г. в Висбадене (Германия) состоялся первый международный симпозиум по вопросам планирования городского строительства и связи между архитектурой жилых районов и ростом преступности. По данным исследований установлено, что 45% жертвами преступлений люди становятся рядом со своим домом, а 37% — вдали от дома, но в закрытых, недоступных визуальному наблюдению местах1.
Исследования нашли свое продолжение и в настоящее время широко применяются при застройке крупных городов России. Так, при архитектурной планировке стали учитываться возможности замкнутой за-
1 Van Dijk J. Crime across the World. Boston, 1991. P. 59.
49
Криминологическое и уголовно-правовое учение о потерпевшем от преступления
стройки, где детские площадки, школы, детские сады, находятся внутри дворовой территории и просматриваются со стороны жилых домов, что значительно снижает возможность разбойных нападений, сексуальных домогательств. Кроме того, принцип простой планировки, без так называемых «карманов» (вдавленных, замкнутых площадей) повышает визуализацию пространства и снижает риск нападения на людей в таких местах.
Решение задачи установки во всех домах в местах общего пользования камер видеонаблюдения, особенно в кабинах лифтов, подвальных и чердачных помещениях, оснащение копками тревожного вызова квартир, в первую очередь тех, где проживают одинокие, пожилые люди и т. д. Все эти меры не кажутся в настоящее время чрезмерными, а наоборот, способствуют чувству безопасности и защищенности, работают на снижение случаев нападения на людей. Повышается уверенность
всебе, доминирует чувство безопасности, снижается ощущение «потенциальной жертвы».
Важным направлением является профессиональная подготовка виктимологов, проведение системных, эффективных мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов в области уголовного, семейного, гражданского права. Нелишним будет введение
вобразовательных учреждениях таких обязательных курсов, как «Основы виктимологии» или «Как не стать жертвой преступления» и др. Названные микро-курсы способствуют воспитанию виктимиологической грамотности у подрастающего поколения.
Особенностью современных детей и подростков является постоянное использование компьютерных технологий, всеобщая компьютеризация. Воспитание компьютерной грамотности с позиции виктимологических подходов поможет более вдумчиво относиться к использованию интернет-технологий, интернет-пространства и электронных инструментов в повседневной жизни. Отказ от этих технологий сегодня невозможен, но бездумность и безрассудность, что свойственно не только молодежи, но и людям пожилого возраста, их использования может стать условием или причиной его виктимизации.
Для обеспечения виктимологической безопасности А. Л. Ситковский выделяет возможность использования двух взаимосвязанных программ, действующих в рамках индивидуальной виктимологической профилактики: программы выявления лиц с повышенной виктимностью и программы коррекции виктимности у отдельных граждан. Выяв-
50