Коммерческая деятельность на железнодорожном транспорте. Ч.1. Особенности развития рынка транспортных услуг в период реформирования отрасли. Учебное п
.pdfОАО «РЖД» является монополистом в сфере железных дорог. Все региональные дороги являются филиалами ОАО «РЖД».
В таблице 3.1 приведена информация о владельцах железнодорожной инфраструктуры [34].
Маркетинговая деятельность, проводимая в различных странах, имеет в целом одинаковую направленность в достижении конечной цели - полного обеспечения потребности клиентуры в перевозке грузов и пассажиров.
Маркетинговая деятельность зарубежных железных дорог используется в целях повышения эффективности перевозочного процесса на всех стадиях его выполнения. Ориентирами в технологии перевозочного процесса являются [9]:
подчинение технологии перевозочного процесса требованиям маркетинга и логистики, предусматривающим своевременную доставку грузов, обеспечение их сохранности, высокую скорость, быстроту реакции на требования клиентуры, возможность доставки груза «от двери до двери», приемлемые тарифы;
Таблица 3.1 – Информация о владельцах железнодорожной инфраструк-
туры
Страна |
Информация о владельцах железнодорожной инфраструктуры |
|
|
В США нет единой для всей страны компании-оператора желез- |
|
|
ных дорог. Железнодорожные линии принадлежат различным |
|
1.США |
компаниям, как крупным, так и мелким. Крупнейшей железнодо- |
|
рожной компанией является «Union Pacific». По состоянию на |
||
|
||
|
2013 год, «Union Pacific» владеет 51 000 километров железных до- |
|
|
рог. |
|
|
Владелец инфраструктуры российской сети железных дорог, одна |
|
|
из крупнейших в мире транспортных компаний Открытое акцио- |
|
|
нерное общество «Российские железные дороги». |
|
|
ОАО «РЖД» владеет 99 % железнодорожных магистралей в Рос- |
|
|
сии (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых |
|
|
частными компаниями, станциями и вокзалами, депо и диспетчер- |
|
|
скими системами). |
|
2. Россия |
Единственным акционером общества является Российская Феде- |
|
|
рация. |
|
|
Правительство России намерено разрешить частным инвесторам |
|
|
владеть железнодорожными путями общего пользования без права |
|
|
распоряжения ими. |
|
|
По планам правительства, «Российские железные дороги» смогут |
|
|
передавать инфраструктуру железных дорог в аренду или довери- |
|
|
тельное управление. |
|
|
Железнодорожная инфраструктура Китая находится в руках China |
|
3. Китай |
Railways. Компания действует под управлением Министерства пу- |
|
|
тей сообщения Китая. |
|
4. Индия |
Индийские железные дороги принадлежат компании Indian |
|
Railways - INDE) - государственное предприятие. |
||
|
71
Страна |
Информация о владельцах железнодорожной инфраструктуры |
|
|
Как и в США, в Канаде нет единой структуры, управляющей же- |
|
5. Канада |
лезными дорогами. Линии принадлежат различным крупным и |
|
мелким компаниям. Крупнейшие железнодорожные компании — |
||
|
||
|
Canadian National Railway и Canadian Pacific Railway. |
|
|
Железные дороги были объединены и преобразованы в акционер- |
|
|
ное общество, а затем в концерн Дойче Бундесбан (ДБ Концерн), |
|
6. Герма- |
контроль над которым остается в руках государства. Одновремен- |
|
ния |
но было учреждено Федеральное железнодорожное ведомство, в |
|
|
ведении которого находятся вопросы взаимоотношений ДБ Кон- |
|
|
церна и государства. |
-- разработка системы оценки качества обслуживания клиентуры (графики, сроки доставки, информационное обеспечение, надежность транспортных средств);
-создание транспортных коридоров, соединяющих важнейшие пункты отправления и назначения, по которым следуют приоритетные грузовые поезда с установленным жестким временем на выполнение операций и фиксированным прибытием в пункты назначения;
-дальнейшее развитие отправительской маршрутизации, охватывающей основной объем массовых грузов; введение одно- и двух-групповых поездов повышенной транзитности; сокращение переработки вагонопотоков в пути следования;
-внедрение системы перевозок (типа «Карго»), согласно которой контейнерные поезда курсируют между крупнейшими терминалами без маневровых операций и без переработок на сортировочных станциях;
-развитие системы регулярных международных перевозок с гарантированным сроком поставки грузов: в течение ночи — на расстояние 200-300 км, одних суток - 750 км и двух суток - 1500 км (Европа);
-наиболее полное использование потенциала комбинированных железно- дорожно-автомобильных перевозок контейнеров и контрейлеров (США, Канада), обменных рефрижераторных кузовов со скоропортящимися грузами (Франция);
-организация перевозок контейнеров маршрутными поездами по системе «Континентальный мост» с пробегом 1500-1600 км в сутки, погрузкой контейнеров в два яруса на платформы с пониженным полом (США);
-создание компьютерных центров управления перевозками с решением комплекса эксплуатационных задач.
Чтобы укрепить свои позиции на транспортом рынке и расширить сферу своей деятельности Национальное общество французских железных дорог (НОФЖД) разработало ряд мероприятий и первый план выдвинута концепция строгого контроля транспортными потоками, особенно в области мелких отправок грузов, а также активное извлечение выгоды из появившейся у грузоотправителей заинтересованности в перевозке грузов именно по железным доро-
72
гам (логистическое сознание). Целевые ориентиры НОФЖД в области грузовых перевозок характеризуются по следующими направлениями [9]:
-переход от предложения число перевозочных услуг к предложениям комплексных услуг;
-более полное использование возможностей, которые предлагаются*' в комбинированных автомобильно-железнодорожных перевозках;
-подключение к интегрированной европейской сети с целью продажи услуг в европейском масштабе;
-создание системы электронной обработки данных о грузах;
-создание транспортных коридоров.
Вэкономически развитых странах применяются разнообразные методы управления и государственного регулирования. Общая ситуация характеризуется тем, что в Европе и США железные дороги, как правило, теряют свою долю на транспортном рынке за исключением пригородных и высокоскоростных пассажирских перевозок. Финансовая ситуация на европейских железных дорогах продолжает ухудшаться, инвестиции недостаточны, общее положение неустойчиво. Юго-Восточная Азия, особенно Индия и Китай, – немногие регионы, где железные дороги незаменимы для массовых перевозок пассажиров и грузов независимо от дальности. В Японии развитие скоростных пассажирских перевозок замедлилось, но их объем на короткие расстояния все еще растет, а диверсификация услуг железных дорог дает ощутимые финансовые результа-
ты[48].
ВСША железные дороги с момента их сооружения являются частными, тарифы на их услуги регулируются межштатными комиссиями. Дороги выполняют в основном грузовые перевозки, так как пассажирские нерентабельны. Занимающаяся ими корпорация «Амтрак» получает дотации от государства. Правительство укрупняет американские железные дороги для усиления их позиций
вконкурентной борьбе с другими видами транспорта. Американские специалисты считают нецелесообразным деление единой железной дороги на компании по перевозкам и управлению инфраструктурой, поскольку связь между этими видами деятельности исключительно тесная.
ВЕвропе реформирование железнодорожного транспорта направлено, с одной стороны, на изменение правового статуса железнодорожных компаний, которые ранее были государственными и некоммерческими, с другой – на создание коммерческих фирм для пассажирских и грузовых перевозок. При этом Германия, Франция, Испания и Голландия сохраняют единство перевозок и инфраструктуры, а Швеция и Финляндия разделили их. Основные положения документов ЕС (директива 91/440, документ 1893/91) сводятся к тому, что оздоровление экономики железных дорог возможно только при усилении их позиций на транспортном рынке и при создании таких условий, чтобы нерентабельные отрасли железнодорожного хозяйства, выполняющие социально значимые и понятные всем функции, получали поддержку заинтересованных сторон, в том числе государства. Швеция первой в Европе провела реформу железных дорог, и эта модель имеет свои особенности. В основу реформы положено раз-
73
деление сфер инфраструктуры и эксплуатации. Государственные железные дороги Швеции (SJ) разделены на две компании: ведающую вопросами развития и содержания инфраструктуры (BV) и занимающуюся собственно эксплуатацией (SJ). Железные дороги остаются государственной собственностью, но работают на коммерческой основе. Компания BV несет ответственность за управление инфраструктурой и текущее содержание ее объектов, а также за реконструкцию
имодернизацию сети за счет государственных дотаций. Это является выражением ответственности государства за состояние железнодорожной инфраструктуры. Эксплуатационная компания SJ формально не приватизирована, но работает как самостоятельное предприятие с извлечением прибыли из своей деятельности. SJ имеет право устанавливать тарифы и определять порядок использования ресурсов. В первый послереформенный год финансовое положение железных дорог Швеции значительно улучшилось. Факт отделения региональной сети линий от основной также оценен положительно.
ВГермании реструктуризация железных дорог начата в январе 1994г., причем ей предшествовал ряд важных событий. В 1993г. вопросы тарифообразования были выведены из-под административного контроля со стороны министерства транспорта. Исключение составляют пассажирские тарифы в пригородных сообщениях. Формальной приватизации сопутствовала реорганизация, предусматривавшая: разделение транспортных и нормативных функций с передачей последних Федеральному бюро железных дорог (ЕВА); распределение транспортных задач по управлениям DBAG; поэтапное отделение вопросов содержания и развития железнодорожной инфраструктуры от эксплуатации. Следует отметить, что не все проведенные в ходе реформы в Германии мероприятия принесли ожидаемые результаты, однако в целом ее можно считать успешной.
Реформа в Нидерландах была начата в январе 1994., первый ее этап аналогичен немецкой модели. На железных дорогах Нидерландов (NS) тоже разделены функции содержания инфраструктуры и эксплуатации. NS преобразованы в холдинговую компанию и разделены на следующие управления: реконструкции
исодержания сети; управления движением; сигнализации и связи; два эксплуатационных (пассажирских и грузовых перевозок); станционного хозяйства; управления имуществом. Сохраняется ответственность государства за состояние и развитие железнодорожной сети, вопрос выделения инфраструктуры из холдинга NS решится только в 2006г., тем не менее, имеются факты, подтверждающие стремление ряда компаний пользоваться железнодорожной сетью для перевозок.
Организационные изменения на Федеральных железных дорогах Австрии (ЦВВ) были начаты в январе 1994г., однако реформы здесь были не такими глубокими, как в Германии или Нидерландах. ЦВВ формально приватизированы и выступают как не зависящая от бюджета государства хозяйственная единица. Инфраструктура и эксплуатация разделены экономически, но не организационно. Ответственность за пригородные перевозки возложена на федеральные земли, но без перечисления им соответствующих средств как это имело ме-
74
сто в Германии. В целом результаты первых послереформенных лет недостаточно впечатляющи.
В1995г. Государственные железные дороги Финляндии (VR) преобразованы в акционерное общество, капитал которого остается в государственной собственности (инфраструктура железных дорог осталась в ведении министерства транспорта). VR разделены на два управления: инфраструктуры, пассажирских
игрузовых перевозок. Последнее сохраняет до2006 г. монополию на эксплуатационную деятельность, после чего будет возможен выход на сеть третьих лиц. Реальных результатов, достаточных для оценки эффективности реформы, еще нет [48].
Вначале 1997г. во Франции начата реформа железных дорог, которая в сравнении с рассмотренными моделями представляется более ограниченной. Разделены функции содержания инфраструктуры и эксплуатации. Инфраструктура передана в ведение вновь созданной государственной организации RFF, одновременно списаны старые долги в размере 135 млрд. франков. Национальное общество железных дорог Франции (SNCF) занимается только организационной стороной грузовых и пассажирских перевозок и должно платить RFF за пользование инфраструктурой. Часть этих средств возвращается SNCF, которое занимается текущим содержанием сети. Такой порядок, а также частичное погашение долгов SNCF уменьшили значение факта разделения. Особенность французской модели состоит в том, что SNCF остается монополистом, право допуска на сеть третьих сторон не предусмотрено. В этом плане французская модель противоречит Директиве ЕС 91/440 и усилиям Европейской комиссии по оздоровлению железных дорог. Реформа во Франции в полном объеме не проведена.
Реформа железных дорог в Великобритании отличается широтой и разносторонностью. Она состоит не только в отделении инфраструктуры от эксплуатации, но является подготовительным этапом дальнейшей приватизации. В ходе реформы преследуются экономические цели, достижение которых связывают с улучшением позиций железных дорог на транспортном рынке. В апреле 1994г. произошло полное разделение функций содержания инфраструктуры и эксплуатации. Все подразделения, занимавшиеся ранее грузовыми перевозками, приватизированы и разделены на несколько групп: перевозок массовых грузов маршрутными поездами, повагонными отправками и в смешанных сообщениях, ускоренными поездами, мелких отправок и почты. Для компаний, занимающихся грузовыми перевозками, введен принцип свободного выхода на рынок транспортных услуг. Вопросами тарифообразования эти компании не занимаются. В пассажирских перевозках вся сеть была разделена на 25 секторов, в том числе семь направлений дальних сообщений, семь региональных и 11 линий прежней сети Network Southeast [48].
75
Заключение.
Важнейшим положением Целевой модели является развитие конкуренции в перевозочной деятельности и формирование института частных грузовых перевозчиков. Частные перевозчики смогут купить локомотивы и параллельно с ОАО «РЖД» на тех же условиях платить за инфраструктуру и осуществлять перевозки в определенном, локальном районе. Развитие конкуренции в отдельных сегментах рынка будет отрабатываться на основе двух моделей – «на маршруте» и «за маршрут».
Однако, показывают показатели деятельности участников рынка необходимо достигнуть желаемых результатов в части развития рынка грузовых перевозок, рынка предоставления услуг инфраструктуры, предоставления услуг локомотивной тяги, производства и обновления подвижного состава, совершенствования законодательной базы осуществлении я коммерческой деятельности на железнодорожном транспорте, что особенно подчеркивается резкими оценками участникам рынка транспортных услуг, так и со стороны государственных контролирующих органов.
76
Список литературы.
1.Сфера услуг: экономика : учебное пособие / Т.Д. Бурменко, Н.н. Даниленко, Т.А. Туренко; под ред. Т.Д. Бурменко. – М.:КНОРУС, 2007.-328 с.
2.Курс социально-экономической статистики: учебник для вузов / под ред. проф. М.Г. Назарова. М.: Финстатинформ, 2002.
3.Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник.-М.: ИНФРА-М, 2005.-248 с.- (Высшее образование).
4.Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. Экспресс-курс. 2-е изд./пер.с англ.; под ред. С.Г.Божук.СПб.:Питер,2005 с.301
5.Ширай В.И. Мировая экономика и международные отношения: учебное пособие. М. :Дашков и К,2003. С.226
6.Экономика США:учебник для вузов/ под ред. В.Б,Супяна. СПб.: Питер, 2003. С. 125
7.Н.П. Терешина, А.В. Шобанов, А.В. Рышков. Управление конкурентоспособностью железнодорожных перевозок. – М.: ВИНИТИ РАН, 2005. – 240 с., ил.
8.Резер С.М. Логистика экспедирования грузовых перевозок. –
М.:ВИНИТИ РАН.2002. – 472 с., илл.
9.Анненков А.В. Управление транспортной компанией: Монография. – М.: ВИНИТИ РАН, 2003. – 280 с.
10.Шапкин И.Н., Щелоков А.И. Технология и управление перевозками на железнодорожном транспорте(опыт, теория и практика переходного периода). – М.: Желдориздат, 2003. – 523 с.
11.Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 года № 18-ФЗ
12.Об утверждении прейскуранта №10-01 "тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (тарифное руководство № 1, части 1 и 2). Постановление ФЭК РФ от 17.06.2003 г. №47-т/5.
13.Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ
14.Хусаинов Ф.И. Определение экономической эффективности создания и функционирования операторской компании // Ж.-д. Транспорт. – Сер. Маркетинг и коммерческая деятельность. ЭИ/ЦНИИТЭИ. – 2005. – Вып.4. – С.1-31.
15.Журнал «ОАО «РЖД»-Партнер» №16 (140) август 2008
16.Журнал «ОАО «РЖД»-Партнер» №15 (139) август 2008
17.Орлов А.А. Этапы формирования приоритетов корпоративного управления в части развития потребностей и спроса на перевозки. Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте//Труды научнопрактической конференции.- М.: МИИТ, 2004
18.Транспортный маркетинг: Учебник для студентов вузов ж.-д. транспорта/ Под ред. В.Г. Галабурды. - М.: Маршрут, 2006. - 456 с.
19.Журнал «ОАО «РЖД»-Партнер» №23 (123) декабрь 2007
77
20.Журнал «ОАО «РЖД»-Партнер» №6 (123) март 2008
21.Журнал «ОАО «РЖД»-Партнер» №1-26 (125-126) январь 2008
22.Журнал «РЖД-Партнер» №22 (122) ноябрь 2007
23.Журнал «РЖД-Партнер» №3 (127) февраль 2008
24.Как развивались РЖД при Владимире Якунине. Код доступа http://kapital-rus.ru/articles/article/252614/
25.Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru/
26.Журнал «Железнодорожный транспорт» № 1 2007 г.
27.Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2010 год, код доступа - официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru
28.Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2011 год, код доступа - официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru
29.Приоритетные задачи наступившего года. Доклад В.Н. Морозова, первый вице-президент ОАО «РЖД» на итоговом заседании Правления ОАО «РЖД» 2011 г. Код доступа http://scbist.com/zh-d-stati/16867-02-2012-na-osnove- sovmestnoi-slazhennoi-raboty.html
30.Александр Поликарпов: Грузовой вагонный парк России: состояние и перспективы. Код доступа http://www.ipem.ru/news/publications/791.html
31.Официальный сайт группы компаний Railgarant: www.railgarant.ru
32.Журнал «РЖД-Партнер» №15 (283) август 2014
33.Свой или чужой вагон? Главное - прибыльный! Журнал «РЖДПартнер» №17 (285) сентябрь 2014, с.50-57.
34.Терехова Т. С. Анализ современного состояния и перспективы развития железнодорожной инфраструктуры в России и за рубежом. Код доступа: sjes.esrae.ru›pdf/2013/2/136.doc
35.Годовой отчет 2012 [Электронный ресурс]: Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года. – Режим доступа: http://ar2012.rzd.ru/development- strategy/transport-development-strategy/
36.Щербанин, Ю. Проблемы развития железнодорожной инфраструктуры России [Электронный ресурс] / Ю. Щербанин // Железнодорожная инфраструктура. – Режим доступа: http://viktorvoksanaev.narod.ru/02012012.pdf
37.Железнодорожная инфраструктура России [Электронный ресурс] // Транс регион. – Режим доступа: http://trreg.ru/zheleznodorozhnaya-infrastruktura- v-rossii
38.Железнодорожная инфраструктура России [Электронный ресурс] // Российский бизнес форум. – Режим доступа: http://ros.biz/events/railways/
39.РЖД продолжат продавать активы. Код доступа: http://www.maonline.ru/glavnie/21386-rzhd-prodolzhat-prodavat- aktivy.html#ixzz3wxuwJYgH
40.Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2013 г. Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru, код доступа: http://ar2013.rzd.ru/ru/appendices/subsidiaries/
41.Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2012 г. Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru, код доступа: http://ar2012.rzd.ru/company-overview/key-performance- indicators/
78
42.Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2014 г. Официальный сайт ОАО
«РЖД». Код доступа:http://ar2014.rzd.ru/ru/financial-and-economic/other-income- expenditures/index.php?sphrase_id=739
43.Сделка по продаже пакета акций ОАО "ЭЛТЕЗА" успешно завершена. Официальный сайт ОАО «Объединенные электротехнические заводы» (ОАО «ЭЛТЕЗА»). Код доступа: http://www.elteza.ru/latest_news.php?ELEMENT_ID=83156
44.Состояние рынка вагоностроения по итогам семи месяцев 2014 года. "НП Объединение вагоностроителей". Код доступа: http://www.advis.ru/php/view_news.php?id=E4C368D2-55C9-F344-856D- 0FC9C72C0F54
45.А. Горбунов. Трансмашхолдинг или группа «Синара» станут ключевым поставщиком тягового состава для РЖД. Журнал «Эксперт» №42 (824)
46.Федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147 «О естественных монополиях».
47.Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р "О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года".
48.Матвеева Н.А. Особенности государственного регулирования железнодорожного транспорта // Современные научные исследования и инновации. 2011. № 8 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2011/12/5541 (дата обращения: 25.03.2019).
79
Св. план 2019 г., поз.181
Кожевникова Алла Николаевна
КОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Часть 1
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для студентов бакалавриата направлений «Экономика», «Менеджмент», «Торговое дело» очной и очно-заочной формы обучения
Формат бумаги 60Х84/16 Тираж 30 экз.
____________________________________________________________________
127994, Россия, г. Москва, ул. Образцова, дом 9, стр. 9, УПЦ ГИ РУТ (МИИТ)
80
