Как выиграть в конкурсе на получение государственного заказа по инновационному проекту

31

32

Предложения, приведенные в заявке на участие в конкурсе, сформированы на основании следующих обязательных приложений, которые являются неотъемлемой частью заявки:

приложение «Предложение о цене государственного контракта»; приложение «Предложение о качестве оказания услуг»; приложение «Квалификация участника размещения заказа»;

приложение «Предложение об объеме предоставления гарантий качества услуг».

Исполнитель согласен с тем, что в случае, если им не были учтены ка- кие-либо расценки на выполнение работ, услуг, которые должны быть выполнены в соответствии с предметом конкурса, данные работы, услуги будут в любом случае выполнены в полном соответствии с требованиями конкурсной документации, включая требования, содержащиеся в технической части конкурсной документации, в пределах предлагаемой нами стоимости государственного контракта.

Если предложения, изложенные выше, будут приняты, исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы, услуги на требуемых условиях, обеспечить выполнение указанных гарантийных обязательств в соответствии с требованиями конкурсной документации, включая требования, содержащиеся в технической части конкурсной документации и согласно его предложениям, которые просит включить в государственный контракт.

Настоящей заявкой на участие в конкурсе исполнитель сообщает, что в отношении

________________________________________________________________

(наименование участника размещения заказа)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам

ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает _____ % (значение указать цифрами и прописью) балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Настоящим исполнитель гарантирует достоверность представленной в заявке на участие в конкурсе информации и подтверждает право заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников размещения заказа условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти

иу упомянутых в нашей заявке на участие в конкурсе юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные в ней сведения, в том числе сведения о соисполнителях.

33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход России на инновационный путь развития обострил ситуацию с получением необходимых средств (инвестиций, субсидий, кредитов) на разработку и реализацию инновационных проектов.

Особую роль приобрели инвестиции в виде государственного заказа на соответствующие НИОКР. Здесь выявились две главные проблемы.

Первая из них состоит в том, чтобы еще на этапе конкурса заявитель мог убедительно доказать возможность и эффективность коммерциализации результатов НИОКР по государственному заказу. В материалах [1–3] имеется большой «пакет» публикаций по направлениям решения этой проблемы, в том числе на основе использования программного метода планирования заказных НИОКР, прежде всего — по оборонному заказу на инновационные разработки в сфере вооружения и военной техники, а также поставок материальных средств для государственных нужд.

Вторая проблема связана с государственным заказом, т.е. с «выигрышем» в соответствующем конкурсе. Путям решения этой проблемы посвящена данная брошюра. Автору хорошо известно «слабое место» — отсечение из рассмотрения вопросов, связанных с коррупционными способами получения госзаказов. Но, вопервых, есть надежда, что уже в ближайшие 3–5 лет уровень коррупционного пути получения выгодных госзаказов будет существенно снижен (надеюсь, без применения смертельных приговоров коррупционерам). Во-вторых, чем обоснованней будут заявки частных исполнителей, тем труднее и менее эффективными будут «откатные» пути получения госзаказов. Поэтому автор надеется, что изложенные в брошюре пути «победы» в конкурсных соревнованиях за выгодные госзаказы будут полезны.

34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Инновации: Сборник статей из журнала «Компетентность». Часть 1. — М.: АСМС, 2008.

2.Инновации: Сборник статей из журнала «Компетентность». Часть 2. — М.: АСМС, 2008.

3.Инновации: Сборник статей из журнала «Компетентность». Часть 3. — М.: АСМС, 2008.

4.Царев В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций. — СПб.: Питер, 2004.

5.Мыльник В.В. Инвестиционный менеджмент: Учеб. пособие. — М.: Академический проект, 2003.

6.Саати Т. Целочисленные методы оптимизации и связанные

сними экстремальные проблемы / Пер. с англ.; под ред. И.А. Ушакова — М.: Мир, 1973.

7.Моррис У.Г. Наука об управлении. Байессовский подход / Пер. с англ.; под ред. И.Ф. Шахнова — М.: Мир, 1971.

8.Адлер Ю.П., Шепетова С.Е. Система экономики качества.

— М.: РИА «Стандарты и качество», 2005.

9.Экономика качества. Основные принципы и их применение / Под ред. Дж. Кампанеллы; пер. с англ. А. Раскина. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2005.

10.Фартхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность. — М.: Экономика, 2005.

11.Черноскутов А.И., Ширшов В.Е., Черноскутов И.А. Комплексная оценка качества изделий на основе метода эквивалентных эталонов // Надежность и контроль качества. – 1999. – № 2.

12.Мильнер Б.З., Румянцева З.П., Смирнова В.Г., Блиннико-

ва А.В. Управление знаниями в корпорациях: Учеб. пособие

/Под ред. Б.З. Мильнера. — М.: Дело, 2006.

13.Прескотт Д., Миллер С.Х. Конкурентная разведка:. Уроки из окопов. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

14.Дедков Н.П., Дубицкий Л.Г. Социальная конкурентоспособность зарубежных потребительских товаров: анализ, оценка, подтверждение соответствия требованиям российского рынка. — Мурманск: Мурманский ЦСМ, 1999.

15.Дедков Н.П., Дубицкий Л.Г. Социально-экономический аудит зарубежного производителя: Методические основы и ис-

пользование результатов в управлении развитием региона.

— Мурманск: Мурманский ЦСМ, 1999.

35

16.Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров (основы квалиметрии). — М.: Экономика, 1982.

17.Управление качеством продукции: Справочник / Под ред. В.В. Бойцова и А.В. Гличева. — М.: Изд-во стандартов, 1985.

18.Черноскутов А.И., Романенко А.Ф., Мурзин В.Н., Черноскутов Н.И., Ширшов В.Е. Комплексная оценка качества и эффективности изделий с помощью методов двух эталонов // Надежность и контроль качества. – 1986. – № 5.

19.Черноскутов А.И., Мурзин В.Н., Ширшов В.Е. Комплексная оценка качества изделий с помощью метода прогрессирующего эталона // Надежность и контроль качества. – 1985. – № 4.

20.Черноскутов А.И. Методы сравнительной оценки качества конкурирующих изделий. — Рига: Изд. ЛатНИИНТИ, 1987.

21.Николаев В.И., Брук В.М. Системотехника: Методы и приложения. — Л.: Машиностроение, 1985.

22.Корн Г., Корн Т. Справочник по математике. — М.: Наука, 1968.

23.Макаров И.М. Теория выбора и принятия решения. — М.: Наука, 1982.

36

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………….…. 3

1.Выигрышная стратегия начинается с первого хода …………………………… 5

2.Все соискатели предлагают одинаковое качество и равные гарантии выполнения контракта по государственному заказу. Значит ли это, что победит тот соискатель, кто согласится на наименьшую цену контракта? …. 6

2.1.Модель для определения самой низкой конкурентной цены ……………. 8

2.1.1.Случай наличия полной информации о затратах

на выполнение контракта ………………………………........................ 10

2.1.2.Случай, когда можно принять решение по неполной информации …. 11

2.1.3.Возможности рационального использования других моделей ………. 12

2.1.4.Оптимизация усилий по сбору и обработке данных …………………..15

2.1.5.Использование последовательного анализа для постановки динамических задач по оценке конкурентной цены ………………….19

2.2.Квалиметрический подход к определению конкурентного

качества на основе метода эквивалентных эталонов [11] ……………….. 20

3.Если не предлагать «откат», нельзя снизить цену контракта ниже определенного уровня, не удается обеспечить качество выше, чем у конкурентов, то что же делать, чтобы выиграть конкурс? …………….. 24

3.1.Гарантия, даваемая на основе оценки своего кадрового потенциала, необходимого оборудования и опыта успешного выполнения предыдущих работ …………………............................................................. 25

3.2.Гарантия, даваемая на основе независимой оценки

надежности заявителя ………………………………………….................... 27

3.3.Гарантии, предоставляемые заявителем и указываемые

взаявке на участие в конкурсе ……………………………………………..29

Заключение …………………………………………………………………………..34 Список литературы …………………………………………………….....................35

Лев Григорьевич Дубицкий

КАК ВЫИГРАТЬ В КОНКУРСЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

ПО ИННОВАЦИОННОМУ ПРОЕКТУ?

Редактор-корректор Н.М. Скрипова Компьютерная верстка Л.С. Самочатова

АСМС Москва, Волгоградский проспект, 90, корп. 1

Полиграфическая база АСМС

37