Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков. Учебно-методическое пособие
.pdf9.БИБЛИОГРАФИЯ
1.Трудовой кодекс Российский Федерации от 30 декабря 2001 г. (с последними изменениями).
2.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (с последними изменениями).
3.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с последними изменениями и дополнениями).
4.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
5.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (с изменениями и дополнениями).
6.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июля 2012 г. № 154-ст).
7.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2009 г. № 680-ст).
8.Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 г. № 169-ст) (с изменениями и дополнениями).
9.Р 2.2.1766-03. 2.2 «Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г.).
10.OHSAS 18002:2008 Occupational health and safety management systems ― Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007. Системы менеджмента
21
профессионального здоровья и безопасности ― руководство по внедрению
OHSAS 18001:2007.
11.ILO-OSH 2001. Guidelines on occupational safety and health management systems. Руководство по системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья.
12.Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51901.21-2012 «Менеджмент риска. Реестр риска. Общие положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября
2012 г. № 1285-ст).
13.Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51901.222012 «Менеджмент риска. Реестр риска. Правила построения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. № 1285-ст).
14.Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51901.232012 «Менеджмент риска. Реестр риска. Руководство по оценке риска опасных событий для включения в реестр риска» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. № 1285-ст).
15.ГОСТ Р ИСО 31000-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Принципы и руководство (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10 декабря 2019 г. № 1379-ст).
16.Муртонен, М. Оценка рисков на рабочем месте : практическое пособие / М. Муртонен. ― Москва : Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, 2007. ― 64 с.
17.Рудаков, М. Л. Оценка и управление рисками в современных системах управления охраной труда в организации / М. Л. Рудаков. ― Санкт-Петербург : Свое издательство, 2014. ― 110 с.
22
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Форма приказа о начале проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков
ПРИКАЗ
_____.________. 20__г. |
№__________ |
Об идентификации опасностей и оценке рисков
Во исполнение требований ________________________________________
провести в ____________ идентификацию опасностей и оценку рисков в соответствии с утвержденным Планом ― графиком проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям подразделений назначить ответственных за проведение работы (взаимодействие с экспертами) по идентификации опасностей и оценке рисков _____________________________________________________________.
1.1.Обеспечить подготовку перечня рабочих мест, на которых будет проводиться идентификация опасностей и оценка рисков.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
1.2.Обеспечить предоставление исходной информации:
‒материалов специальной оценки условий труда;
‒опасностей, выявленных на рабочем месте по результатам предыдущей оценки рисков;
‒данных об оборудовании, приспособлениях и инструментах на рабочих
местах;
‒технологических карт и технологических регламентов;
‒данных о применяемых материалах и сырье;
‒данных о случаях производственного травматизма на рабочем месте (не менее чем за последние 5 лет);
23
‒информацию о случаях профзаболеваний на рабочем месте (не менее чем за последние 5 лет);
‒информацию об имевших место жалобах работников на условия труда.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
1.3. Обеспечить присутствие ответственных лиц для проведения собеседо-
вания по идентификации опасностей на рабочих местах согласно графику (приложение).
1.4.Обеспечить проведение обследования рабочих мест/производственных участков для выявления опасностей.
2. Руководителю службы охраны труда ___________________ обеспечить:
2.1.Рассмотрение и согласование материалов по проведению идентификации опасностей и оценке рисков.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
2.2.Утверждение результатов идентификации опасностей и оценки рисков приказом по организации.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
2.3.Ознакомить работников с результатами идентификации опасностей
иоценки рисков приказом по организации.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
2.4.Составление и утверждение плана управления допустимо приемлемыми и недопустимыми рисками.
Срок исполнения: _____.________. 20__г.
2.5.Контроль за выполнением Плана ― графика проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой (возложить на
___________).
Директор организации |
__________________ |
24
Приложение № 2
Форма Плана-графика проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
________________________
__________ _____________
подпись ФИО
«_____» ____________20__г.
План-график проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков
№ |
Наименование |
Сроки |
Ответственный |
Примечание |
|
п/п |
этапа работ |
проведения |
|||
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный ____________ |
________________ |
должность |
ФИО |
25
Приложение № 3
Форма контрольных листов (чек-листов)
Контрольный лист
Код
Наименование опасности по перечню
опасности
Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании
1.1или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам
Существует ли данная опасность на рабочем месте/в подразделении?
В случае наличия хотя бы одного ответа «ДА» (поле со знаком ●) необходимо обратить внимание на указанные проблемы, такая опасность, скорее всего, существует.
№ |
Содержание вопросов |
Да |
Нет |
|
п/п |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1. |
Имеются ли на полу неровные поверхности, незакрепленные |
● |
○ |
|
края покрытия, отверстия, торчащие предметы и т.д.? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Бывают ли полы иногда скользкими, например, после влажной |
|
|
|
2. |
уборки, при разлитии жидкостей (например, масла), из-за грязи |
● |
○ |
|
|
или пыли образующихся в ходе производственных процессов? |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Есть ли на полу пороги или другие выступы? |
● |
○ |
|
|
|
|
|
|
4. |
Пролегают ли по полу кабели? |
● |
○ |
|
|
|
|
|
|
5. |
Могут ли работники упасть или поскользнуться по причине не- |
● |
○ |
|
подходящей для работы обуви? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
6. |
Производится ли уборка пола? |
○ |
● |
|
|
|
|
|
|
7. |
Лежат ли на полу в рабочих зонах какие-либо препятствия или |
● |
○ |
|
предметы (за исключением тех, которые нельзя переместить)? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
8. |
Обозначены ли должным образом те препятствия, которые за- |
○ |
● |
|
трудняют передвижение? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
9. |
Все ли маршруты движения обозначены соответствующим |
○ |
● |
|
образом? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
10. |
Достаточно ли освещены полы по маршрутам передвижения |
○ |
● |
|
персонала? |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
26
Предупредительные меры, рекомендуемые для снижения рисков:
1.Тщательный подбор полового покрытия, особенно в том случае, если пол может быть влажным или пыльным вследствие производственных процессов.
2.Обработка скользких поверхностей противоскользящими реагентами, при необходимости.
3.Применение соответствующих способов очистки пола.
4.Регулярные проверки состояния пола и указателей маршрутов движения.
5.Уменьшение высоты порогов или их высоты, устранение дефектов изношенного покрытия.
6.Обеспечение работников соответствующей спецобувью.
7.Обеспечение маркировки полов и маршрутов движения.
8.Обеспечение надлежащего освещения пола и маршрутов движения.
9.Размещение оборудования таким образом, чтобы избежать наличия кабелей в зоне маршрутов передвижения работников, либо применение специализированных средств для их надежного крепления к поверхностям.
10.Применение противоскользящих покрытий на полах и в зоне маршрутов движения.
11.Обеспечение стока жидкостей с поверхностей пола и маршрутов дви-
жения.
Общий контрольный лист
При наличии хотя бы одной отметки «ДА» напротив хотя бы одной из опасностей, предполагают, что данная опасность существует. Необходимо обратить на нее внимание при обходе рабочих мест (производственных участков).
Код |
|
Наличие |
||
Наименование опасности |
опасности |
|||
опасности |
||||
|
|
|
||
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
1. |
Механические опасности |
|
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе |
|
|
|
1.1. |
при спотыкании или подскальзывании, при передвиже- |
o |
o |
|
|
нии по скользким поверхностям или мокрым полам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опасность падения с высоты, в том числе из-за отсут- |
|
|
|
1.2. |
ствия ограждения, из-за обрыва троса, в котлован, в |
|
o |
|
шахту при подъеме или спуске при нештатной ситуа- |
||||
|
|
|
||
|
ции |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Опасность падения из-за внезапного появления на пути |
o |
o |
|
следования большого перепада высот |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.4. |
Опасность удара |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
27 |
|
|
|
Код |
|
Наличие |
||
Наименование опасности |
опасности |
|||
опасности |
||||
|
|
|
||
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Опасность быть уколотым или проткнутым в результате |
|
|
|
1.5. |
воздействия движущихся колющих частей механизмов, |
o |
o |
|
|
машин |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Опасность натыкания на неподвижную колющую по- |
o |
o |
|
верхность (острие) |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.7. |
Опасность запутаться, в том числе в растянутых по по- |
o |
o |
|
лу сварочных проводах, тросах, нитях |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.8. |
Опасность затягивания или попадания в ловушку |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
1.9. |
Опасность затягивания в подвижные части машин и ме- |
o |
o |
|
ханизмов |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.10. |
Опасность наматывания волос, частей одежды, средств |
o |
o |
|
индивидуальной защиты |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.11. |
Опасность воздействия жидкости под давлением при |
o |
o |
|
выбросе (прорыве) |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.12. |
Опасность воздействия газа под давлением при выбросе |
o |
o |
|
(прорыве) |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.13. |
Опасность воздействия механического упругого эле- |
o |
o |
|
мента |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.14. |
Опасность травмирования от трения или абразивного |
o |
o |
|
воздействия при соприкосновении |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транс- |
|
|
|
1.15. |
портного средства, из-за попадания под движущиеся |
o |
o |
|
части механизмов, из-за обрушения горной породы, из- |
||||
|
|
|
||
|
за падения пиломатериалов, из-за падения |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.16. |
Опасность падения груза |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
1.17. |
Опасность разрезания, отрезания от воздействия острых |
o |
o |
|
кромок при контакте с незащищенными участками тела |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа |
|
|
|
1.18. |
бумаги, канцелярским ножом, ножницами, острыми кро- |
o |
o |
|
мками металлической стружки (при механической об- |
||||
|
|
|
||
|
работке металлических заготовок и деталей) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.19. |
Опасность от воздействия режущих инструментов (дис- |
o |
o |
|
ковые ножи, дисковые пилы) |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1.20. |
Опасность разрыва |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность травмирования, в том числе в результате вы- |
|
|
|
|
броса подвижной обрабатываемой детали, падающими |
|
|
|
1.21. |
или выбрасываемыми предметами, движущимися частя- |
o |
o |
|
ми оборудования, осколками при обрушении горной по- |
||||
|
|
|
||
|
роды, снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий |
|
|
|
|
и сооружений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
|
|
|
Код |
|
Наличие |
||
Наименование опасности |
опасности |
|||
опасности |
||||
|
|
|
||
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
2. |
Электрические опасности |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность поражения током вследствие прямого кон- |
|
|
|
2.1. |
такта с токоведущими частями из-за касания незащи- |
o |
o |
|
щенными частями тела деталей, находящихся под |
||||
|
|
|
||
|
напряжением |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опасность поражения током вследствие контакта с то- |
|
|
|
2.2. |
коведущими частями, которые находятся под напряже- |
o |
o |
|
|
нием из-за неисправного состояния (косвенный контакт) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Опасность поражения электростатическим зарядом |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Опасность поражения током от наведенного напряже- |
o |
o |
|
ния на рабочем месте |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
2.5. |
Опасность поражения вследствие возникновения элек- |
o |
o |
|
трической дуги |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
2.6. |
Опасность поражения при прямом попадании молнии |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
2.7. |
Опасность косвенного поражения молнией |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
3. |
Термические опасности |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность ожога при контакте незащищенных частей |
|
|
|
3.1. |
тела с поверхностью предметов, имеющих высокую тем- |
o |
o |
|
|
пературу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опасность ожога от воздействия на незащищенные |
|
|
|
3.2. |
участки тела материалов, жидкостей или газов, имею- |
o |
o |
|
|
щих высокую температуру |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Опасность ожога от воздействия открытого пламени |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность теплового удара при длительном нахождении |
|
|
|
3.4. |
на открытом воздухе при прямом воздействии лучей |
o |
o |
|
|
солнца на незащищенную поверхность головы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опасность теплового удара от воздействия окружающих |
|
|
|
3.5. |
поверхностей оборудования, имеющих высокую темпе- |
o |
o |
|
|
ратуру |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6. |
Опасность теплового удара при длительном нахожде- |
o |
o |
|
нии вблизи открытого пламени |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
3.7. |
Опасность теплового удара при длительном нахожде- |
o |
o |
|
нии в помещении с высокой температурой воздуха |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
3.8. |
Ожог роговицы глаза |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
Опасность от воздействия на незащищенные участки тела |
|
|
|
3.9. |
материалов, жидкостей или газов, имеющих низкую тем- |
o |
o |
|
|
пературу |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Опасности, связанные с воздействием |
o |
o |
|
микроклимата и климатические опасности |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
4.1. |
Опасность воздействия пониженных температур воздуха |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
Код |
|
Наличие |
||
Наименование опасности |
опасности |
|||
опасности |
||||
|
|
|
||
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
4.2. |
Опасность воздействия повышенных температур воздуха |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Опасность воздействия влажности |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
4.4. |
Опасность воздействия скорости движения воздуха |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
5. |
Опасности из-за недостатка кислорода в воздухе |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Опасность недостатка кислорода в замкнутых техноло- |
o |
o |
|
гических емкостях |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
5.2. |
Опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его |
o |
o |
|
другими газами или жидкостями |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
5.3. |
Опасность недостатка кислорода в подземных соору- |
o |
o |
|
жениях |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
5.4. |
Опасность недостатка кислорода в безвоздушных средах |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
6. |
Барометрические опасности |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Опасность неоптимального барометрического давления |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
6.2. |
Опасность от повышенного барометрического давления |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
6.3. |
Опасность от пониженного барометрического давления |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
6.4. |
Опасность от резкого изменения барометрического дав- |
o |
o |
|
ления |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
7. |
Опасности, связанные с воздействием |
o |
o |
|
химического фактора |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
7.1. |
Опасность от контакта с высокоопасными веществами |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
7.2. |
Опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, га- |
o |
o |
|
зов, пыли, тумана, дыма |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Опасность веществ, которые вследствие реагирования со |
|
|
|
7.3. |
щелочами, кислотами, аминами, диоксидом серы, тиомо- |
o |
o |
|
чевинной, солями металлов и окислителями могут спо- |
||||
|
|
|
||
|
собствовать пожару и взрыву |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.4. |
Опасность образования токсичных паров при нагревании |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
7.5. |
Опасность воздействия на кожные покровы смазочных |
o |
o |
|
масел |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
7.6. |
Опасность воздействия на кожные покровы чистящих |
o |
o |
|
и обезжиривающих веществ |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
8. |
Опасности, связанные с воздействием аэрозолей |
o |
o |
|
преимущественно фиброгенного действия |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
8.1. |
Опасность воздействия пыли на глаза |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
8.2. |
Опасность повреждения органов дыхания частицами |
o |
o |
|
пыли |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
8.3. |
Опасность воздействия пыли на кожу |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
8.4. |
Опасность, связанная с выбросом пыли |
o |
o |
|
|
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|