Законодательная метрология. Учебное пособие
.pdf–финансирование парка рабочих эталонов, принадлежащих метрологическим институтам и центрам метрологии, производить из собственных средств этих организаций;
–создание и модернизация военных эталонов Минобороны России – резерва государственных эталонов и исходных эталонов для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в соответствии с федеральным законом «Об обороне» по номенклатуре и в сроки, определенные Государственной программой вооружений 2012 - 2020 гг.
–минимизация перечня средств измерений, подлежащих поверке центрами метрологии;
–стимулирование развития калибровок средств измерений при одновременном уменьшении числа обязательных поверок средств измерений;
–развитие схемы декларирования у производителей средств измерений, что приведет к уменьшению количества испытаний для целей утверждения типа.
2. Оптимистический сценарий развития.
Для реализации оптимистического сценария развития необходимо:
–обеспечить финансирование ведомственной программы (плана) развития эталонной базы России на период 2020 - 2022 гг., разработать
ипринять такие программы на последующие годы (до 2025 г.);
–принять региональные целевые программы развития парка рабочих эталонов на 2020 - 2026 гг.;
–произвести структурные изменения в системе управления обеспечением единства измерений;
–принять программу разработки нормативного, правового и методического обеспечения единства измерений на 2020 - 2021 гг.;
–предусмотреть в ежегодных планах национальной стандартизации пересмотр действующих и разработку новых национальных стандартов по метрологии, в первую очередь, в приоритетных областях науки, техники, технологий;
–разработать программу повышения эффективности государственного метрологического надзора с применением новых средств и методов ведения надзора;
61
–разработать административные регламенты выполнения государственных функций в области обеспечения единства измерений;
–обеспечить выполнение заданий ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии на 2020 - 2022 годы»;
–обеспечить выполнение заданий ФЦП «Глобальная инновационная система» [16].
Вопросы для самоконтроля
1.Законодательные основы российской метрологии.
2.Нормативные документы ГСИ.
3.Ответственность за нарушение метрологических норм.
4.Состояние и перспективы развития ГСИ.
5.Роль Минпромторга России и Госстандарта в государственном регулировании процесса обеспечения единства измерений в Российской Федерации.
6.Состояние основных мероприятий по государственному регулированию обеспечения единства измерений.
7.Возможные сценарии развития системы обеспечения единства измерений в России.
62
ЛИТЕРАТУРА
1.Артемьев Б.Г. Справочное пособие для работников метрологических служб: кн. 1 / Б.Г. Артемьев, С.М. Голубев. – М.: Изд-во стандартов, 2004.
2.Артемьев Б.Г. Справочное пособие для работников метрологических служб: кн. 2 / Б.Г. Артемьев, С.М. Голубев. – М.: Изд-во стандартов, 2004.
3.Димитров В.П. Метрология и метрологическое обеспечение / В.П. Димитров. – Ростов н/Д: Изд-во ДГТУ, 2009.
4.Димитров В.П. Метрология. Вопросы и ответы / В.П. Димитров, И.Г. Кошлякова, А.Ф. Хлебунов. – Ростов н/Д: Изд-во ДГТУ, 2004.
5.Заляева Г.О. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб.- метод. пособие (практикум) / Г.О. Заляева. – ПетропавловскКамчатский: КамчатГТУ, 2006.
6.Кошевая И.П. Метрология, стандартизация и сертификация / И.П. Кошевая, А.А. Канке. – М.: Форум, Инфра-М, 2017. – 416 c.
7.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии / Г.Д. Крылова. – М., 1999. – 711 с.
8.Кузнецов В.А. Метрология: теоретическая, прикладная и законодательные основы: учеб. пособие / В.А. Кузнецов, Г.Б. Ялунина. – М: Изд-во стандартов, 1998.
9.Кузнецов В.А. Метрология / В.А. Кузнецов, Л.К. Исаев, И.А. Шайко. – М.: ФГУП "Стандартинформ", 2005. – 300 с.
10.Лобанков В.М. О цели и результате измерений /В.М. Лобанков // Законодательная и прикладная метрология. – 2010. – № 6. – С. 9–14.
11.Назаров В.Н. Основы метрологии и технического регулирования: учеб. пособие / В.Н. Назаров, М.А. Карабегов, Р.К. Мамедов. – СПб: СПбГУ ИТМО, 2008.
12.О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии: Постановление правительства РФ от 17.06.2004 г. № 294.
13.Об утверждении Стратегии обеспечения единства измерений в России до 2015 года: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 июня 2009 г. N 529.
14.Сергеев А.Г. Метрология / А.Г. Сергеев, А.Г. Крохин // Карманная энциклопедия студента. – М., 2001, – 376 с.
15.Сергеев А.Г. Метрология / А.Г. Сергеев. – М.: Логос, 2000.
63
16. Тартаковский Д.Ф. Метрология, стандартизация и технические средства измерений: учеб. для вузов/ Д.Ф. Тартаковский, А.С. Ястре-
бов. – М.: Высш. шк., 2001.
17. Ушаков И.Е., Шишкин И.Ф.. Прикладная метрология: учеб. для вузов. / И.Е. Ушаков, И.Ф. Шишкин; изд. 4-е, перераб. и доп. – СПб.:
СЗТУ, 2002, – 116 с.
18. Шишкин И.Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством: учеб. для вузов/ И.Ф. Шишкин. – М.: Изд-во стандартов, 1990.
19.Широков В.Н. Метрология, стандартизация, сертификация: учебник / В.Н. Широков, В.М. Лобанков. – М.: МАКС Пресс, 2008. – 498 с.
20.Эрастов В.Е. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб. пособие / В.Е. Эрастов. – М.: ФОРУМ, 2008.
64
СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ…………………………………………….. 3 ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………... 5 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ 8
1.1.Общие вопросы права в России………………………………. 10
1.2.Причины принятия закона «Об обеспечении единства
измерений» ……………………………………………………... 13
Вопросы для самоконтроля…………………………………………….. 15
2.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО МЕТРОЛОГИИ
ИИХ РОЛЬ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ. ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО МЕТРОЛОГИИ …………. 16
2.1. Международная организация мер и весов……………………. 16 2.2. Международная организация законодательной метрологии… 19 2.3. Основные международные нормативные документы
по метрологии…………………………………………………… 26
Вопросы для самоконтроля…………………………………………….. 28
3.ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ (ГСИ). ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ ……………………………………………………………. 30
3.1.Основные определения………………………………………… 30
3.2.Общие положения по обеспечению единства измерений. Цели, задачи и состав Государственной системы
обеспечения единства измерений……………………………… 31
3.3.Состав ГСИ……………………………………………………… 34
3.3.1.Правовая подсистема……………………………………. 34
3.3.2.Техническая подсистема………………………………… 36
3.3.3.Организационная подсистема…………………………... 37
3.4.Метрологические службы……………………………………… 38 Вопросы для самоконтроля ……………………………………………. 43
65
4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГСИ………. 45
4.1.Законодательство и нормативные документы в области метрологии……………………………………………. 45
4.2.Ответственность за нарушение метрологических норм………. 48
4.3.Состояние и перспективы развития ГСИ………………………. 51 4.3.1. Положение дел в ГСИ……………………………………. 51
4.3.2. Интеграция в международную систему метрологии…… 54
4.3.3.Определение системной проблемы……………………… 55
4.3.4.Анализ факторов системной проблемы…………………. 57
4.3.5.Возможные сценарии развития системы обеспечения единства измерений………………………………………. 59
4.3.6.Комплекс мер по реализации стратегии развития
системы обеспечения единства измерений……………… 60 Вопросы для самоконтроля……………………………………………. 62
ЛИТЕРАТУРА…………………………………. 63
66
Учебное издание
Мирный Виктор Игнатьевич Голубева Олеся Анатольевна Димитров Валерий Петрович
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ МЕТРОЛОГИЯ
Редактор А.А. Литвинова Компьютерная обработка: О.И. Пушкина
_____________________________________________________________
В печать 05.10.2020
Формат 60×84/16. Объем 4,2 усл. п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 202. Цена свободная
_____________________________________________________________
Издательский центр ДГТУ Адрес университета и полиграфического предприятия:
344000, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1
67