Деятельность подрядной строительной организации. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 08.04.01 Строительство
.pdfОкончание табл. 22
Классификационный |
Виды рисков в соответствии с классификацией |
|
признак |
||
|
||
|
Минимальные. |
|
Величина потерь |
Низкие. |
|
Средние. |
||
|
Высокие. |
|
|
Максимальные |
|
|
Игнорируемые. |
|
Степень воздействия |
Незначительные. |
|
Умеренные. |
||
|
Существенные. |
|
|
Критические |
|
Уровень |
Приемлемые. |
|
Оправданные. |
||
|
Недопустимые |
Снижение качества, несоблюдение технологии, необеспечение безопасности, задержки строительства — все это может приводить к снижению прибыли строительной организации. Но в связи с тем, что прибыли от строительных подрядов могут различаться в разы, целесообразнее потери определять в процентном отношении к плановой прибыли по объекту, которая является разностью между договорной ценой с вычетом НДС и плановой себестоимостью строительства. Рекомендуемое ограничение максимальных потерь — 100 % плановой прибыли. При этом разделение шкалы возможных потерь на числовые интервалы в соответствии с качественными определениями устанавливается конкретным оценщиком.
Таким образом, величина возможных потерь для каждого идентифицированного риска оценивается в соответствии с табл. 23.
Таблица 23
|
Классификация рисков по величине потерь |
||
|
|
|
|
Риски |
|
|
Величина потерь |
|
Iq (в баллах) |
I (в процентах от плановой прибыли по объекту |
|
|
|
||
Минимальные |
|
1 |
0 % < I ≤ 10 % |
Низкие |
|
2 |
10 % < I ≤ 40 % |
Средние |
|
3 |
40 % < I ≤ 60 % |
Высокие |
|
4 |
60 % < I ≤ 90 % |
Максимальные |
|
5 |
90 % < I ≤ 100 % |
Наряду с этим, для определения степени воздействия на ход реализации проекта и уровня каждого идентифицированного риска необходима оценка вероятности возникновения негативной ситуации.
Разделение рисков по вероятности возникновения всегда является субъективным, т.е. зависит от субъекта, оценивающего риски.Для нуждоценки рисков шкалавероятности делится на пять интервалов: от полной неопределенности с вероятностью, близкой к нулю, до полной определенностисвероятностью,близкойкединице.Такимобразом,всерискиреализацииСП по вероятности возникновения разделяются на пять групп.
Данное разделение рисков достаточно условно. Интервалы на шкале вероятности зависят от предпочтений оценщика. Однако предлагаемый переход от качественных характеристик к количественным показателям наиболее соответствует специфике строительного производства.
Каждому интервалу на шкале вероятностей и на шкале потерь присваивается значение в баллах от одного до пяти. То есть, например, вероятность возникновения 0,9 для почти возможных рисков оценивается в пять баллов, а вероятность возникновения 0,1–0,4 для малове-
51
роятных рисков — в два балла и т.д. Вместе с этим возможные потери более 90 %, но менее 100 % плановой прибыли по объекту для максимальных рисков оцениваются в пять баллов, а, например, возможные потери более 40 %, но менее 60 % плановой прибыли по объекту для средних рисков оцениваются в три балла и т.д.
Для каждого идентифицированного риска определяются соответствующая величина возможных потерь (Iq) и вероятность возникновения в баллах (Pq), которые означают соответствующую строку истолбец в матрице «вероятность – потери» ина пересечении которых получаем ячейку со значением индекса риска (R). Индекс риска является показателем величины вероятных потерь в баллах, дает возможность судить о степени воздействия и уровне риска и рассчитывается по формуле
R = Pq Iq.
Следовательно, для маловероятного риска (Pq = 2 балла) с ожидаемой средней величиной потерь (Iq = 3 балла) посредством матрицы «вероятность– потери» получаем значение индекса риска, равное 6-ти баллам. Это позволяет сделать вывод о том, что уровень данного риска является оправданным (оправданный риск), а степень воздействия — незначительной. Здесь необходимо сделать пояснения о том, что такое степень воздействия и уровень риска.
Под степенью воздействия понимается величина вероятных потерь, характеризующая негативный эффект на ход реализации СП от наступления ситуации, связанной с риском. Инымисловами,степеньвоздействияконкретизируетсерьезностьвозможныхв будущемнегативных ситуаций и показывает будущее развитие событий в процессе строительства (табл. 24). При этом величина вероятных потерь может выражаться не только через индекс риска. Количественно степень воздействия рисков (М) выражается в денежных единицах или в процентах от плановой себестоимости строительства и рассчитывается как математическое ожидание потерь по формуле
|
|
M = PI. |
||
|
|
Таблица 24 |
||
|
Классификация рисков по степени воздействия |
|||
|
|
|
|
|
Риски |
Индекс рискаR |
Степень воздействия |
|
|
Критические |
20 ≤ R ≤ 25 |
Крайняя степень возможности приостановки реализации строитель- |
||
ного проекта |
|
|||
|
|
Увеличение продолжительности выполнения строительного проекта, |
||
Существенные |
12 ≤ R ≤ 16 |
производственный брак, несоблюдение строительных решений, объ- |
||
емы дополнительных работ инарушения техники безопасности недо- |
||||
|
|
пустимы для заказчика |
|
|
|
|
Увеличение продолжительности выполнения строительного проекта, |
||
Умеренные |
9 ≤ R ≤ 10 |
производственные дефекты, несоблюдение строительных решений, |
||
объемы дополнительных работ иобщее снижение безопасности стро- |
||||
|
|
ительства требуют согласований сзаказчиком |
|
|
|
|
Увеличение продолжительности выполнения строительного проекта |
||
Незначительные |
5 ≤ R ≤ 8 |
и объемов дополнительных работ в рамках бюджета и плановых сро- |
||
ков завершения строительства; производственные дефекты быстро |
||||
|
|
устранимы; несоблюдение строительных решений и незначительное |
||
|
|
снижение безопасности строительства, допустимые для заказчика |
|
|
Игнорируемые |
1 ≤ R ≤ 4 |
Отсутствие какого-либо воздействия на ход реализации инвестицион- |
||
ного строительного проекта |
||||
|
|
|||
Уровень риска характеризует степень его допустимости для строительной организации, выполняющей подряд, и показывает место каждого риска в очереди на обработку (табл. 25), т.е. недопустимые риски обрабатываются первыми, оправданные риски — вторыми, а приемлемые — последними.
52
Таблица 25
|
|
Классификация рисков по уровню |
|
|
|
|
|
Риски |
Индекс |
Уровень риска |
|
риска R |
|||
|
|
||
|
|
Определяются как риски, первичные для обработки. Каждый риск с не- |
|
|
|
допустимым уровнем должен иметь стратегию обработки, а также на- |
|
Недопустимые |
12 ≤ R ≤ 25 |
стойчиво и непрерывно обрабатываться до тех пор, пока уровень риска |
|
не снизится до приемлемого. При этом риск должен находиться под по- |
|||
|
|
стоянным жестким контролем, и его уровень должен периодически пе- |
|
|
|
реоцениваться |
|
|
|
Определяются как риски, вторичные для обработки. Каждый риск |
|
Оправданные |
5 ≤ R ≤ 10 |
соправданнымуровнемдолжениметьстратегиюобработки,атакжеоб- |
|
рабатываться до тех пор, пока уровень риска не снизится до приемлемо- |
|||
|
|
го. При этом риск должен находиться под постоянным контролем, и его |
|
|
|
уровень должен периодически переоцениваться |
|
Приемлемые |
1 ≤ R ≤ 4 |
Рассматриваются к принятию. Периодически переоценивается уровень |
|
каждого риска |
2.2. Классификация способов обработки рисков
После того как риски идентифицированы и оценены, необходимо сформировать подходы к их обработке, совместимые с планом управления рисками, посредством анализа различных способов и выбора наиболее приемлемых вариантов для складывающихся обстоятельств реализации инвестиционно-строительного проекта.
В практике управления рисками есть четыре основных способа их обработки (табл. 26).
Таблица 26
|
Основные способы обработки рисков |
|
|
Способ |
Мероприятия |
Принятие |
Подтверждение возможности негативной ситуации исознательное решение принять ее по- |
следствия икомпенсировать ущерб за счет собственных средств |
|
Передача |
Перенесение ответственности за управление риском на других участников ИСП без устра- |
нения источника риска |
|
Уклонение |
Полное устранение определенной угрозы или источника риска через исключение потенци- |
альной возможности негативной ситуации |
|
Смягчение |
Уменьшение вероятности возникновения и/или величины возможных потерь от наступле- |
ния негативной ситуации, что способствует минимизации степени воздействия риска. При |
|
|
этом источник риска не устраняется |
4.3.Формированиеиведениеисполнительнойдокументации. Формированиекомплектаисполнительнойдокументацииназаданныйобъект. Порядокведенияисполнительной документации
Исполнительная документация — это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая процесс (кто делал, из чего, в какой последовательности, в какое время) производства строительно-монтажных работ, условия производства работ (погодные, технологические — чем и кем), а также техническое состояние объекта (какие оборудование и инженерные системы установлены, насколько качественные использовались материалы и т.д.). Оперативное управление включает: подготовку данных о фактическом состоянии работ, перерасчет параметров сетевых графиков по этим данным, выявление возникших изменений в ходе строительства по сравнению с плановыми заданиями, разработку вариантов, расчет и выбор наиболее рационального решения с учетом практических возможностей его реализации,подготовкудетализированныхплановыхзаданийнапоследующийпериодработи ихдоведение до исполнителей.
53
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства иих элементов впроцессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
Ведение исполнительной документации регламентировано законодательством Российской Федерации.
Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние и дающим четкое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.
Качество строительства определяется не только качеством работ и качеством примененных материалов по строительству зданий и сооружений, но и качеством представленной исполнительной документации, так как после строительства не заканчивается жизнь объекта— его необходимо эксплуатировать,производитьстроительныеработы по косметическому и капитальному ремонту. Практика подсказывает, что в отсутствии исполнительных чертежей бывает очень трудно без дополнительных затрат производить работы, особенно по прокладке новых и реконструкции существующих инженерных сетей.
Таким образом, качество оформления документации влияет на качество выполненных работ по строительству зданий и сооружений и на дальнейший процесс эксплуатации.
Состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил).
Исполнительная документация представляет собой документы и материалы, подтверждающие соответствие выполненных работ, конструкций и участков сетей инженерно-техниче- скогообеспечениятехническимрегламентам(нормамиправилам)ипроектнойдокументации, полученные и оформленные при осуществлении строительства, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.
При выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнительная документация, оформленная в установленном порядке, является доказательством лица, осуществляющего строительство, о подтверждении соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технического регламента (норм и правил) и проектной документации.
В случае отсутствия технических регламентов проводится проверка соответствия выполняемыхработтребованиямстроительныхнормиправил,правилбезопасности,государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации инормативных правовыхактоворгановисполнительнойвласти,подлежащихобязательномуисполнениюпри строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
54
Библиографическийсписок
1.Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51ФЗ : [принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.]. — URL: ГК_РФ_(consultant.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
2.РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполненных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства : руководящий документ : дата введения 2007-01-12 / Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. — Москва : ЗАО НТЦ ПБ, 2017. — URL: РД 11-05-2007_(meganorm. ru) (дата обращения: 29.08.2023).
3.Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136ФЗ : [принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г. : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г.]. — URL: ЗК РФ_(consultant.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
4.Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации : приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр. — URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362957/ (дата обращения: 28.09.2023).
5.Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 г.
№190-ФЗ : [принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г. : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г.]. — URL: ГрК РФ (consultant.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
6.Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ : [принят Государственной Думой 23 декабря 2009 г. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 г.]. — URL: № 384-ФЗ_(consultant.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
7.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ : [принят Государственной Думой 4 июля 2008 г. : одобрен Советом Федерации 4 июля 2008 г.]. — URL: №_123-ФЗ_(consultant.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
8.ГОСТ Р ИСО 45001-2020 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению : национальный стандарт Российской Федерации : дата введения 2015-11-01 / Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. — Изд. официальное. — Москва : Стандартинформ, 2020. — URL: ГОСТ_Р_ИСО_45001-2020_docs.cntd.ru (дата обращения: 29.08.2023).
9.Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры : приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31 декабря 2020 г. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_375352/ (дата обращения 28.09.2023).
10.Об утверждении Единых отраслевых методических указаний по управлению профессиональными рисками в организациях Госкорпорации «Росатом» : приказ Госкорпорации «Росатом» от 29.12.2020 № 1/1654-П. — URL: https://www.dokipedia.ru/document/5488840?ysclid=lmyugiqk yv993073030 (дата обращения: 28.09.2023).
11.МРР-3.2.81-12 Рекомендации по определению норм продолжительности строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы : московские региональные рекомендации : дата введения 2012-09-12 / Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов. — Москва : ГБУ «НИАЦ», 2012. — URL: Рекомендации…города_Москвы_от_12.09.2012_docs.cntd.ru (дата обращения: 29.08.2023).
12.СНиП 1.04.03-85* Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий зданий и сооружений : строительные нормы и правила : дата введения 1985-08-01 / Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства. — Изд. официальное. — Москва : Стройиздат, 1987. — URL: СНиП_1.04.03-85*_(stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
13.ЕниР:единыенормыирасценкинастроительные,монтажныеиремонтно-строительныерабо- ты. Общая часть. — URL: ЕНиР_(stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
14.ФЕР:федеральныеединичныерасценкинастроительныеконструкциииработы.—URL:ФЕР_ (stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
55
15.МДС : методические документы в строительстве. — URL: МДС_(stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
16.ГЭСН-2020 Сметные нормы на строительные и специальные строительные работы : сборники 1–47. — URL: ГЭСН_2020_(stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
17.ШиршиковБ.Ф.Организация,планированиеиуправлениестроительством:учебник/Б.Ф.Ширшиков. — Москва : Изд-во АСВ, 2012. — 528 с. — ISBN 978-5-93093-874-6.
18.Гражданское право : в 4 томах. Т. 1: Общая часть : учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Статут, 2019. — 578 с. — ISBN 978-5-8354-1552-6.
19.Гусакова Е.А. Основы организации и управления в строительстве : учебник и практикум / Е.А. Гусакова, А.С.Павлов. — 2-е изд., перераб. идоп. — Москва: Юрайт, 2023.— 648с. — ISBN978- 5-534-13821-4.
20.Новак Е.В. Управление проектами в подрядных строительных организациях // Экономика
иучет в строительстве. — 2010. — № 9. — С. 12–19.
21.ГСН 81-05-02-2007 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строи- тельно-монтажныхработвзимнеевремя:датавведения2021-01-01/Федеральноеагентствопострои- тельству и жилищно-коммунальному хозяйству. — Изд. официальное. — Москва : Росстрой, 2007. — URL: ГСН 81-05-02-2007_(stroyinf.ru) (дата обращения: 29.08.2023).
