Глава 1. Предмет и метод демографии.

1.1. Предмет демографии, ее взаимосвязи с другими науками

На протяжении всей истории человечества демография играла исключительную роль в определении приоритетных направлений проводимой политики и принятии правильных управленческих решений. Начиная еще с первобытного строя, старейшины древнейших племен обращали самое серьезное внимание на такие важнейшие демографические параметры, как общая численность сородичей, ее изменение во времени, распределение на мужчин и женщин, детей, взрослых и стариков и т.п. Без подобной информации сложно было принять оправданные и единственно правильные действия, связанные с нападением на представителей других племен (или защиты от них), созданием любых запасов (пищи, одежды, других элементарных средств к существованию и т.д.), а также выбором или сменой места стоянки (жительства). Несколько позже, когда одни племена смогли подчинить другие племена, сведения о сложившейся демографической ситуации (главным образом о численности покоренных или подданных) имели большое значение для установления размеров дани, сборов, налогов.

Из истории земной цивилизации также известно, что численность жителей и интенсивность естественного движения (по преимуществу рождаемости) не только кочевых, но и оседлых племен часто вынуждала последних заниматься поиском новых земель (ареалов существования), вести захватнические военные действия.

Многие великие ученые и общественные деятели неоднократно высказывали свое мнение о важности демографического развития общества. Так, Джон Граунт в труде «Естественные и политические наблюдения на основе бюллетеней смертности», изданном в Лондоне в

6

1662 г., писал: «Искусство управления государством и истинная политика это как сохранить подданных в мире и изобилии… Основа … безвредной политики состоит в том, чтобы узнать землю и работников ее населяющих, которыми надобно управлять сообразно с их внутренними способностями и различиями между ними…».

М.В. Ломоносов в письме к графу И.И. Шувалову «О размножении и сохранении российского народа» в 1761 году отмечал, что: «Начало сего полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности тщетной без обитателей…».

Себастьен де Вобан (1633-1707), маршал Франции в книге «Проект королевской десятины» обосновывал положение о том, что «величие королей напрямую зависит от числа их подданных, которые составляют силу, богатство и благополучие любой страны».

В настоящее время роль демографического фактора в формировании внешней и внутренней политики современных государств не только не уменьшилась, но и приобрела еще более актуальное звучание. Объективно это связано с двумя главными причинами. Во-первых, земля как космический объект и территория обитания человечества имеет определенные и конечные пределы. Поэтому постоянно растущая земная популяция, уже превысившая 7 миллиардов человек, все чаще сталкивается с проблемами ограниченности и исчерпаемости суши и разнообразных (в том числе и невозобновимых) ресурсов. Во-вторых, демографическая обстановка в большинстве стран мира превратилась в серьезный фактор формирования социально-экономической ситуации, который оказывает все возрастающее и все больше негативное воздействие на все без исключения принципиально важные сферы общественной жизни.

7

Например, такие глобальные демографические тенденции, как быстрое увеличение числа жителей земли; практически неконтролируемый рост численности населения в развивающихся странах, приводящий к возникновению голода, росту безработицы и неконтролируемой нелегальной миграции; заметное старение населения экономически развитых стран мира, создающее серьезные проблемы на рынке труда и вынуждающее прибегать к услугам внешней трудовой миграции; высокая общая и младенческая смертность в развивающихся странах земного шара, приводящая к низкой продолжительности жизни и результативности замещения поколений; неравномерное демографическое развитие отдельных регионов Земли, отражающиеся на пропорциях территориального размещения трудовых ресурсов и обеспечении производства рабочей силой и др. – уже не одно десятилетие объективно вынуждают серьезно задумываться о судьбах и перспективах развития нашей цивилизации.

Не менее сложная демографическая ситуация, сложившаяся в современной России (непрекращающаяся более полутора десятка лет депопуляция; диспропорциональная половая структура жителей; очень высокий уровень демографической старости общества; низкая рождаемость

ивысокая смертность населения; суженное замещение поколений и низкая по меркам экономически развитых стран государств средняя продолжительность жизни людей и др.) серьезно сказывается на характере

итемпах социально-экономического развития страны.

Вэтих условиях демографические явления и процессы, естественно, все быстрее и быстрее превращается в архи важный и актуальнейший объект научного познания, который имеет исключительное практическое значение в самых различных аспектах. Среди них особо выделяются:

8

•роль населения как естественной базы для формирования трудовых ресурсов, контингента занятых в экономике, являющихся основным потенциальным и фактическим производителем материальных благ и услуг;

•роль населения как массового потребителя материальных благ и услуг, характеристики которого (численность, состав, плотность размещения, движение и т.д.) предопределяют все основные и ключевые параметры (емкость, структуру и т.п.) рынка продовольственных и непродовольственных товаров, жилья и др.

Вцелом, столь заметная и весомая роль демографической компоненты в формировании облика и содержания основополагающих общественных явлений, связанных с процессами производства и потребления, заведомо превращает ее в необходимый и обязательный элемент научных и прикладных исследований. Тип и характер воспроизводства населения в значительной степени определяются влиянием социально-экономических условий жизни людей. В то же время изменения

вуровнях демографических процессов и структурах населения оказывают самое непосредственное влияние на экономические процессы, на воспроизводство общественного продукта. Взаимосвязи экономического развития и воспроизводства населения сложны и многообразны. Для современной промышленной цивилизации большое значение приобрели знания и исследования взаимодействия населения и экономики, экономических и демографических процессов. Это обусловлено тем, что человеческий фактор остается определяющим в производстве материальных благ. Экономико-демографические проблемы развития общества, их исследование и решение стоят в ряду наиболее важных проблем человечества, что предопределяет необходимость анализа динамики

9

численности, возрастно-полового состава и распределения населения и трудовых ресурсов по территории государства.

Объектом демографии является население. Население – это совокупность людей, проживающих на определенной территории. В этой связи возникают два вопроса: какая совокупность, и какая территория? С количественной точки зрения население представляет собой непустую совокупность, в которой присутствует хотя бы одна единица наблюдения, то есть хотя бы один человек. Верхнюю границу этой совокупности нельзя установить однозначно. Теоретически численность населения может быть бесконечно большой. Практически она предопределяется наличием жизненного пространства и средств существования. По различным оценкам экспертов ООН и специалистов других международных организаций (МОТ, ЮНЕСКО и т.п.) в настоящее время планета Земля способна содержать порядка 10-15 миллиардов жителей. Однако, абстрактный характер подобных цифр не вызывает ни малейших сомнений, так как в данном конкретном случае совершенно не понятно о каких уровнях развития производственных технологий и жизни членов общества идет речь.

По отношению к территории население может быть рассмотрено в двух аспектах:

- в географическом: население земного шара, частей света, континентов, островов и т. д., то есть применительно к территориальным единицам, существующим относительно независимо от сознания и деятельности человека;

- в административном: население государств, республик, провинций, округов, областей, районов и т.д., то есть применительно к территориальным единицам, существующим в прямой зависимости от сознания и деятельности человека.

10

Население как объект управления и учета имеет несколько характерных особенностей. В первую очередь к ним относятся чрезвычайно высокая изменчивость и подвижность человеческого общества. Численность и состав жителей земного шара, отдельных регионов и административно-территориальных единиц претерпевают ежедневные изменения. При этом население представляет собой совокупность, дифференцированную по многим признакам (полу, возрасту, национальности, языку, брачно-семейному состоянию и т.д.). В совокупности неоднородный и динамичный характер населения создает множество практических проблем, касающихся его исследования.

Предметом демографии выступают законы и закономерности развития демографических явлений и процессов. Под демографическими явлениями подразумеваются единичные события, связанные с изменением численности и состава населения: рождение, смерть, брак, развод, прибытие и убытие. Демографические явления, рассмотренные во всей своей массе на конкретной территории за определенный период времени, образуют демографические процессы: рождаемость, смертность, брачность, разводимость и миграцию.

Особого внимания заслуживает вопрос о соответствии или соотношении демографии и демографической статистики. В учебной, учебно-методической, научной и научно-популярной литературе можно встретить два принципиальных подхода. Первый из них связан с фактическим отождествлением или полным совпадением содержания различных наук. Второй из подходов ориентирован на разграничение предметов демографии и демографической статистики. В данном случае демографическая статистика трактуется как самостоятельная отрасль социально-экономической статистики, занимающаяся исследованием количественных тенденций и закономерностей, протекающих в населении.

11

Исключительное практическое значение демографической статистики также проявляется через обширные научные и междисциплинарные связи. Она взаимодействует со многими науками, среди которых наиболее тесные взаимосвязи прослеживаются:

-с управлением (по вопросам характеристики населения как объекта управления, оптимизации параметров демографического развития общества и др.);

-с историей (по вопросам взаимной обусловленности исторических

идемографических процессов, влияния демографических факторов на социально-политическую обстановку и др.);

-с географией (по вопросам размещения и перераспределения населения по территории земного шара и др.);

-с этнографией (по вопросам происхождения народов и национальностей, динамики процессов консолидации и ассимиляции различных этнических групп и др.);

-с правом (по вопросам правового обеспечения регистрации демографических явлений, регулирования направления и интенсивности миграционных потоков и др.);

-с экологией (по вопросам взаимодействия населения и окружающей среды, влияния урбанизации на экологическую ситуацию и др.);

-с медициной (по вопросам заболеваемости, смертности и продолжительности жизни населения и др.);

-с социологией (по вопросам различных аспектов социальной деятельности людей, включая условия, образ и уровень жизни народа и др.);

-с информатикой (по вопросам совершенствования информационных технологий сбора и обработки данных о состоянии и развитии демографических явлений и процессов и др.);

12

-- с военной наукой (по вопросам формирования, размещения и замещения воинских контингентов, оценки прямых и косвенных демографических потерь и др.).

1.2.Методологическая и информационная базы демографии

Методологическая база демографии включает совокупность методов

иприемов, используемых для исследования населения. В ее составе обычно выделяют следующие элементы:

-общенаучные методы;

-статистические методы;

-математико-вероятностные методы;

-демографические методы.

Общенаучные методы включают методы, основанные на универсальных принципах и приемах познания (взаимосвязь, динамику, сравнение, анализ, синтез и др.). В соответствие с ними:

а) все демографические явления и процессы рассматриваются во взаимосвязи между собой и другими социально-экономическими факторами, что позволяет устанавливать существующие причинноследственные связи;

б) все демографические явления и процессы изучаются в динамике, что разрешает выявлять тенденции и закономерности развития объекта познания;

в) все демографические явления и процессы исследуются в сравнении

исопоставлении, что помогает выделять их общие и специфические характеристики;

г) все демографические явления и процессы в зависимости от целей

изадач исследования либо подразделяются на составляющие их компоненты, либо объединяются в укрупненные группы, что предоставляет

13

возможность анализировать произошедшие изменения и синтезировать общие выводы.

Статистические методы составляют основу методологической базы демографии и объединяют:

а) статистическое наблюдение (переписи, текущий учет населения и

др.);

б) группировки и классификации (группировка городов в зависимости от численности жителей, классификация этапов демографического старения общества и др.);

в) таблицы (таблицы брачности, разводимости и др.); г) графики (графическое изображение изменения во времени

численности населения, численности жителей города и села и др.); д) абсолютные и относительные величины (численность мужчин и

женщин, удельный вес мужчин и женщин в общей численности населения и др.);

е) средние величины (средний возраст населения, средний размер семьи и др.);

ж) индексы (индексы рождаемости, индексы смертности и др.); з) ряды динамики (абсолютный прирост, темп роста, темп прироста

численности населения и др.); к) выборку (выборочные социально-демографические обследования

населения); л) корреляционно-регрессионный анализ (оценка влияния различных

факторов на динамику численности населения, характеристики воспроизводства населения и др.);

м) балансы (баланс источников динамики населения, баланс миграции населения и др.) и др.

14

С практической точки зрения весь без исключения богатый арсенал статистических методов находит свое применение при исследовании состояния и развития населения.

Математико-вероятностные методы ориентированы на использование приемов, способов и алгоритмов вычислений математики и теории вероятностей в области исследования закономерностей демографических явлений и процессов. При этом обязательным условием применения любых математико-вероятностных расчетов в демографии служит возможность содержательной интерпретации полученных результатов. Если с математической точки зрения одну величину можно разделить на другую, а затем поменять их местами, то в демографии каждое действие должно иметь смысл. Например, если при делении численности жителей на площадь территории получается физическая плотность населения, то обратное соотношение носит абстрактный характер.

Использование математических методов в демографии чаще всего ориентировано на построение расчетных моделей, позволяющих получить оценку тех или иных характеристик населения при заданных параметрах демографического развития общества. Наиболее яркими примерами подобных вычислений служат модели стационарного и стабильного населения, которые дают представление о показателях численности, состава и воспроизводства жителей страны или какого-либо ее региона при соблюдении определенных условий (интенсивности рождений, порядка вымирания и др.).

Все без исключения демографические явления, рассмотренные в своей массе, имеют вероятностную природу. Поэтому применение элементов теории вероятностей в процессе исследования состояния и динамики населения получило достаточно широкое распространение.

15

Среди вероятностных приемов демографии, пожалуй, самыми известными и популярными являются таблицы смертности и компонентный метод прогноза. Они, опираясь на вероятности дожития населения до тех или иных возрастов, позволяют получать представление о тенденциях и перспективах демографического развития общества.

Демографические методы объединяют приемы абстрактнологического анализа населения, позволяющие получать количественные оценки демографических явлений и процессов при соблюдении определенных условий. Из них наиболее широкое распространение получили методы реального и условного поколений. Метод реального поколения (или продольный анализ) предполагает изучение естественного движения ровесников – лиц, родившихся в одном и том же году (например, интенсивности рождаемости у женщин определенного года рождения). Он подразумевает организацию хронологически длительного наблюдения, но дает самые точные оценки демографического развития общества. Метод условного поколения (или поперечный анализ) означает изучение естественного движения сверстников – лиц, живущих в одно и тоже время (например, интенсивности рождаемости всех женщин, живущих в настоящее время). Он основан на предположении, что интенсивность рассматриваемых демографических явлений и процессов остается неизменной при переходе от одного возраста к другому, то есть у детей будет такой, какой была у их родителей. Условность подобного подхода не вызывает сомнений, но предоставляет возможность получать количественные оценки (столь необходимые для текущего анализа и управления), не дожидаясь окончания репродуктивного возраста или завершения жизни каждого конкретного поколения.

К демографическим методам также можно отнести приемы потенциальной демографии, которые позволяют количественно измерить

16

жизненный потенциал членов общества при определенном порядке их вымирания. Оценки, получаемые при расчете совокупности человеко-лет предстоящей жизни (особенно в трудоспособном возрасте), служат ценным материалом в анализе перспектив рынка труда и трудовой активности населения.

Информационная база демографии охватывает совокупность источников данных о населении. Среди них выделяются:

1)переписи;

2)выборочные обследования;

3)текущий учет;

4)регистры и автоматизированные банки данных;

5)анамнестические обследования.

Каждый из указанных выше источников информации имеет свои

специфические особенности, которые сказываются на содержании и качестве получаемых данных. В целом же за сбор сведений о демографических явлениях и процессах в нашей стране отвечает Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

1.3. Система показателей демографической обстановки. Основные задачи демографии

Огромная практическая роль демографии проявляется через показатели, характеризующие население, которые находят свое применение в самых различных областях общественной деятельности. Любые разговоры о вопросах и проблемах занятости граждан страны, удовлетворения их потребностей в товарах и услугах и т.п. носят абстрактный характер, если не прибегать к фактическим количественным оценкам состояния и развития населения. Так как человеческое общество с демографической точки зрения является чрезвычайно динамичным и неоднородным объектом, то его полную и всестороннюю характеристику

17

можно получить только на основе ряда показателей. По нашему мнению, основные показатели демографической обстановки могут быть представлены при помощи следующей системы.

1) Показатели численности, состава и размещения населения:

-численность населения (на определенный момент времени или за период в целом);

-состав населения по социально-демографическим признакам (полу, возрасту, брачно-семейному положению, национальностям, языкам и т.д.);

-состав населения по социально-экономическим признакам (образованию, отраслям занятости, профессиям, источникам средств существования, общественным группам и т.д.);

-распределение населения по территории;

-физическая плотность населения и др.

2)Показатели естественного движения населения:

-численность родившихся и их распределение по полу, возрасту матери, месту рождения, месяцам года, национальностям, очередности рождения и т.п.;

-коэффициенты рождаемости населения (общий, специальный, частные, возрастные и т.п.);

-численность умерших и их распределение по полу, возрасту, месту жительства, месяцам года, образованию, национальностям, причинам смерти и т.п.;

-коэффициенты смертности населения (общий, частные, возрастные, младенческой смертности и т.п.);

-число браков и их распределение по возрасту жениха и невесты, месту жительства, месяцам года, очередности брака и т.п.;

-коэффициенты брачности населения (общий, специальный, возрастные, склонности населения к ранним и поздним бракам и т.п.);

18

-число разводов и их распределение по полу, возрасту, месту жительства, месяцам года, длительности брака и т.п.;

-коэффициенты разводимости населения (общий, специальный, возрастные и т.п.);

-естественный прирост населения;

-коэффициент естественного прироста населения, индекс жизненности и др.

3) Показатели миграционного движения населения:

-численность прибывших и их распределение по полу, возрасту, месту предыдущего жительства и т.п.;

-коэффициенты прибытия населения (общий, частные, возрастные и

т.п.);

-численность убывших и их распределение по полу, возрасту, месту убытия и т.п.);

-коэффициенты убытия населения (общий, частные, возрастные и

т.п.);

-миграционный оборот и прирост (сальдо миграции) населения;

-коэффициент миграционного прироста населения.

-эффективность миграции и др.

4) Показатели воспроизводства населения:

-суммарный коэффициент рождаемости населения;

-брутто-коэффициент воспроизводства населения;

-нетто-коэффициент воспроизводства населения;

-коэффициент экономичности воспроизводства населения;

-длина поколения;

-истинный коэффициент естественного прироста населения и др.

5)Показатели демографической ситуации и эффективности демографической политики:

19

-средний размер семьи;

-коэффициент брачной ситуации;

-коэффициенты старости населения;

-коэффициенты демографической нагрузки;

-прирост (убыль) численности населения;

-прирост (убыль) численности населения трудоспособного возраста;

-средняя продолжительность жизни населения;

-динамика численности населения и др.

Логика построения данной системы показателей заключается в следующем. Первый раздел отражает состояние, второй и третий разделы – факторы развития, а четвертый и пятый разделы – результаты развития населения.

Перечисленные показатели так важны и настолько проникли в повседневный быт, что мы часто даже не задумываемся об их происхождении и принадлежности к демографии. Это объясняется тем, что фактически невозможно назвать хотя бы один аспект человеческой деятельности, который бы в той или иной степени не требовал сведений о населении. Поэтому практическое значение демографии гораздо проще недооценить, чем оценить в полном соответствии с тем местом, которое она действительно занимает в жизни современного общества.

Демография призвана решать в обществе целый ряд практических задач, которые могут быть обобщены в следующем виде:

-определение численности населения;

-исследование структуры населения;

-характеристика естественного и миграционного движения населения;

-анализ динамики численности и состава населения;

-оценка параметров воспроизводства населения;

20

- моделирование и прогнозирование показателей состояния и развития населения.

Определение численности населения – это первостепенная задача демографии в любом без исключения государстве земного шара. Для решения широкого спектра практических вопросов, касающихся организации управления и функционирования самых различных сфер и областей общественной жизнедеятельности, требуются достоверные данные о численности жителей страны в целом и ее отдельных административно-территориальных единиц. Не зная точных количественных размеров человеческого общества в настоящем невозможно строить реальные планы его перспективного развития в будущем.

Структура населения (его распределение по полу, возрасту, семейному положению, месту жительства, национальностям и т.д.) оказывает заметное влияние на социально-экономическое развитие общества. В зависимости от состава жителей внутри каждого государства, региона, района, города и т.п. складывается специфическая демографическая ситуация, которая заметно предопределяет параметры рынка труда, конъюнктуру потребительского рынка и многие другие аспекты практической жизнедеятельности. Поэтому исследование структуры человеческого общества играет исключительную роль в понимании и адекватной оценке задач и перспектив, стоящих перед каждой страной в конкретных исторических условиях.

Численность и состав населения постоянно меняются вследствие естественного и миграционного движения жителей. В этой связи демография обязана своевременно фиксировать изменения интенсивности и направлений естественных и миграционных процессов, которые зачастую приводят к трансформации политической, экономической и социальной

21

обстановки. Недоучет названных демографических факторов способен привести к серьезным диспропорциям и негативным последствиям, нарушающим нормальный ход общественного воспроизводства.

Параллельно демография должна заниматься анализом динамики численности и состава населения, потому что последние могут изменяться с различной скоростью и в разных направлениях. Темпы роста или убыли численности жителей, а также характер и глубина структурных сдвигов в их составе являются вескими аргументами при разработке концепции и мероприятий социально-экономической политики любой страны. Отсутствие контроля за динамикой названных демографических показателей при определенных обстоятельствах способно привести как к возникновению локальных кризисов, так и к дестабилизации государства в целом.

Взаимодействие процессов рождаемости и смертности, протекающее в конкретных исторических условиях, формирует процесс воспроизводства или смены поколений членов общества. Характеристики воспроизводства населения имеют архиважное значение, потому что предопределяют итоги демографического развития, а в экономическом аспекте непосредственно отражаются на результатах формирования трудовых ресурсов и замещении занятых в экономике. Если бы не происходило постоянного пополнения старших поколений за счет молодежи, то не только производство благ и услуг, но и само общество прекратили бы свое существование. По этим причинам оценка параметров воспроизводства населения всегда будет вызывать огромный научный и практический интерес.

Уровень и динамика показателей состояния и развития населения складывается под влиянием многочисленных и разнообразных по характеру факторов. Поэтому, чтобы выяснить причинно-следственные связи, механизм формирования и наиболее вероятные перспективы

22

динамики тех или иных явлений и процессов, протекающих в населении, демография занимается моделированием и прогнозированием. Факторные и прогнозные демографические модели должны служить основанием для принятия грамотных и своевременных управленческих решений по вопросам и проблемам социально-экономического развития страны.

Все перечисленные практические задачи демографии тесно взаимосвязаны между собой. В этой связи только на основе их комплексного решения можно получить полную и всестороннюю характеристику тенденций и закономерностей демографического развития современного общества.

Вопросы:

1.Что такое население?

2.Какие Вы знаете особенности населения как объекта управления?

3.Что является предметом демографии?

4.Какие группы методов входят в состав методологической базы демографической статистики?

5.Какие разделы включает система показателей демографической обстановки?

6.В чем заключается принципиальная разница демографических методов реального и условного поколений?

7.Какие основные практические задачи демографии Вы знаете?

Тесты:

1.Исторически элементы демографии возникли: а) в процессе зарождения товарного производства;

б) на этапе формирования первых рабовладельческих государств; в) в результате деятельности Организации Объединенных Наций по мониторингу глобальных демографических процессов;

23

г) в глубокой древности из потребности людей в информации о численности и составе населения; 2. В раздел характеристик естественного движения населения системы

показателей демографической обстановки входят: а) число браков; б) индекс жизненности;

в) физическая плотность населения; г) естественный прирост населения;

3. К общенаучным методам демографической статистики относятся: а) группировки и классификации; б) сравнение; в) половозрастные пирамиды;

г) анализ и синтез; 4. Население - это: а) трудовые ресурсы;

б) самостоятельные члены человеческого общества; в) вся совокупность людей, проживающих на определенной территории;

г) члены человеческого общества в дотрудоспособном и трудоспособном возрастах; 5. В систему показателей демографической обстановки включаются

следующие разделы:

а) показатели численности и состава населения; б) показатели жилищных условий населения; в) показатели миграционного движения населения; г) показатели образования населения.

Литература:

1. Карманов М.В. Статистика населения. Учебно-практическое пособие. –

М.: МЭСИ, 1999.

24

2.Народонаселение. Энциклопедический словарь. – М.: Большая российская энциклопедия, 1994.

3.Современная демография. Под редакцией Кваши А.Я., Ионцева В.А. –

М.: МГУ, 1995.

4.Статистика населения с основами демографии. Кильдишев Г.С., Козлова Л.Л., Ананьева С.П. и др. – М.: Финансы и статистика, 1990.

5.www.demoscope.ru - Электронная версия бюллетеня «Население и общество», Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики.

25

Глава 2. Источники данных о населении 2.1. Переписи населения

Все источники сведений о населении перечисленные в первой главе (переписи, выборочные обследования, текущий учет, регистры и автоматизированные банки данных и анамнестические обследования) имеют собственные достоинства и недостатки, связанные с принципами их организации и методами регистрации демографических явлений и процессов. Чтобы разобраться в них необходимо подробно остановиться на каждом источнике данных о населении, среди которых исторически важнейшее место принадлежит переписям.

Перепись населения - это специальное научно организованное обследование с целью получения информации о численности и составе населения. Ее неоценимое практическое значение заключается в том, что, с одной стороны, это важнейшее государственное дело в плане обеспечения процесса управления, а, с другой стороны, это важнейшая статистическая операция в плане познания закономерностей демографического развития общества.

Учеты населения осуществлялись уже в глубокой древности. Первые из них упоминались в трудах древнего китайского философа Конфуция, жившего в VI в. до нашей эры . Из истории Древней Греции известны, проводившиеся в VI в. до н.э. в Аттике, так называемые реформы Солона, в которые входил и подсчет населения. В V в. до н.э. в Древнем Риме были введены своеобразные переписи населения – цензы, предполагавшие определение численности населения и получение его распределения по полу и возрасту.

В процессе проведения переписей населения в мире можно выделить три этапа:

1) конец XVIII в. - первая половина XIX в., когда закладывались

26

организационные основы переписей населения, разрабатывались программы и итоговые таблицы (20% населения было охвачено переписями населения);

2)вторая половина XIX в. - первая половина XX в., когда совершенствовались программы и методы проведения переписей (около 80% населения охвачено переписями);

3)после второй мировой войны и по настоящее время, который можно назвать периодом всемирных переписей населения, проводимых под эгидой международных статистических организаций (почти 100% населения охвачено переписями).

Современные переписи населения проводятся в строгом соответствии с определенными принципами, к которым относятся:

•всеобщий характер (охват всей территории и всего населения государства);

•единство программы учета для всего населения страны;

•одномоментный характер учета (регистрация всего населения по состоянию на одну и ту же дату);

•предельно сжатые сроки учета;

•непосредственное получение сведений у населения;

•индивидуализация сведений (сбор данных о каждом человеке);

•самоопределение (население самостоятельно решает вопрос об отнесении себя к той или иной группе в разрезе программы учета);

•централизация (руководство переписью осуществляется из единого центра).

Только соблюдение всех без исключения перечисленных принципов позволяет достичь главной цели переписи – собрать точные данные о населении.

27

В нашей стране первые учеты населения, носившие ярко выраженный фискальный характер, проводились в Киевской Руси и Новгородской республике в IX веке. Однако до XIV века они были разрозненными и не могли дать полную картину населения. Систематизация учета произошла во время правления Петра I и ознаменовалась введением подушных переписей населения, называемых ревизиями или «ревизскими сказками». По существу это был прообраз современных переписей населения, так как податное население (в основном крестьяне и мещане) заносилось в списки («сказки») не только поименно, но и с указанием пола, возраста, наличия на время ревизии. Основными недостатками ревизий была затянутость их сроков и включение разного рода податных сословий, что мешало сопоставимости данных. Всего было проведено 10 ревизий: первая с 1722 по 1725 гг., а последняя – с 1858 по 1860 гг.

За всю историю в нашей стране также были проведены следующие переписи населения:

•перепись населения 1897 г. (дата – 28 января);

•перепись населения 1920 г. (28 августа);

•всесоюзная перепись населения 1926 г. (17 декабря);

•всесоюзная перепись населения 1937 г. (6 января);

•всесоюзная перепись населения 1939 г. (17 января);

•всесоюзная перепись населения 1959 г. (15 января);

•всесоюзная перепись населения 1970 г. (15 января);

•всесоюзная перепись населения 1979 г. (17 января);

•всесоюзная перепись населения 1989 г. (12 января);

•всероссийская перепись населения 2002 г. (9 октября);

•всероссийская перепись населения 2010 г. (14 октября).

28

Высокая подвижность населения как объекта статистического наблюдения вынуждает решать вопросы о категориях переписываемого населения, моменте, дате и сроке проведения переписи. В нашей стране в переписях населения в разные годы использовались три категории. Наличное население (НН) - это люди, которые оказались на момент регистрации в переписи на данной территории независимо от того, проживают они здесь постоянно или временно. Постоянное население (ПН) - это люди, которые постоянно проживают на данной территории. Для взаимной увязки названных категорий использовались две вспомогательные категории: временно проживающие (ВП) и временно отсутствующие (ВО). Общая связь основных и вспомогательных категорий строилась следующим образом:

НН= ПН + ВП – ВО.

Юридическое (приписное) население (ЮН) - те, кто значатся в списках жителей данной территории, прописаны или зарегистрированы в данном месте независимо от фактического проживания.

Учет населения в переписи производится по состоянию на конкретный момент времени, который называется моментом регистрации. При этом используется принцип “мгновенной фотографии”, т.е., например, родившиеся до момента регистрации войдут в материалы переписи, а после него - нет. Фактически момент регистрации - это определенный час суток, когда большая часть населения находится по месту своего постоянного жительства (обычно 12 часов ночи).

Сутки, следующие за моментом регистрации, называют датой переписи. К ней предъявляются определенные требования: наименьшая подвижность населения (день недели, месяц и сезон года), наиболее благоприятные условия для работы переписного персонала, приближение во времени к началу года, учет интересов сопутствующих обследований.

29

Под сроком переписи понимается количество дней, в течение которых производится регистрация населения. Он зависит от многих факторов, среди которых выделяются: численность и состав населения, размещение населения по территории и его транспортная доступность, особенности программы переписи (количество и сложность вопросов), численность и уровень подготовки переписного персонала и др.

Особо важным вопросом организации учета населения является выбор метода переписи. Существуют два основных метода проведения переписи - опрос и самоисчисление. Опрос предполагает сбор данных специально подготовленным персоналом (счетчиками) путем непосредственного контакта с населением. Самоисчисление ориентировано на самостоятельное заполнение населением переписных листов, т.е. программы обследования. Каждый из названных методов имеет свои достоинства и недостатки: опрос хорош возможностью получения единообразных и качественных данных, но затратоемок, а самоисчисление более дешево, сокращает сроки регистрации, но велика вероятность ошибок и утраты части анкет. В нашей стране исторически большее предпочтение в переписях отдается опросу.

Кроме опроса и самоисчисления может применяться явочный метод, т.е. когда предполагается явка населения в строго установленное место для сообщения сведений о себе. В отдельных случаях используется и комбинированный метод, допускающий совместное употребление опроса и самоисчисления (простые вопросы заполняются самоисчислением, а сложные вопросы - опросом).

В переписях населения нашей страны широкое применение получил выборочный метод. Так в 1970, 1979, 1989 и 2002 гг. 25% жителей (путем механического отбора выделялось каждое четвертое жилое помещение), кроме сплошной переписи, дополнительно по более широкой программе

30

отвечали на вопросы выборочной переписи. Это позволило получить подробные данные и значительно углубить обследование.

Практическое проведение переписи населения невозможно без специального инструментария, т.е. документов, атрибутов и принадлежностей. Их основу составляет программа переписи - перечень вопросов к населению. Она состоит из адресной, основной и дополнительной частей. Адресная часть охватывает вопросы, фиксирующие территориальную принадлежность (№ переписного отдела, № инструкторского участка, № счетного участка), фамилии, имена, отчества и внутрисемейные связи (например, отношение к члену семьи, записанному первым) опрошенных. Основная часть включает вопросы, направленные на выяснение категории переписываемого населения; демографическую характеристику населения (пол, возраст, семейное положение, национальность, родной язык и т.п.); социальноэкономическую характеристику населения (образование, место работы, занятие, источник средств существования, общественная группа и т.п.); отражение естественного и миграционного движения населения (число рожденных детей, продолжительность проживания и т.п.). Дополнительная часть содержит вопросы, сопутствующие переписи. Как правило, они специфичны для каждого конкретного обследования (например, в переписи населения нашей страны 2002 г. подробно исследовались жилищные условия граждан).

Проведение переписей населения – крупнейшей статистической операции – предполагает большую предварительную работу: разработку программы наблюдения, проведение пробной переписи населения, осуществление переписного районирования, подбор контингентов счетчиков, инструкторов-контролеров, разработку переписных формуляров.

31

Важнейшим этапом любой переписи населения является разработка и публикация ее результатов. Разработка данных, собранных в ходе переписи осуществляется автоматически, так как в настоящее время переписные листы в нашей стране являются машинными носителями информации. Публикация сведений осуществляется по мере обработки, обычно охватывает несколько лет и представлена в многотомных тематических изданиях.

В общем, переписи как источник сведений о населении позволяют получить достаточно точные и подробные данные о численности и составе человеческого общества. Однако они носят моментный характер, проводятся один раз в несколько лет и требуют значительных материальных и трудовых затрат.

2.2. Выборочные обследования населения

Выборочное обследование - это такая форма организации наблюдения, при которой регистрации подлежит не все население, а лишь его определенная и строго установленная часть. Оно может проводиться независимо от переписи и решать свои конкретные задачи в соответствии с программой наблюдения.

Перспективным направлением применения выборочного метода в демографии является постоянно действующая выборочная сеть для изучения населения (панель). Однако при этом, особенно в настоящее время, приходится серьезно решать вопрос о материальном вознаграждении респондентов, т.е. лиц, предоставляющих информацию.

Выборочные обследования имеют целый ряд преимуществ перед переписями по вполне конкретным позициям. Во-первых, они дают значительное сокращение материальных и трудовых затрат (вследствие неполного охвата населения уменьшаются срок регистрации, численность переписного персонала, а также расходы на инструментарий). Во-вторых,

32

появляется возможность расширения программы обследования и получения более подробных данных о населении.

В качестве примеров выборочного наблюдения можно привести выборочные социально-демографические обследования жителей нашей страны 1985 и 1994 гг. (объем выборки составлял 5% населения), которые позволили получить ценнейшую информацию для управления и

народонаселения ООН.

Однако не следует абсолютизировать выборочные обследования населения и всегда нужно помнить, что их организация требует решения целой группы сложных методологических вопросов: определение объема выборочной совокупности, а также способа отбора населения; достижение репрезентативности выборочной совокупности (ее характеристики могут не совпадать с характеристиками всего населения) и др.

2.3. Текущий учет населения Текущий учет населения - это государственная система

постоянного наблюдения за естественным и миграционным движением общества. Он основывается на трех главных принципах - всеобщности, непрерывности и обязательности регистрации демографических событий.

Текущий учет естественного движения населения охватывает регистрацию рождений, смертей, браков и разводов, которая осуществляется отделами ЗАГС (запись актов гражданского состояния).

Текущий учет миграционного движения населения охватывает регистрацию территориальных перемещений жителей (прибытие и убытие). Его организация в нашей стране в настоящее время возложена на

33

Федеральную миграционную службу. Порядок учета миграции оговорен специальными правилами о регистрации.

Практическое значение текущего учета естественного и миграционного движения населения заключается в непрерывном наблюдении за демографическими процессами. Причем в межпереписные периоды он служит прочной базой для установления фактической численности населения и изучения его состава по важнейшим признакам. Вместе с тем текущий учет является достаточно громоздкой системой, требующей постоянных и больших финансовых затрат.

2.4. Регистры и автоматизированные банки данных о населении

Регистры - это специально организованная система индивидуальных карточек для записи информации о населении, постоянно проживающем на данной территории. Исторически они возникли в бумажном варианте и наибольшее распространение получили в скандинавских странах. Строятся регистры по следующим принципам: персонификация учета (сбор сведений о каждом человеке), непрерывный характер наблюдения, обязательность для населения, соблюдение конфиденциальности информации.

Впервые регистр появился в Швеции в 1749 году, когда по закону Риксдага от 3 февраля 1748 г. все священнослужители обязывались ежегодно представлять сведения о населении приходов, на основе которых рассчитывалась численность населения страны. В середине XIX века появились регистры в Бельгии и Нидерландах, а в 1924 году в Дании. К настоящему времени регистрами располагают более 65 стран мира. Однако не все из них имеют полную систему регистров. Национальные регистры имеются во Франции и Великобритании, однако без указания точного места жительства, что не позволяет получать данные о мобильности населения по территории страны. Греция и Италия располагают только региональными регистрами.

34

В нашей стране регистры получили пока частичное распространение, но при должной организации потенциально способны заменить даже переписи населения.

Четкое соблюдение принципов ведения регистров позволяет осуществлять постоянное наблюдение за населением и получать подробнейшие данные в хронологическом порядке. Однако ведение бумажных регистров сопряжено с целым рядом трудностей: они весьма громоздки, что расходится с современными требованиями компактности; трудоемки для ведения (особенно в плане внесения изменений) и поэтому трансформировались в электронный вариант.

Автоматизированный банк (регистр) данных - это система сбора, разработки и хранения данных о населении при помощи ЭВМ. АБД имеет перед бумажными регистрами существенные преимущества. Во-первых, ЭВМ обладает неограниченным объемом памяти. Во-вторых, появляется возможность компактного хранения информации на машинных носителях (диски, дискеты и т.п.). В-третьих, устраняется дублирование сведений. В- четвертых, упрощается процесс поиска данных и внесения изменений. В- пятых, возникают условия для комбинированной разработки информации.

Правда, не стоит забывать, что система АБД является относительно дорогостоящей, требует подготовки высококвалифицированных кадров и заставляет решать весьма специфические проблемы: обеспечение кодификации и защиты данных от посторонних пользователей.

Важнейшим является вопрос о доступности информации АБД. Поэтому необходима четкая регламентация относительно тех учреждений и организаций, которые могут иметь доступ к регистрам. Именно вследствие конфиденциальности данных регистра во Франции и Венгрии, например, использование регистров для статистических служб ограничено.

35

2.5. Анамнестические обследования

Анамнестическое обследование - это особый источник сведений о населении, сущность которого заключается в опросе людей о событиях и фактах, происшедших в далеком прошлом. При этом данные записываются со слов опрашиваемых на основе воспоминаний (например, опрос женщин о всех случаях рождения или смерти собственных детей).

При проведении анамнестических обследований крайне важно учитывать возраст опрашиваемых, лаг времени между датой события прошлого и датой опроса, а также представительство выборочной совокупности.

Ценность анамнестического метода состоит в возможности получения данных, которые нельзя почерпнуть из других источников. При этом возникают условия для реального восстановления хронологической последовательности исторических событий. Одновременно нельзя не считаться с тем, что каждому человеку присущи ограниченность и недолговечность памяти, а также субъективизм воспроизведения фактов прошлого.

В целом, все рассмотренные источники данных о населении обладают своими специфическими достоинствами и недостатками. В этой связи качество демографической информационной базы в любом государстве земного шара определяется тем, насколько отдельные источники получения данных увязаны между собой и взаимно дополняют друг друга, компенсируя те или иные слабые стороны.

Вопросы:

1.Какие источники информации о населения вы знаете?

2.Какие достоинства и недостатки присущи переписям населения?

3.Сколько переписей населения было проведено в нашей стране и когда?

36

4.Что такое текущий учет населения?

5.Какие органы в нашей стране осуществляют текущий учет населения?

6.Чем АБД отличаются от бумажных регистров населения?

7.Какие примеры анамнестических обследований населения Вы можете привести?

Тесты:

1)К принципам проведения переписей населения относятся: а) опрос; б) самоопределение;

в) самоисчисление; г) централизация;

2)За текущий учет населения в нашей стране отвечают:

а) органы внутренних дел; б) органы здравоохранения;

в) отделы жилищно-коммунального хозяйства; г) ЗАГСы;

3)Срок переписи зависит от следующих факторов: а) состава населения; б) размещения производства;

в) транспортной доступности населения; г) особенностей программы переписи;

4)К достоинствам анамнестических обследований населения можно отнести:

а) непрерывный характер наблюдения; б) периодический характер наблюдения;

в) возможность восстановления хронологии демографических явлений; г) уникальный характер информации;

37

5) Автоматизированный банк данных о населении - это: а) система индивидуальных карточек для учета населения; б) учет заранее установленной части населения; в) то же самое, что и текущий учет населения;

г) система сбора, обработки и хранения данных о населении при помощи ЭВМ.

Литература:

1.Статистика населения с основами демографии: Учебник / Г.С. Кильдишев, Л.Л. Козлова, С.П. Ананьева и др.). М. Финансы и статистика,

1990.

2.Современная демография / Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева) М.: изд. МГУ, 1995.

3.Бахметова Г.Ш. Сбор и обработка данных о населении. М, Макс Пресс, 2000г.

4.Введение в демографию (под ред. В.А. Ионцев, А.А. Саградова. М, экономич. факультет МГУ, 2002г.

5.Лавриенко А.Н. Опыт создания и использование государственных регистров населения в различных странах мира. «Уровень жизни населения регионов России» М, 1999 №10

38