Декларация о соответствии. Монография
.pdf
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 |
|
|
|
|||||||
Постановление |
Ст.46 Согласно 184-ФЗ, статья 46, пункт 3 |
|||||||
Правительства РФ |
184утверждаются и ежегодно уточняются ЕПП |
|||||||
от 1.12.2009 № 982 |
ФЗ |
с указанием ГОСТов, содержащих требова- |
||||||
«Об утверждении единого |
|
ния, ГОСТов на методы и кода ТН ВЭД |
||||||
перечня продукции, |
|
|
|
|
|
|
|
|
подлежащей обязательной |
|
|
|
|
|
|
|
|
сертификации, и единого |
|
|
|
|
|
|
|
|
перечня продукции, под- |
|
|
|
|
|
|
|
|
тверждение соответствия ко- |
|
|
|
|
|
|
|
|
торой осуществляется |
|
|
|
|
|
|
|
|
в форме принятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
декларации о соответствии» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Постановление |
Ст.46 |
1. Требования к сертификации и деклари- |
||||||
Правительства РФ от |
184- |
рованию |
|
|
|
|
||
24.07.2021 № 1265 |
ФЗ |
2. |
Термины |
|
|
|
|
|
«Об утверждении Правил |
|
3. |
Участники |
|
|
|
|
|
обязательного |
|
4. |
Схемы: две схемы (на основе собствен- |
|||||
подтверждения соответствия |
|
ных |
доказательств |
и |
доказательств, |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продукции, указанной |
|
полученных при участии третьей стороны); |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в абзаце первом п. 3 |
|
схемы описаны в ГОСТ Р 54008–2010 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
статьи 46 ФЗ |
|
5. |
Требования к заявителю |
|
||||
|
6. |
Действия |
заявителя |
|
при |
реализации |
||
«О техническом |
|
|
||||||
|
схемы |
|
|
|
|
|
||
регулировании» (далее – |
|
|
|
|
|
|
||
|
7. |
Требования к комплекту документов |
||||||
1265-ПП РФ) |
|
|||||||
|
8. |
Требования |
к переводу |
документов |
||||
|
|
|||||||
|
|
и их заверению |
|
|
|
|||
9.Кто проводит идентификацию и отбор
10.Форма декларации и сведения должны соответствовать статье 46 184-ФЗ
11.Передача сведений в сервис регистрации
12.Установлены сроки действия декларации
осоответствии при декларировании серийного выпуска и партии
В соответствии со |
ст. 23 Ст. 46 Включение |
Сведений |
о |
декларациях |
184-ФЗ |
184-ФЗ о соответствии продукции, |
включенной |
||
|
в ЕПП |
|
|
|
31
В соответствии со ст. 24 |
Ст. 46 |
Регистрация деклараций о соответствии |
|||||||
184-ФЗ |
|
|
|
184- |
продукции, включенной в ЕПП, подлежащей |
||||
|
|
|
|
|
ФЗ |
декларированию соответствия, приостанов- |
|||
|
|
|
|
|
|
ление, |
возобновление, |
прекращение |
|
|
|
|
|
|
|
действия, признание их недействительными |
|||
|
|
|
|
|
|||||
Постановление |
|
Правитель- |
Ст. 46 |
В соответствии со статьями 27 и 46 184-ФЗ |
|||||
ства |
РФ от |
19.11.2003 |
184-ФЗ |
продукция, |
|
прошедшая |
процедуру |
||
№ 696 «О знаке обращения |
и |
сертификации |
или |
декларирования, |
|||||
на рынке» (с |
изм. и доп., |
ТР РФ |
маркируется знаком обращения на рынке: |
||||||
в ред. Постановления Прави- |
|
|
|
|
|
||||
тельства РФ |
от |
21.06.2021 |
|
|
|
|
|
||
№ 955), начало применения |
|
|
|
|
|
||||
знака – с 1.03.2022 года |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Приказ |
Министерства |
Ст. 46 |
|
|
|
|
|||
промышленности и торговли |
184-ФЗ |
|
|
|
|
||||
РФ |
от 21.05.2021 |
№ 1865 |
и ТР |
|
|
|
|
||
«Об |
утверждении |
порядка |
РФ |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
маркирования |
|
продукции, |
|
|
|
|
|
||
соответствие |
|
|
которой |
|
|
|
|
|
|
подтверждено |
в |
порядке, |
|
|
|
|
|
||
предусмотренном статьей 46 |
|
|
|
|
|
||||
Федерального |
|
|
закона |
|
|
|
|
|
|
от |
27.12.2002 |
|
№ |
184-ФЗ |
|
|
|
|
|
«О техническом регулирова- |
|
|
|
|
|
||||
нии» – с 1.03.2022 года |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перечень продукции и требования к ней
Перечень продукции, подлежащей декларированию, составленный на начало 2021 года, включает следующие виды продукции: продукция, являющаяся составной частью или материалом для производства медицинских изделий, изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения, кормовая продукция и комбикорма, посуда и приборы столовые, изделия хозяйственно-бытового обихода, галантерейные изделия, бытовая
32
химия только в аэрозольной упаковке, средства для борьбы с грызунами, насекомыми и средства дезинфицирующие, удобрения и пестициды, средства моющие, смеси и растворы строительные, сырье для производства вяжущих материалов, материалы теплоизоляционные и лакокрасочные, белила и пигменты, обои, блоки оконные и дверные, стеклопакеты, продукция фанерного производства, некоторые изделия из резин, изделия фрикционные, трансформаторы силовые, аппаратура высоковольтная электрическая, аккумуляторы и батареи, кабели силовые, спички, патроны, пули, холодное оружие. Перечень не должен включать продукцию, включенную в перечни продукции к техническим регламентам.
На сайте Федерального агентства по техническому регулиро-
ванию и метрологии для обеспечения работы по 982-ПП РФ пуб-
ликуется «Информация о продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия (в форме принятия декларации
о соответствии) с указанием нормативных документов, устанав-
ливающих обязательные требования». При декларировании под-
тверждаются все распространяющиеся на заявленную продукцию
требования, включенные в указанную Информацию, которая имеет вид, приведенный в таблице 5.
В перечне приводится наименование группы продукции с соответствующим кодом ОКП 5982, далее произведена детализация: под обязательные требования попадает не вся продукция, а только часть, имеющая определенный код ОКПД2, а также которая относится к области применения указанного национального стандарта. Обязательные требования установлены для данной продукции только в нескольких пунктах, если продукция не имеет ручек (ножек), то соответствие таким пунктам не требуется.
33
|
|
|
Таблица 5 |
|
|
|
|
|
|
|
Код поз. |
|
Подтверждаемые |
|
|
объекта по |
Обозначение |
||
Наименование |
требования |
|||
ОК 034–2014 |
определяющего |
|||
объекта |
определяющего |
|||
[ОКПД 2]/ |
НД |
|||
|
НД |
|||
|
ТН ВЭД ЕАЭС |
|
||
|
|
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5982 Посуда хозяйственная, термосы и колбы, изделия ламповые |
||||
Посуда хозяйствен- |
23.13.13.112/ |
ГОСТ Р |
п.п. 5.1.3, 5.1.4, |
|
ная из бесцветного |
из 7013 |
51969–2002 |
5.1.9, 5.1.13 |
|
жаростойкого стекла |
|
|
(в части прочности |
|
и посуда хозяй- |
|
|
ручек) |
|
ственная из ситал- |
|
|
|
|
лов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Схемы декларирования
Продукция не отмечена *, **, ***, следовательно, декларация принимается на основании собственных доказательств, заявитель
– изготовитель или уполномоченное лицо иностранного изготовителя.
Декларация о соответствии на продукцию, обозначенную в 982-ПП РФ символом <*>, принимается при наличии у заявителя протокола испытаний, проведенных в аккредитованной лаборатории, или сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке (т.е. аккредитованным национальным органом по аккредитации).
Для продукции, обозначенной в перечне символом <**>, для подтверждения соответствия кроме указанных документов может применяться сертификат соответствия на продукцию.
Для продукции, отмеченной символом <***>, заявитель может представить или протокол испытаний из аккредитованной лаборатории или санитарно-эпидемиологическое заключение на
продукцию. |
|
|
Для подтверждения соответствия |
пищевой |
продукции |
в Информацию включены (помимо |
ГОСТ и |
ГОСТ Р) |
34
СанПиН 1078 (с изменениями на 2011 г.).
Схемы декларирования устанавливаются сразу в нескольких документах, представленных в таблице 6.
Таблица 6
Требования к заявителю
|
Применяются всего две схемы: |
|
|
|
|
||||||
|
– принятие декларации о соответствии на основании |
||||||||||
Федеральный |
собственных доказательств; |
|
|
|
|
|
|||||
закон |
– принятие |
декларации |
о |
соответствии |
на |
основании |
|||||
«О техническом |
доказательств, полученных с участием органа по сертифика- |
||||||||||
регулировании» |
ции |
систем |
качества |
|
и |
/или |
аккредитованной |
||||
№ 184, ст. 46, п. 3 |
испытательной |
лаборатории |
|
(третья сторона). Орган |
|||||||
|
по |
сертификации |
продукции |
не принимает участие |
|||||||
|
в сборе или предоставлении доказательств |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
Наличие символов |
<*>, |
<**>, <***>, |
проставленных |
|||||||
|
в графе «Продукция» |
|
|
|
|
|
|
|
|||
982-ППРФ |
Декларация |
на |
продукцию, |
отмеченную |
звездочками, |
||||||
|
принимается |
на |
основании |
доказательств соответствия, |
|||||||
|
полученных с участием третьей стороны |
|
|
|
|||||||
|
Продукция, |
не |
отмеченная |
звездочками, |
декларируется |
||||||
|
на основании собственных доказательств, при условии, |
||||||||||
|
что заявителем является сам изготовитель или организация, |
||||||||||
|
выполняющая функции иностранного изготовителя |
||||||||||
|
Продавец (не являющийся изготовителем и уполномочен- |
||||||||||
|
ным лицом) имеет право декларировать только на имеющу- |
||||||||||
|
юся у него партию продукции конкретного объема |
||||||||||
|
Все |
заявители |
|
должны |
|
быть |
зарегистрированы |
||||
|
в соответствии с законодательством РФ (юридические лица |
||||||||||
|
или индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Применяются всего две схемы: |
|
|
|
|
||||||
|
– принятие |
декларации |
о |
соответствии |
на |
основании |
|||||
1265-ПП РФ |
собственных доказательств; |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||||
|
– принятие |
декларации |
о |
соответствии |
на |
основании |
|||||
|
доказательств, полученных с участием третьей стороны |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
35
|
Приводятся схемы декларирования, всего 7 схем |
|||||
ГОСТ Р 54008– |
|
|
|
|
|
|
Схемы |
на |
основании |
собственных |
1д |
||
2010 |
доказательств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценка |
Схемы |
на |
основании |
собственных |
2д, 3д, 4д, 5д, |
|
соответствия. |
доказательств и доказательств, полученных |
6д, 7д |
||||
Схемы |
с участием третьей стороны (органа по |
|
||||
декларирования |
сертификации |
систем |
качества (далее – |
|
||
соответствия |
ОС ССК) |
и |
(или) |
|
аккредитованной |
|
|
испытательной лаборатории (далее – АИЛ) |
|
||||
|
|
|
||||
|
Схемы, использующие только протокол |
2д, 5д, 6д |
||||
|
|
|
|
|
||
|
Схемы, |
использующие |
сертификат СМК |
3д, 4д, 7д |
||
|
и протокол |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Схемы на серийный выпуск |
|
1д, 3д, 4д, 7д |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Кзаявителю установлены требования в НПА, перечисленные
втабл. 7, определения несколько различаются (например, поставщик заменен на импортер).
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 7 |
||
|
Действия участников |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|||||||
В соответствии |
со ст. 24 |
Декларацию о соответствии вправе принимать |
|||||||
184-ФЗ |
|
зарегистрированные в соответствии с законо- |
|||||||
|
дательством РФ на ее территории юридическое |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
лицо или физическое лицо в качестве |
|||||||
|
|
индивидуального предпринимателя, являюще- |
|||||||
|
|
еся: производителем, поставщиком, продавцом |
|||||||
|
|
или выполняющее функции иностранного из- |
|||||||
|
|
готовителя |
на |
основании |
договора |
с |
ним |
||
|
|
в |
части |
|
обеспечения |
соответствия |
|||
|
|
поставляемой |
продукции |
установленным |
|||||
|
|
требованиям |
и |
в |
части |
ответственности |
|||
|
|
за |
несоответствие |
поставляемой продукции |
|||||
|
|
установленным требованиям |
|
|
|
||||
|
|
|
|||||||
1265-ПП РФ |
|
Заявителем при обязательном подтверждении |
|||||||
|
|
соответствия |
|
продукции |
является |
||||
|
|
зарегистрированное |
на территории |
РФ |
|||||
|
|
в установленном законодательством РФ |
|
||||||
|
|
порядке: |
|
|
|
|
|
|
|
36
юридическое лицо; или физическое лицо, зарегистрированное
вкачестве индивидуального предпринимателя
всоответствии с законодательством РФ;
или являющиеся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), продавцом или импортером продукции
Заявитель – для всех схем:
– приводит собственные доказательства соответствия
втехническом файле (ТД);
–принимает декларацию о соответствии;
–маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Аккредитованная испытательная лаборатория:
–проводит испытания типового образца продукции или образца, отобранного из партии.
Орган по сертификации системы качества:
–сертифицирует систему качества на стадии производства (3д), на этапах контроля и испытаний (4д), на стадиях проектирования и производства (7д);
–выдает сертификат, устанавливает периодичность инспекционного контроля.
Комплект доказательственных материалов
Комплект документов, установленный в 1265-ПП РФ, в основном совпадет с общим комплектом, установленным для всех видов деклараций (936-ПП РФ), и также как 936-ПП РФ вводит новые сведения в заявление на декларирование – GLN или заменяющие сведения, GTIN образца, реквизиты договора с изготовителем.
Для принятия декларации о соответствии заявитель при регистрации декларации формирует комплект доказательственных материалов в соответствии с 936-ПП РФ и 1265-ПП РФ, включа-
37
ющий:
а) для продукции серийного производства:
–копию технической документации и (или) технических условий (описаний);
–договор с изготовителем – для схем на серийно выпускаемую продукцию);
–сертификат соответствия системы менеджмента качества (ОСССК, выдавший сертификат, должен иметь аккредитацию);
–ОГРН;
–протоколы из АИЛ или с указанием наименования собственной испытательной лаборатории изготовителя;
–заключение органа по сертификации по результатам проведенных испытаний типовых образцов и технической документации (при наличии) – ранее предоставление такого документа при декларировании не требовалось;
–заключение органа по сертификации об исследовании типа продукции;
–иные документы по выбору заявителя (при наличии);
б) для партии продукции или единичного изделия:
–аналогичные документы, кроме договора с изготовителем;
–копию контракта;
–товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие, в том числе размер.
Условиями включения указанных документов в доказательную базу являются наличие значений и характеристик, влияющих на безопасность конечной продукции.
Форма декларации приведена в главе 2.
Регистрационный номер декларации имеет следующую струк-
туру:
РОСС RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ.
38
ГЛАВА 4. РФ. ДЕКЛАРАЦИИ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
Нормативные правовые акты
Таблица 8
ГОСТ Р 54008 |
|
|
|
Схемы декларирования соответствия |
||||||
|
|
|
|
|
||||||
ГОСТ Р 58972–2020 |
|
|
Общие правила отбора образцов для |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
испытаний |
|
продукции |
при |
|
|
|
|
|
|
|
подтверждении соответствия |
|
|||
|
|
|
|
|
||||||
ГОСТ Р 58973–2020 |
|
|
Правила к оформлению протоколов |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
испытаний |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Постановление |
Правитель- |
|
Правила регистрации, |
|
|
|||||
ства |
|
РФ от |
19.06.2021 |
|
приостановления, возобновления |
|
||||
№ 936; |
|
|
|
|
и прекращения действия деклараций |
|
||||
статья 24 184-ФЗ «О техни- |
|
о соответствии, признания их |
|
|||||||
ческом регулировании» |
|
недействительными |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
Приказ |
Минпромторга |
|
Об утверждении форм сертификата |
|
||||||
от 27.05.2021 № 1934 |
|
соответствия |
и |
декларации |
||||||
|
|
|
|
|
|
о соответствии и составов сведений, |
||||
|
|
|
|
|
|
содержащихся в них |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||||
В соответствии со ст. 23 |
184- |
Включение |
в |
реестр |
сведений |
|||||
184-ФЗ |
|
|
ФЗ |
о декларациях |
|
|
|
|||
|
|
|
||||||||
Постановление Правитель- |
Ст. 24 |
В соответствии со статьями 27 и 46 |
||||||||
ства РФ от 19.11.2003 № 696 |
184- |
184-ФЗ, |
продукция, |
прошедшая |
||||||
«О знаке обращения на |
ФЗ |
процедуру сертификации или деклари- |
||||||||
рынке» (с изм. и доп., в ред. |
и |
рования, маркируется знаком |
|
|||||||
Постановления от 21.06.2021 |
ТР РФ |
обращения на рынке: |
|
|
||||||
№ 955), начало применения |
|
|
|
|
|
|
||||
знака – с 1.03.2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Приказ |
Минпромторга от |
Ст. 24 |
|
|
|
|
|
|||
21.05.2021 |
№ |
1865 |
184- |
|
|
|
|
|
||
«Об |
утверждении |
порядка |
ФЗ |
|
|
|
|
|
||
маркирования |
продукции, |
и |
|
|
|
|
|
|||
соответствие |
|
которой |
ТР РФ |
|
|
|
|
|
||
подтверждено |
в |
порядке, |
|
|
|
|
|
|
||
предусмотренном ст. 46 ФЗ |
|
|
|
|
|
|
||||
от |
27.12.2002 |
№ |
184-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
|
– с 1 марта 2022 года |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39
Регламенты РФ
•Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений» (применяется частично в связи с вступлением ТР ЕАЭС);
•Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» (актуализирован в 2021 г.);
•Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 620
«О безопасности объектов морского транспорта»;
• Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
• Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта».
Порядок декларирования и маркировка
Процедура принятия декларации по требованиям технических регламентов полностью соответствует главе 2.
Состав схем декларирования по ГОСТ Р 54008 приведен в главе 3.
Состав доказательных документов, указанных в главе 2, дополняется в соответствии с конкретным ТР.
Форма декларации о соответствии требованиям технических регламентов РФ установлена в приказе Минпромторга России № 1934, форма приведена в главе 2.
Регистрационный номер декларации о соответствии требованиям Технических регламентов имеет следующую структуру:
RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ.
Маркировка продукции знаком обращения на рынке – изображение знака приведено в главе 3.
40
