Безопасность жизнедеятельности. Курс лекций

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра социальной медицины

С. П. Бурцев

Безопасность

жизнедеятельности

Курс лекций

Издательство Московского гуманитарного университета

2014

3

Лекция 1.

ВИДЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Чрезвычайные ситуации (ЧС) являются обязательным компонентом человеческой цивилизации. На ранних ступенях развития общества существование отдельных населенных пунктов и целых регионов напрямую зависело от воздействия и последствий природных катастроф, на что указывают данные исторической науки и археологии. Стремление к безопасному существованию, методы выявленияраннихпризнаковнадвигающихсястихийныхбедствий, способы защиты от них и устранения различных негативных последствий являлись мощными рычагами эволюции человеческого общества.

Масштабные катастрофы — это не только часть исторического процесса, часто они отражают сущностное наполнение того или иного исторического отрезка: культурное, идеологическое, экономическое, политическое и др. Революционные исторические преобразования нередко сопровождаются значительным увеличением частоты чрезвычайных ситуаций. Например, Гражданская война 1918–1922 гг. в России сопровождалась эпидемиями сыпного и брюшного тифа, гриппа, дизентерии. Человеческие потери, вызванные эпидемиями, сопоставимы с боевыми. Голод 1921 г. унес жизни более миллиона граждан России. Однако, надо заметить, что в те годы не произошло ухудшения демографической ситуации. В наступившем веке, для которого характерно мощное распространение информационных технологий, наиболее часто чрезвычайные ситуации развиваются на основе межрелигиозной ненависти, криминальных и криминально-экономических интересов. Интересно, что аналогичные этиологические факторы формируют социально-политические чрезвычайные ситуации при демократических преобразованиях в обществе. Так было в России при отменекрепостногоправа(в1861г.частотатяжкихиособотяжких преступлений увеличилась в десятки раз по сравнению с дорефор- меннымпериодом),в1905–1906гг.ив1980–1990-хгодах.

4

В последние годы наибольшую опасность среди факторов риска возникновения глобальных катастроф представляют все более и более нарушающаяся экология, разработка новых видов вооружения, генетически модифицированные продукты, последствия генной инженерии и использование биологических размножающихся субстанций, в частности стволовых клеток. У специалистов нет данных о вероятных последствиях длительного использования перечисленныхимногихдругихтехнологий,неразработаныимеханизмызащитыотэтихвоздействий.

Учитывая многообразие причинных и поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, необходимо формировать у каждого жителя Земли, населения отдельных стран и человечества в целом солидарный сбалансированный комплексный подход в создании системной многоуровневой безопасности жизнедеятельности и здоровья населения. В этой системе, включающей в себя экономические, политические, социальные, биологические элементы, большое место должно принадлежать медико-социальной работе как виду практической деятельности социально-правового, пси-

холого-педагогического и медицинского характера, направленной на восстановление, сохранение и укрепление здоровья. Весьма важно, что медико-социальная работа имеет как профилактическую, так и патогенетическую направленность. Это позволяет осуществлять ее на всем протяжении чрезвычайной ситуации (от наиболее ранних признаков возникновения до завершения аварий- но-спасательных работ и далее), обеспечивать преемственность мероприятий, проводить весь комплекс работ сравнительно небольшимколичествомспециалистовсоциальнойработы.

В современном обществе система формирования общественнойбезопасностижизнедеятельностивсебольшедолжнасмещаться в сторону предупреждения чрезвычайных ситуаций. Этот процесс,разумеется,требуетсерьезныхразработоквобластисоздания новой технологии мониторинга опасных природных процессов, методов технического контроля за деятельностью предприятий, представляющих потенциальную опасность для окружающей сре-

5

ды и населения. Помимо научно-технических преобразований, необходимо постоянное наблюдение за социальными процессами, повышение уровня общей культуры граждан, отказ от религиозного догматизма, формирование гуманистических принципов взаимодействия отдельных людей, социальных групп, государств. Не менее важна оптимизация законодательства, направленного на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций в природе и техносфере, эффективное устранение возникших проблем отдельногочеловекаиобществавцелом.

ВФедеральномзаконеот21декабря1994г.№68-ФЗ«Озащи- те населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с рядом изменений и дополнений, сделанных с 28.10.2002 по 02.07.2013 г.) сформулировано определение понятия «чрезвычайная ситуация»: «Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потериинарушениеусловийжизнедеятельностилюдей»(ст.1«Основные положения»). Другими словами, сущность чрезвычайных ситуацийопределяетсячетырьмясоставляющими:

1) наличием человеческих жертв или выраженной опасности жизни людей;

2) расстройствами физического и психического здоровья, а также нарушениями социального благополучия граждан;

3) ухудшением экологии;

4) нарушением привычного уклада жизни.

Все перечисленные компоненты катастроф возникают одновременно в течение ближайшего времени от их начала. При этом необходимо учитывать качественные признаки чрезвычайных ситуаций. Так, например, в течение суток в Москве умирает около 350 человек, но это не является признаком чрезвычайной ситуации, поскольку причины смерти каждого умершего индиви-

6

дуальны.Втеррористическихактах,произошедшихвконце2013г. в городе Волгограде, погибли от 20 до 30 человек от одной причины (в результате взрыва). При авиакатастрофах самолета «МаксимГорький»18мая1935г.надподмосковнымпоселком«Сокол» причинойсмертивсех47погибшихбылопадениесвысоты.

Расстройства здоровья, ухудшение экологической обстановки, утрата социального статуса могут развиваться быстро, иногда, мгновенно (при боевых действиях, взрывах, пожарах) или постепенно (при активных антропогенных преобразованиях природы, утечке химических и радиоактивных веществ). Однако все они имеют одно время начала — момент катастрофы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные. Это зависит от территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью, либо размера ущерба окружающей среде и материальных потерь. Данная классификация позволяет определить преимущественно количественные параметры негативных последствий ЧС, а также регулировать условия их ликвидации(определитьсилыисредства,финансированиеидр.).

Для классификации чрезвычайных ситуаций можно использовать разные критерии: скорость их развития, последствия и пр. Наиболее удобной для оценки особенностей катастроф, проведения аварийно-спасательных работ и устранения отрицательных последствий является классификация по видам источников чрезвычайнойситуации.

Видыисточниковкатастроф:

99биологические;

99химические;

99физические;

99социальные.

7

Биологическими источниками чрезвычайных ситуаций могут быть микро- и макроорганизмы, которые в определенный момент безудержно размножаются в условиях отсутствия адекватного противодействия. В человеческой истории имели место опустошительные эпидемии чумы, оспы, холеры, при которых численность населения в отдельных регионах уменьшалась на 50–90%. Все микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, простейшие, паразиты) могут быть причинами биологических чрезвычайных ситуаций. В настоящее время большую опасность из-за своих изменчивых свойств представляют вирусы: вирусы птичьего исвиногогриппа,гепатитовА,В,Сидругие,иммунодефицитачеловека. Происхождение их неясно. Предполагается, что они созданы человеком. Более обоснованной является концепция о внедрении подобных вирусов в организм человека при пересадке донорских органов, взятых у животных. Так, появление и распространение синдрома иммунодефицита у человека, было спровоцировано операциями по пересадке половых желез обезьян пациентам, которые проводилисьвначалеXXв.вЕвропефранцузскимврачомрусского происхождения Сержем (Самуилом) Вороновым и его приверженцами. В качестве примера чрезвычайной ситуации, вызванной макроорганизмами, можно назвать проблему с ввозом кроликов в Австралию. У кроликов там не оказалось естественных врагов, и они уничтожили весь зеленый покров на территории материка. Ограничитьихраспространениеудалосьтолькоспомощьюспециальносинтезированноговируса,поражавшегомозг.

Химические, физические и социальные виды источников катастрофбудутрассмотренывсоответствующихлекциях.

В зависимости от поражающих факторов различают следую-

щиевидычрезвычайныхситуаций:

99природные;

99техногенные;

99экологические;

99социально-политические.

8

Деление это весьма условное, так как в процессе развития любой ЧС действуют несколько поражающих факторов, которые обладают взаимным влиянием и потенцированием. Выраженность последствий ЧС определяется преимущественно интенсивностью и продолжительностью действия поражающего фактора, а также географическими особенностями, плотностью населения, наличиемпредприятий,состояниеминформационныхсетей,уровнемобученности жителей навыкам безопасного поведения. Подавляющее числоЧСимеетсложнуюприроду,вкоторойнаибольшеезначение имеетантропогенныйфактор,формирующийсостояниетехносферы.Внастоящеевремяонаявляетсяглавнымисточникомглобальной опасности и генератором поражающих факторов. Внедрение в практику современных технологий (часто потенциально опасных) увеличивает вероятность возникновения ЧС также и потому, что возможности противодействия поражающим факторам со стороны населения и окружающей среды являются недостаточными. К сожалению, развитие экономики в большинстве стран мира грубо нарушает экологическое равновесие, уменьшает мощность природных механизмов инактивации причин аварий и катастроф, а также их последствий. Большое значение имеет нарушение законодательства в области охраны окружающей среды для получения максимальной экономической прибыли. Многие техногенные катастрофы возникают вследствие нарушения проектирования, строительства и эксплуатации технических средств и сооружений. В последние годы это сопровождалось крупными авариями в городах: обрушением зданий, провалами почвы, перебоями в электро- и водоснабжении, пожарами в высотных зданиях и домах старой постройки. В сельской местности — это лесные и торфяные пожары, заболачивание почвы, образование оврагов, формирование мусорных свалок и т. п. На воздушном и морском транспорте все аварии происходили с судами, выработавшими свой эксплуатационный ресурс. Например, круизный теплоход «Адмирал Нахимов» затонул в Цемесской бухте около города Новороссийск 31 августа 1986 г. в своем последнем рейсе после шестидесятилетнейэксплуатации.

9

Наиболее частые причины возникновения

чрезвычайных ситуаций:

99антропогенноевоздействиенаокружающуюсредудля активного ее преобразования;

99ошибкивпроектировании,строительствеиэксплуатации технических средств и сооружений;

99нарушение сроков эксплуатации приборов и технических, в том числе транспортных, средств;

99«человеческий фактор»;

99недостаточныйуровеньпрофессиональнойподготовки специалистоввразличныхсферахжизнедеятельности; 99низкий уровень общей культуры населения, в частно-

сти экологической культуры; 99недостаточный уровень организации и деятельности

системы предупреждения чрезвычайных ситуаций; 99недостаточность научного прогнозирования чрезвы-

чайных ситуаций.

Таблица1.1

Причины и сопутствующие условия возникновения некоторых чрезвычайных ситуаций

10