Безопасность жизнедеятельности. Курс лекций

99рост масштабов участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой политической культурой, слоев и групп населения, подверженных влияниюполитическогоэкстремизма;

99обострениевомногихстранахмирамежнациональныхпротиворечий,резкаяактивизациянаэтойпочвенационализма исепаратизма;

99распространение в различных регионах межконфессиональных противоречий, развитие религиозного и религиоз- но-политического экстремизма (прежде всего исламского характера);

99продолжительная борьба экстремистских групп при поддержке значительной части населения национально-терро- ристических образований за выход из состава государства, обострение во многих регионах мира борьбы за изменение межгосударственныхграниц;

99крупномасштабные бесконтрольные миграционные процессы;

99наличие в странах и регионах значительного «нелегального» рынка оружия и относительная легкость приобретения этогооружия.

В настоящее время принята следующаяклассификация тер-

рористическихактов.

Диверсия (взрыв, распыление, отравляющих веществ и т. п.). Производятсявзрывытранспортныхсредствиливзрывывзданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в тех случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве потенциальныхпротивников.

Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты.

41

Совершаются для того, чтобы добиться политических требований, для устрашения господствующих слоев и для получения средств надеятельностьорганизации.

Покушениеиубийство—одинизосновныхметодовтерроризма. Отличаютсядемонстративнойадресностью,поэтомуэффективныдля целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. При проведении боевой операции этого типа жизнь террориста подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной правоохранительной структурой, а также тогда, когда террористы имеют возможностьсоздатьчисленныйперевеснадполицейскимиподразделениями.

Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств экстремистов «красной» ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.

Хайджекинг—захваттранспортногосредства:самолета,желез- нодорожного поезда, автомобиля, корабля. Чаще всего захватывают самолеты — скайджекинг. Скайджекинг наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, так как, во-первых, спецслужбы удерживаются от проведения атак на террористов из-за высокого рискапоражениязаложников,во-вторых,авиатранспортпредстав- ляется наиболее удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования.Захваткораблей,поездов,автобусовменеепривлекателен для террористов. Так, например, преступникам сложнее установить контроль над кораблем. Против захвативших поезд, автобус или другое наземное средство провести антитеррористическуюоперациюгораздопроще,чемосвободитьсамолет.

Захват зданий. Чаще всего захватам подвергаются здания посольств, правительственных учреждений, партийные офисы. Как правило,захватомзданиятеррористическаяоперациянеограничивается.Вслучаеудачногодлятеррористовходадел,импредоставляетсявозможностьпокинутьзахваченноезданиеподприкрытием заложников.

42

Вооруженное нападение без смертельного исхода и причинение незначительного ущерба имуществу. Осуществляются терро-

ристическими организациями на стадии становления, когда еще ненакопленопытпроведениякрупномасштабныхопераций,атакже активно действующими организациями, которым необходимо только продемонстрировать способность к проведению вооруженныхопераций.

Кибертерроризм— нападение на компьютерные сети. Первые примеры компьютерного терроризма появились в конце прошлого века, что связано с развитием сетей и увеличившейся ролью компьютероввовсехсферахжизни.

Для терроризма характерны следующие общие черты. Во-пер- вых, как в прошлом, так и в настоящем терроризм выражается в преступлениях против всеобщей безопасности. Причем эти акции направлены именно против мирных граждан с параллельным выдвижением конкретных требований террористов. Во-вторых, это организованное насилие. Терроризм в этом смысле — не разрозненные хаотичные проявления человеческой ненависти, а организованная преступность. В-третьих, терроризм не является народным движением. В осуществлении теракта участвует не- большаягруппалюдей,оторваннаяотнарода.В-четвертых,терро- ристическиеакции,какправило,направленыпротивгражданского населения.

Последствиятеррористическихактов:

99материальныйущерб;

99запугиваниенаселения;

99демонстрациясилы;

99большойобщественныйрезонанс;

99освобождениеизтюремтеррористов;

99требованиевыкупа;

99пропагандистскиецели;

99политическийшантаж;

99самофинансирование; 99помнениютеррористов,освобождениенародаоттирании; 99психологическийэффект; 99страхсрединаселения; 99неуверенностьлюдей.

43

или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

44

3)приобретение лекарств, изделий медицинского назначения ииндивидуальногоухода;

4)специальныймедицинскийуход;

5)оказаниесанитарно-курортныхуслуг;

6)изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделийиортезов;

7) обеспечение техническими средствами реабилитации

иихремонт;

8)обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонтиоплатурасходовнагорюче-смазочныематериалы.

Профессиональная реабилитация жертв терроризма включает в себя различные компоненты: профессиональную ориентацию или подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и содействие в трудоустройстве данной категории жертвпреступлений.

Наиболее распространенным видом социальной реабилитации является экономическая реабилитация. Она охватывает более широкий круг жертв преступлений, чем только жертвы терроризма и жертвы политических репрессий. Согласно правовым актамэкономическая реабилитация (экономические меры реабилитации) жертв террористического акта — это совокупность государственных и общественных мер, направленных на оказание достаточной материальной помощи пострадавшим от преступлений террористического характера. Экономические меры реабилитации жертв терроризма напрямую связаны с выплатой им денежных средств в связи с совершенным преступлением террористического характера. Наиболее распространены денежные выплаты жертвам терроризмапоследующимоснованиям:компенсациязаутратужилья, компенсация за утрату имущества, компенсация родственникам погибшего, единовременные пособия при причинении вреда здоровью в результате совершенного преступления, выплата пенсий истраховыхсумм.

45

Обеспечение жильем граждан, лишившихся его в результате террористическойакции,являетсяразновидностьюэкономической реабилитации, которая осуществляется путем выдачи государственных жилищных сертификатов, имеющих стоимостный эквивалентлибосубсидиинастроительствоилиприобретениежилья.

Под организационно-управленческими мерами реабилитации

жертв террористических актов подразумеваются первоочередные мероприятия, осуществляемые федеральными или региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями, частными лицами, направленные на уменьшение, нейтрализациюилиликвидациюнегативныхпоследствийпреступногоповедения.Онивключаютвсебявыявлениеиучетжертвтеррористического акта, определение видов и объемов оказания им помощи, организацию временного размещения жертв, создание для них необходимых бытовых условий, создание специальных органовпокоординацииреабилитационнойдеятельности.

46

Лекция 5.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Свступлениемчеловечествавэпохунаучно-техническогопро- гресса показатели частоты и масштаба ущерба от экологических катастроф стали намного выше. Как правило, основными причинами являются нарушение технологий производства, правил эксплуатации различных машин, оборудования и установленных мер безопасности; халатность персонала предприятий; бездумное стремлениеруководящегосоставакэкономиисредств.

Быстрыми темпами происходит урбанизация (рост городов и городского населения: если численность населения планеты начинаяс1976г.возрасталавсреднемна1,7%вгод,тонаселениегородовежегодноувеличивалосьна4%.Быстрыйибесконтрольный рост городов ведет к недопустимому загрязнению воды, почвы и воздуха, поэтому их жители обитают в наименее благоприятной экологической и социальной среде. Кроме того, урбанизация сопровождается резким снижением ресурса устойчивости городских территорийквоздействиютехногенныхиприродныхкатастроф.

В последние годы увеличились потоки «экологических беженцев» — людей, покинувших места проживания по экологическим причинам. В 1998 г. их количество впервые превысило число лиц, перемещающихсяподругимпричинам.

Хищническим образом продолжается уничтожение лесов. За последние 10 лет потеря лесных массивов в мире составила 94 млн га. Площадь тропических лесов ежегодно уменьшается

на 1%. В Европе за последние 100 лет сведено почти 50% лесов и 70% болот, которые являются природными регуляторами поверхностногостокаводы.

Кроме того, человечество за период своего существования потеряло 2 млрд га продуктивных земель. Пахотные земли планеты ежегодносокращаютсяна24млрдт.плодородногослоя.

Биологическое разнообразие составляет 10–20 млн видов. Только за последние 200 лет исчезло 900 тыс. видов растений

47

иживотных.ВМеждународнуюКраснуюкнигузанесено236видов

млекопитающих,287птиц,119пресмыкающихся,36земноводных. Главным и наиболее распространенным видом негативного воздействия человека на биосферу являетсязагрязнение. Загрязнениемназываютпоступлениевокружающуюсредулюбыхтвердых, жидких и газообразных веществ, микроорганизмов или энергий в количествах, вредных для здоровья человека, животных, состоя-

ниярастенийиэкосистем.

В атмосферу ежегодно попадает 60 млн т твердых частиц, которые способствуют образованию смога: оксид углерода —

175 млн т, диоксид серы — 100 млн т, оксид азота 70 млн т. Всеэтивеществаспособствуютобразованиюкислотныхосадков.

За последние годы температура Земли выросла на 0,5 градуса, озоновыйслойуменьшилсяна2%.

Загрязнение Мирового океана может вызвать необратимые процессы, которые приведут к гибели его растений и животных,

а также уничтожению рыбных ресурсов. Массовый выброс отходов и загрязнение окружающей среды обострили ситуацию

с питьевой водой. Около трети населения мира проживает в странах, где наблюдается нехватка пресной воды, а водопотребление превышает на 10% и более возобновляемые ресурсы питьевой воды. Плохое состояние окружающей среды служит непосредственной причиной около 25% недомоганий людей в мире. Наиболее распространены желудочно-кишечные и острые респираторные заболевания. Причиной 7% смертей и заболеваний служит низкое качество воды, неудовлетворительный уровень санитарии игигиены.Около5%смертейсвязанысзагрязнениемвоздуха.

Биосфера как саморазвивающаяся система за многомиллиардную историю существования пережила огромное количество локальных и глобальных кризисов, но всякий раз возрождалась и продолжала свое развитие на новом эволюционном уровне. Человек, как и любой биологический вид, — временный житель Земли. Исследования биологов показывают, что заложенные в эволюцию животного мира механизмы постоянной смены видов обеспечивают существование в биосфере одного вида в среднем

48

3,5 млн лет. Поэтому современный человек — кроманьонец, по-

явившийся 60–30 тыс. лет назад как биологический вид, — нахо-

дится на начальном этапе развития. Однако своей деятельностью

за относительно короткий сроконпротивопоставилсебябиосфере

исоздалусловиядляантропогенногокризиса.

В прошлом веке произошло немало катастроф по вине человека.Можновыделитьнесколькоизних.

Самые крупные по масштабам и по последствиям аварии произошлинаатомныхстанцияхирадиоактивныхзавода.

В середине ХХ в., 29 сентября 1957 г. на одном из заводов химкомбината «Маяк» под Челябинском произошел взрыв в хранилище жидких радиоактивных отходов. Мощность взрыва равнялась 50 т тринитротолуола. Суммарная активность составила 20 млн кюри. Несмотря на то что каждое хранилище с отходами было окружено бетонной плитой 1,5 м шириной и 160 т весом, даже 15-килограмовые куски были обнаружены в радиусе 2 км отместавзрыва.

Радиоактивноеоблакопокрыломногиеобъектыхимкомбината «Маяк», реакторные заводы, новый строящийся радиохимический завод,пожарнуюивоинскуючасти,полквоенныхстроителейилагерьзаключенных.Всеговдвухполкахилагеренаходилосьоколо 3тыс.человек.

Выпадение радиоактивных веществ в первые часы катастрофы было очень интенсивным. На землю падали довольно крупные частицы;мелкиепродолжаливыпадатьинаследующиесутки.

В течение 1949–1952 гг. огромные объемы загрязненной воды с высокой степенью радиоактивности здесь поначалу сливались без всякой очистки в речку Теча. Через некоторое время стало ясно: разнос радиации происходит на многие километры. Тогда было принято новое решение: отходы направили в замкнутое озеро Карачай. Вскоре и озеро было переполнено водой с высокими показателями радиоактивности, и на его берегах находиться стало опасно.

Приавариина«Маяке»,эвакуацияначаласьтолько30сентября

49

куирована. Все военнослужащие прошли санитарную обработку

в бане, всех переодели в чистую одежду. Как проводить санитар-

ную обработку, никто не знал. Радиоактивные вещества вошли глубоковкожныйпокров,иобработкадаласлабыерезультаты.

Опыта отмывки поверхностей, особенно стен, перекрытий

и крыш, не было. Техники не было никакой, кроме пожарных ма-

шин,бульдозеров,лопатиотбойныхмолотков.Ликвидаторамава-

рии была установлена доза облучения не более 2 рентген в смену, нополучалионизначительнобольше.

В воскресенье, 29 сентября 1957 г., газеты вышли вчерашним

днем,внихнислованеговорилосьопроизошедшемвзрыве.Сред-

ства массовой информации долгое время умалчивали о взрыве,

и экологической обстановки среди проживающего тут населения специальными бригадами медиков проводилась лечебно-профи- лактическая и, как утверждает справка, просветительская работа. Принимались и другие меры, чтобы уменьшить поступление в организм людей радионуклидов. Но специалисты сегодня признают: принятыетогдамерыбылинедостаточноэффективны.Деловтом, что дезактивация территории из-за особенностей ландшафта принесламалопользы.

Чуть позже, в 1979 г., в США произошла самая тяжелая авария для этой страны на реакторе «Тримайл-Айленд» в Мидлтауне (шт. Пенсильвания). За пределы корпуса реактора вышло 25% радиоактивного йода, 53% цезия, но, к счастью, в окружающую среду за пределы внешних защитных сооружений реактора выделилось относительнонебольшоеколичестворадиоактивныхпродуктов.

Иконечно,следуетуказатьавариюнаЧернобыльскойАЭС,последствиякоторойчеловечествоустраняетдосихпор.

26 апреля 1986 г. взорвался четвертый реактор, в результате чего в атмосферу было выброшено несколько миллионов кубических метров радиоактивных газов, что во много раз превысило

50