Актуальные проблемы гражданского права. Учебное пособие (практикум)

ные отношения, в основном являются имущественными, соответственно и гражданско-правовая ответственность обладает имущественным, компенсационным характером, воздействуя в целом не на личность правонарушителя, а на его имущественную сферу.

Ученые-цивилисты рассматривают гражданско-правовую ответственность по-разному, понимая ее как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, либо видят ее сущность в государственном принуждении или применении санкций.

Помимо имущественного характера гражданско-правовой ответственности, ее особенностью также является соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда (убытков), так как целью гражданско-правовой ответственности является восстановление имущественной сферы потерпевшего, но не его обогащение за счет причинителя вреда.

Некоторые ученые придерживаются концепции перспективной гражданско-правовой ответственности, суть которой заключается в предотвращении правонарушения, обеспечив такое поведение участников гражданских правоотношений, при котором правовые обязательства выполнялись бы сознательно и добровольно.

Как в науке, так и на законодательном уровне, выделяют различные виды гражданско-правовой ответственности. По основанию возникновения выделяют внедоговорную (деликтную) ответственность, возникающую на основании закона, и договорную ответственность, вытекающую из договорных обязательств. Существует деление гражданско-правовой ответственности в зависимости от характера распределения объема ответственности между несколькими субъектами ответственности. Так, выделяют долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность наступает при взыскании убытков с правонарушителей (должников) в точно определенной доле, предусмотренной законом или договором. Если доли сторон договором не определены, в соответствии с гражданским кодексом они считаются равными (ст. 321 ГК РФ, ст. 1080 ГК РФ, п. 2 ст. 1081 ГК РФ). При солидарной ответственности убытки возмещаются любым из ответчиков в любой из их частей или в полном объеме (ст. 323 ГК РФ, 363 ГК РФ, ст. 1080 ГК РФ). Сущность субсидиарной ответственности выражается в наличии двух должников, один из которых основной, а второй является дополнительным (субсидиарным)

31

(ст. 399 ГК РФ). При отказе основного должника в удовлетворении требований кредитора или в случае неполучения в разумный срок ответа от основного должника на предъявленные требования ответственность может быть применена к субсидиарному ответчику.

Формами гражданско-правовой ответственности являются: возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ), потеря задатка (ст. 380 ГК РФ), ограниченная ответственность, компенсация морального вреда, основными из которых являются возмещение убытков и уплата неустойки. Возмещение убытков является первоначальной обязанностью должника и является обязательной мерой ответственности для всех обязательств. Неустойка может предусматриваться как законом, так и договором. В отличие от возмещения убытков, неустойка не является обязательной мерой ответственности для всех обязательств. В тех случаях, где она не предусмотрена законом, неустойка может применяться, только если она установлена договором. Возмещение убытков является, прежде всего, правовосстановительной мерой ответственности, так как по своим размерам не превышает потерь кредитора. Неустойка по своей природе является штрафной мерой. Свойством штрафных мер ответственности в отличие от правовосстановительных является то, что штрафные меры не основаны на расчете объективно произошедших потерь кредитора. По своей величине они устанавливаются произвольно законодателем или сторонами договора в зависимости от ценности для них данного обязательства. Поэтому они могут превышать не только первоначальную обязанность должника, но и убытки кредитора. Они также могут покрывать убытки кредитора (например, в случае зачетной неустойки) и выполнять, таким образом, правовосстановительную функцию.

Отдельного внимания заслуживает такая форма гражданскоправовой ответственности, как компенсация морального вреда. Как известно, наше законодательство предусматривает возможность получения только лишь денежной компенсации за причинение морального вреда и до сих пор не выработано единых критериев для измерения причиненных потерпевшему страданий и соответственно для определения размера подлежащего компенсации морального вреда, так как практически невозможно оценить степень страданий, особенно нравственных. В тоже время, на законо-

32

дательном уровне закреплено, что при определении размера компенсации морального вреда судом учитывается степень вины причинителя вреда, степень и характер физических и нравственных страданий потерпевшего, его индивидуальные особенности, а также требования разумности и справедливости и иные, заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

Основанием гражданско-правовой ответственности традиционно считается состав гражданского правонарушения, по общему правилу включающий в себя следующие условия наступления гражданскоправовой ответственности: противоправное поведение правонарушителя (должника) в виде действия либо бездействия, наличие вреда или убытков у потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредными последствиями (вреда) у потерпевшего, вина правонарушителя.

В отношении последнего элемента – вины, существует немало споров, вызванных тем, что действующее гражданское законодательство предусматривает случаи наступления ответственности независимо от вины правонарушителя. В данном случае речь идет о так называемой «безвиновной» ответственности, например за вред (убытки), причиненный источником повышенной опасности

(ст. 1079 ГК РФ) и т.д.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности.

2.Виды гражданско-правовой ответственности.

3.Формы гражданско-правовой ответственности.

4.Условия наступления гражданско-правовой ответственности. Усеченный состав гражданского правонарушения.

5.Размер гражданско-правовой ответственности. Основания освобождения от ответственности.

Задания для развития и контроля владения компетенциями 1. Ответьте на вопросы.

1.Каково соотношение социальной, юридической и граждан- ско-правовой ответственности?

2.В чем состоит сущность позитивной и негативной форм гражданско-правовой ответственности?

33

3.Назовите основные подходы цивилистической доктрины на сущность гражданско-правовой ответственности?

4.Разъясните принцип презумпции виновности в гражданском праве.

5.Проанализируйте статьи гражданского кодекса, посвященные «безвиновной» ответственности.

6.В чем заключается сущность солидарной, долевой и субсидиарной ответственности? Какая из них является наиболее строгой

ипочему?

7.Из чего состоят убытки?

8.В чем сходства и различия между задатком и неустойкой?

2.Решите задачу. Петров купил в магазине мебель за 50000

руб. и, уплатив деньги, попросил прислать её на следующий день. Ночью в магазине произошёл пожар в результате удара молнии, и мебель сгорела. Подлежат ли 50000 р. возвращению Петрову? Имела ли место «безвиновная» ответственность?

3. Решите задачу. По договору подряда между заказчиком, гражданином Ивановым и подрядчиком ООО «Ласси», последний обязался выполнить фасадные работы на жилом доме, принадлежащем заказчику, до 1 октября 2018 г. Однако 1 ноября подрядчик, не завершив отделку фасада, работы прекратил, сославшись на наступившие ночные заморозки. Заказчик обратился к подрядчику с иском о взыскании неустойки в размере 3% от стоимости работ за каждый день просрочки; возмещении убытков, которые он понес в связи с удорожанием работ в зимний период и компенсации морального вреда.

Возражая против иска, подрядчик ссылался на следующие обстоятельства:

а) просрочка в выполнении работ вызвана обстоятельствами, которые от него не зависят – наступлением заморозков;

б) применение одновременно трех форм ответственности (неустойка, убытки и моральный вред не допускается;

в) в договоре с заказчиком предусмотрено, что подрядчик вправе в любое время отказаться от выполнения работ, а на случай просрочки установлена исключительная неустойка в размере 0,01% от стоимости работ за каждый день просрочки.

Оцените доводы ответчика.

34

Рекомендуемая литература

Основная: 1–2. Дополнительная: 1–3.

9. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Цель: определить сущность вещных правоотношений; дать определение права собственности; выявить содержание права собственности.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: содержание права собственности и проблемы его осуществления;

уметь: толковать и применять гражданско-правовые нормы в практической деятельности, выявлять нарушения норм гражданского законодательства;

владеть: понятийно-категориальным аппаратом в области вещного права (ПК-1; ПК-6; ППК-1).

Актуальность темы: обусловлена дискуссионностью ряда вопросов по изучаемой теме, их практической востребованностью и значимостью, объективно существующей потребностью анализа законодательства и научной литературы, наличием противоречий в судебной практике.

Теоретическая часть

Общее правовое регулирование права собственности содержится в разделе II Гражданского кодекса Российской Федерации. Внимание в этой теме следует уделить понятию собственности как экономической категории, определениям права собственности, понятиям права собственности в субъективном и объективном смысле.

Вещное право отличается от обязательственного в первую очередь своим предметом, поскольку не может регулировать действия должника. Обязательственное право в этом смысле сложнее, ибо в его конструкции между кредитором и собственно вещью стоит фигура еще одного субъекта – должника. В вещном же праве

35

между субъектом и предметом (вещью) нет никого. Это право непосредственно и реально. Еще его называют безусловным, поскольку оно действительно не обусловливается совершением ка- ких-либо действий другими лицами.

Вторым признаком вещного права является его содержание. Если обязательственное право регулирует связь лиц – кредитора и должника, содержанием которой являются права и обязанности, то право вещное закрепляет связь субъекта права с вещью.

По поводу того, чтo именно закрепляет вещное право – отношение к вещи или отношения лиц по поводу вещи – в правовой науке велись долгие дискуссии. Марксизм однозначно отвергал саму возможность закрепления гражданским правом, в частности правом собственности, отношения человека к вещи. В цивилистике было немало сторонников именно такого подхода. С этим взглядом не соглашалось большинство цивилистов дореволюционного периода, которые видели существо вещного права в господстве субъекта над вещью. По их мнению, содержание вещного права составляют возможности субъекта права по отношению к принадлежащей ему вещи. Эти возможности могут быть и совсем небольшими (в частности, субъект сервитутного права наделяется правом прохода или проезда через соседний земельный участок, и только этим ограничивается содержание сервитутного права как права вещного), и очень широкими. Так, собственник, согласно ст.209 ГК РФ, может совершать в отношении своего имущества любые действия. Студенту необходимо знать основные цивилистические дискуссии по данному вопросу.

Рассуждая о праве собственности, необходимо подчеркнуть, что эта проблема и целый комплекс вопросов, которые она порождает, не является только теорией права.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие и признаки вещного права.

2.Виды вещных прав.

3.Содержание права собственности.

4.Приобретение права собственности. Титулы собственности.

5.Первоначальные и производные способы приобретения права собственности.

36

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1.Составьте схему «Система юридических фактов в гражданском праве», укажите по каждому виду юридического факта соответствующее основание возникновения и прекращения права собственности.

2.Решите задачу. Общество с ограниченной ответственностью является собственником нежилых помещений – комнат № 13–22, 22а, 23–30 общей площадью 199,7 кв. м, находящихся на первом этаже 6-этажного дома литера А, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 94, и 8/100 доли в праве общей собственности земельного участка площадью 569 кв.

мс кадастровым номером 61:44:040901:0007 под этим зданием (свидетельства о государственной регистрации права от 14.11.2006 серии 61 АГ № 230856 и 230857).

Постановлением от 28.02.2007 № 207 у МУ "Дирекция муни-

ципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону" и компании для муниципальных нужд изъят земельный участок площадью 0,0569 га (кадастровый номер 61:44:040901:0007) по ул. Б. Садовая, 94, жилые и нежилые помещения, расположенные в подлежащем реконструкции (с сохранением фасадной части) многоквартирном доме литера А, находящемся на указанном земельном участке. Земельный участок площадью 0,0569 га по ул. Б. Садовая, 94 предоставлен Мироновой Т.В. в аренду на 3 года для строительства торгово-офисного центра (реконструкция с сохранением фасадной части). Пунктом 4 постановления предусмотрено возмещение правообладателям земельного участка и собственникам расположенных на нем объектов недвижимости выкупной цены недвижимого имущества, а также всех убытков, причиненных изъятием земельных участков по соглашению сторон или по решению суда; проведение мероприятий, направленных на прекращение соответствующих прав.

Компания, считая, что постановление от 28.02.2007 № 207 не соответствует пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьям 31, 49 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с заявлением.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-

37

ФЗ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 24.07.2006 № 836 многоквартирный дом № 94 по ул. Б. Садовая признан аварийным, подлежащим сносу. Администрации Кировского района совместно с собственниками предложено до 31.12.2007 принять меры по сносу дома.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.11.2006 № 1298 внесены изменения в постановление от 24.07.2006 в части срока сноса дома, который сокращен до 10.03.2007.

Однако 28 февраля 2007 г. до истечения установленного срока администрацией принято постановление N 207.

На дату принятия постановления от 28.02.2007 № 207 (с 01.01.2007) Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ изменен пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в новой редакции предусматривает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники в установленный разумный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома.

Приведенной нормой законодатель расширил круг действий собственников аварийного дома и предоставил им право выбора между его сносом или реконструкцией.

Таким образом, до принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, орган местного самоуправления должен известить собственников не только о сносе дома, но и возможности его реконструкции.

В постановлении от 28.02.2007 № 207 указано, что изымаемые земельный участок, жилые и нежилые помещения расположены в доме, подлежащем реконструкции (с сохранением фасадной части). В материалах дела имеется требование к собственникам по-

38

мещений только о сносе дома, требование о реконструкции дома администрация собственникам не направляла.

Рассмотрите основание для прекращения права собственности. Дайте правовую оценку ситуации.

3. Решите задачу. Медицинское учреждение Вологодской областной Федерации профсоюзов санаторий "Новый источник" (далее – санаторий) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю Н.А. Свечинской (далее – предприниматель) о признании самовольной постройкой капитального объекта – торгового павильона, расположенного на самовольно занимаемом земельном участке, относящемся к землям особо охраняемых территорий, с кадастровым номером 35:25:0404044:10 по адресу: Вологодская область, Вологодский район, поселок Новый источник.

Администрация Вологодского муниципального района (далее – администрация) заявило самостоятельные требования о признании спорного объекта самовольной постройкой, обязании предпринимателя снести самовольную постройку.

Судом установлено, что санаторию в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок общей площадью 277 800 кв. м, с условным номером 35:25:292:64, находящийся в поселке Новый источник, для лечебно-оздоровительных целей. 09.07.2001 санаторию выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Распоряжением администрации Сосновского сельсовета от 16.05.2001 дано предварительное согласование на выделение ООО

"Раритет" земельного участка под торговый павильон площадью 100,0 кв. м на территории поселка Новый источник.

Письмом от 25.05.2001 санаторий предварительно согласовал с ООО "Раритет" отвод земельного участка под строительство торгового павильона площадью 100 кв. м на принадлежащих санаторию землях.

Возведение торгового павильона на основании решения Сосновского сельсовета, согласия санатория, а также в соответствии с генеральным планом поселка Новый источник, было согласовано главным архитектором Вологодского района.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Вологодского района 18.10.2001 ООО "Раритет" выдано

39

разрешение на проведение строительно-монтажных работ по строительству павильона.

По акту от 23.10.2001 государственной приемочной комиссии с участием представителя санатория, законченный строительством павильон был принят в эксплуатацию.

За ООО "Раритет" 19.05.2004 было зарегистрировано право собственности на павильон, который в дальнейшем был передан в собственность предпринимателя, право собственности последнего зарегистрировано 24.08.2004.

Постановлением администрации от 22.09.2008 право постоянного (бессрочного) пользования санатория земельным участком прекращено, этот участок передан санаторию в аренду сроком на 49 лет с разрешенным использованием – для лечебнооздоровительных целей, в этот же день заключен договор аренды.

Полагая, что спорный объект (торговый павильон) создан без необходимой разрешительной документации, на земельном участке, не отведенном для строительства, санаторий обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оцените обстоятельства дела и придите к выводу об отсутствии (или наличии) оснований, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания спорной постройки самовольной.

Рекомендуемая литература

Основная: 1–2. Дополнительная: 1–3.

10. ПРАВО ЧАСТНОЙ И ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Цель: определить понятие и содержание права частной и публичной собственности.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: содержание права частной и публичной собственности и проблемы его осуществления;

40