Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика природопользования. Учебное пособие для студентов вузов

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
654 Кб
Скачать

человека, состояния животных, растений, их генетического фонда. ПДУ – это то же, что ПДК, но для физических воздействий.

Преднамеренное воздействие является осознанным, когда человек ожидает определенные результаты своей деятельности. Ср. Непреднамеренное воздействие.

Природно-ресурсный потенциал часть природных ресурсов, которая может быть вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды жизни человечества. В более узком экономическом понимании – доступная при данных технологиях и социально-экономических отношениях совокупность природных ресурсов.

Природные парки территории, отличающиеся особой экологической и эстетической ценностью, с относительно мягким охранным режимом и используемые преимущественно для организованного отдыха населения. По своей структуре они более просты, чем национальные природные парки.

Природные ресурсы – элементы природы (объекты и явления), необходимые человеку для его жизнеобеспечения и вовлекаемые им в материальное производство (атмосферный воздух, вода, почва, солнечная радиация, полезные ископаемые, климат, растительность, животный мир и т. д.). Их делят на реальные и потенциальные, заменимые и незаменимые, исчерпаемые и неисчерпаемые природные ресурсы. Ср. Природные условия.

Природныеусловия–элементыприроды(объектыиявления),влияющие на жизнь и деятельность человека, но не вовлеченные в материальное производство (некоторые газы атмосферы, виды животных и растений и др.). По мере развития науки и техники природные условия становятся природными ресурсами. Ср. Природные ресурсы.

Природопользование – использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Природопользование (как наука) – область знаний, разрабатывающая принципы рационального (разумного) природопользования. Природопользование может быть рациональным и нерациональным.

Прямое (непосредственное) воздействие – изменение природы в ре-

зультате прямого воздействия хозяйственной деятельности человека на при-

родные объекты и явления. Ср. Косвенное (опосредованное) воздействие.

Разрушительное (деструктивное) воздействие – человеческая дея-

тельность, ведущая к утрате природной средой своих полезных человеку качеств. Например, сведение дождевых лесов под пастбища или плантации, в результате чего нарушается биогеохимический круговорот веществ, и почва за 2–3 года теряет свое плодородие.

71

Рациональное природопользование – хозяйственная деятельность чело-

века, обеспечивающая экономное использование природных ресурсов и природных условий, их охрану и воспроизводство с учетом не только настоящих, но и будущих интересов общества.

Реальные природные ресурсы природные ресурсы, которые использу-

ются в настоящее время человеком в производственной деятельности. Рециркуляция – повторное использование материальных ресурсов, по-

зволяющее экономить сырье и энергию, и уменьшать образование отходов.

Система стандартов в области охраны природы (ССОП) – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов.

Смог ядовитая смесь дыма, тумана и пыли. Различают два типа смога: лондонский и лос-анджелесский.

Стабилизирующее воздействие – человеческая деятельность, направленная на замедление деструкции (разрушения) природной среды в результате как хозяйственной деятельности человека, так и природных процессов. Например, почвозащитные мероприятия, направленные на уменьшение эрозии почв.

Стандарты (нормативы, регламенты) – разрешаемые в законодатель-

ном порядке концентрации (содержания) загрязняющих веществ в объектах окружающей среды или величины воздействия.

Техногенез – совокупность геохимических процессов, вызванных производственно-хозяйственной деятельностью человека.

Техносфера–частьбиосферы(современем,по-видимому,всябиосфера), преобразованная технической деятельностью человека. Понятие «техносфера» используют, когда хотят подчеркнуть вещественную сторону отношений человек–природа, а также то, что на настоящем этапе хозяйственная деятельность людей не настолько разумна, чтобы говорить о ноосфере.

Токсиканты – химические вещества, обладающие свойством токсично-

сти.

Токсичность ядовитость, то есть способность оказывать вредное или даже смертельное воздействие на живой организм.

«Третья природа» – искусственный мир, созданный человеком и не имеющий вещественно-энергетической аналогии в естественной природе (города, внутреннее пространство помещений, асфальт, бетон, синтетика и др.).

Ср. «Вторая природа».

Управление природными системами – мероприятия, осуществление которых позволяет изменить природные явления и процессы (усилить или ограничить их) в желательном для человека направлении. Управление природными системами бывает мягкое и жесткое.

72

Управлениеприродопользователями(управление охраной окружающей средыирационализациейиспользованияприродныхресурсов)–обеспечение норм и требований, ограничивающих вредной воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, и рациональное использование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство. Управление природопользователями бывает командно-административное и экономическое.

Урбанизация – это исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, связанный с концентрацией и интенсификацией несельскохозяйственных функций, распространением городского образа жизни, формированием специфических социально-пространственных форм расселения.

Урбосистемы (урбанистические системы) – искусственные системы

(экосистемы), возникающие в результате развития городов и представляющие собой средоточие населения, жилых зданий, промышленных, бытовых, культурных объектов и т. д.

Факторы здоровья – совокупность факторов, не являющихся непосредственной причиной определенной болезни (факторов риска) и факторов, являющиеся непосредственной причиной болезни.

Факторы риска – факторы, не являющиеся непосредственной причиной определенной болезни, но увеличивающие вероятность ее возникновения.

Фауна – совокупность видов животных, обитающих на определенной территории.

Финансирование природоохранных мероприятий – предоставление де-

нежных средств на природоохранные мероприятия.

Флора – совокупность видов растений, обитающих на определенной территории.

Фреоны (хлорфторуглероды, или ФХУ) – высоколетучие, химически инертные у земной поверхности вещества, широко применяемые в производстве и быту в качестве хладагентов (холодильники, кондиционеры, рефрижераторы), пенообразователей и распылителей (аэрозольные упаковки). Фреоны, поднимаясь в верхние слои атмосферы, подвергаются фотохимическому разложению с образованием окиси хлора, интенсивно разрушающей озон.

Цветение вод – массовое развитие фитопланктона, вызывающее изменение окраски воды от зеленой и желто-бурой до красной. Оно обусловлено значительным поступлением в водоемы биогенных элементов (фосфора, азота, калия и др.).

Чрезвычайная экологическая ситуация – см. Экологический кризис.

73

Эвтрофикация (эвтрофирование) – повышение биологической продуктивности водных объектов в результате накопления биогенных элементов (фосфора, азота, калия и др.) под воздействием естественных и антропогенныхфакторов.Негативнымпоследствиемэвтрофикацииявляетсяухудшение физико-химических условий среды обитания рыб и других гидробионтов за счет массового развития фитопланктона, разложения отмерших организмов итоксичностипродуктовихраспада.См.Цветениевод,«Красныеприливы».

Экологическаябезопасность– совокупность действий, состояний и процессов, прямо или косвенно не приводящих к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимых природной среде, отдельным людям и человечеству.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) – экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимыми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения.

Ср. Экологический кризис.

Экологическая экспертиза – оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, природные ресурсы и здоровье людей.

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Экологическийконтроль–деятельностьгосударственныхорганов,пред- приятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Различают государственный, производственный и общественный экологический конт-

роль. См. Контроль состояния окружающей среды.

Экологическийкризис(чрезвычайнаяэкологическаяситуация)–эколо-

гическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляющее угрозу для здоровья людей. Ср. Экологическая катастрофа.

Экологический паспорт предприятия нормативно-технический до-

кумент, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду. Включает комплекс данных и показателей по ГОСТу

17.0.0.04–90.

Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

74

Экологическое бедствие – см. Экологическая катастрофа.

Экологическое благополучие экосистемы – состояние экосистемы, ко-

торое характеризуется нормальным воспроизведением ее основных звеньев. Экологическое право – совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улуч-

шения качества окружающей человека природной среды.

Экономика природопользования – раздел экономики, изучающий главным образом вопросы экономической (в ряде случаев и внеэкономической) оценки природных ресурсов и ущербов от загрязнения среды.

Экономическое управление – управление природопользователями, основанное на экономическом стимулировании, когда с помощью различных рычагов (цен, платежей, налоговых льгот и наказаний) государство делает для предприятий более выгодным материально, то есть более прибыльным, соблюдать природоохранное законодательство, чем нарушать его.

Ср. Командно-административное управление.

Экосистема– система живых организмов и окружающих их неорганических тел, связанных между собой потоком энергии и круговоротом веществ.

75

Литература

Основная литература

1.Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов: учеб. пособие для вузов. – М.: Аспект-Пресс, 1999. – 319 с.

2.Колесников С. И. Экологические основы природопользования. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2005. – 336 с.

3.Колесников С. И. Экономика природопользования: практикум: учеб.-метод. пособие. – Ростов н/Д: УПЛ РГУ, 2005. – 24 c.

Дополнительная литература

4.Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природопользования: учеб. пособие для вузов. – М.: Аспект-Пресс, 1995. – 188 с.

5.Демина Т. А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды. – М.: Аспект-Пресс, 1995. – 143 с.

6.Колесников С. И. Экономика природопользования: учеб.-метод. пособие. – Ростов н/Д: РГУ УПЛ, 2000. – 40 с.

7.Москаленко А. П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: учеб. пособие. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 224 с.

8.Нестеров П. М., Нестеров А. П. Экономика природопользования и рынок: учебник для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 413 с.

9.Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к закону России. – М.: Республика, 1993. – 224 с.

10.Природопользование: учебник / под ред. Э. А. Арустамова. – М.: Издателький Дом «Дашков и Ко», 1999. – 252 с.

11.Протасов В. Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 672 с.

12.Пыльнева Т. Г. Природопользование: учеб. пособие для вузов. – М.: Финстатин-

форм, 1997. – 144 с.

13.Реймерс Н. Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М.: Мысль, 1990. – 637 с.

14.Соколовский Н. К., Чертков А. И., Шимова О. С. Основы экологии и экономика природопользования: практикум. – Мн.: БГЭУ, 2003. – 105 с.

15.Удалов В. В., Назаренко О. Г. Методические указания к практическим занятиям по курсу «Экология». – Шахты: РХЦ НТУ «Недра», 1999. – 66 с.

16.Чапек В. Н. Экономика природопользования: учеб. пособие. – М.: ПРИРОР, 2001. – 208 с.

17.Экологическое законодательство Российской Федерации: Сборник законов. –

М.; СПб., 1998. – 409 с.

76

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение................................................................................................................

3

Раздел 1. Экономические основы

 

природопользования..........................................................................

4

1.1. Предмет, цели и задачи природопользования .........................................

4

1.2. Материальная база природопользования ................................................

6

1.3. Экономика, экология и природопользование..........................................

9

1.4. Предмет и задачи экономики природопользования..............................

10

Контрольные вопросы к разделу.......................................................................

11

Тест к разделу.....................................................................................................

12

Литература к разделу..........................................................................................

15

Раздел 2. Экономическая оценка природных

 

ресурсов, Ущербов в природопользовании

 

и эффективности природопользования

 

и природоохранных мероприятий..........................................

17

2.1. Оценка природных ресурсов...................................................................

17

2.2. Природные кадастры...............................................................................

18

2.3. Ущербы при нерациональном природопользовании ...........................

20

2.4. Экологический риск ................................................................................

21

2.5. Эффективность природопользования и природоохранных

 

мероприятий.............................................................................................

23

Контрольные вопросы к разделу.......................................................................

25

Тест к разделу.....................................................................................................

26

Литература к разделу..........................................................................................

28

Раздел 3. Экономические методы управления

 

природопользованием и природоохранной

 

деятельностью ....................................................................................

30

3.1. Управление природными системами .....................................................

30

3.2. Управление природопользователями ....................................................

31

3.3. Экологический менеджмент ...................................................................

32

3.4. Экономический механизм охраны окружающей среды.......................

33

3.5. Материальное стимулирование природоохранной деятельности.......

34

3.6. Лицензия, договор и лимиты на природопользование ........................

35

Контрольные вопросы к разделу.......................................................................

36

Тест к разделу.....................................................................................................

37

Литература к разделу..........................................................................................

40

Практикум ...................................................................................................

42

Тема 1. Экономическая оценка природных ресурсов........

42

77

Задание 1.1. Экономическая оценка земель на основе

 

затратной концепции...........................................................................

42

Задание 1.2. Экономическая оценка земель на основе

 

дифференциальной ренты...................................................................

43

Тема 2. Определение ущерба от нерационального

 

природопользования ..........................................................................

44

Задание 2.1. Определение ущерба от загрязнения

 

окружающей среды .............................................................................

44

Задание 2.2. Определение ущерба от эрозии почв ................................

48

Тема 3. Экономические методы управления

 

природопользованием .......................................................................

53

Задание 3.1. Определение размера земельного налога .........................

53

Тема 4. Плата предприятий за выбросы и сбросы

 

загрязняющих веществ и размещение отходов.................

54

Задание 4.1. Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ........

55

Задание 4.1.1. Стационарные источники.................................................

55

Задание 4.1.2. Передвижные источники..................................................

58

Задание для самостоятельной работы.....................................................

60

Задание 4.1.3. Плата за размещение отходов..........................................

60

Задание для самостоятельной работы.....................................................

63

Словарь-Справочник..........................................................................................

64

Литература...........................................................................................................

76

Основная литература ................................................................................

76

Дополнительная литература....................................................................

76

78

79

Учебное издание

Колесников Сергей Ильич, Кутровский Михаил Алексеевич

Экономика природопользования

редактор Ж. В. Матвеева корректор Ж. В. Матвеева

компьютерная верстка: Н. Н. Однораленко дизайнер обложки А. В. Киреев

Сдано в набор 16.11.2010. Подписано в печать 21.12.2010. Формат 60 × 84 1/16 . Бумага офсетная. Гарнитура Times.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 4,65. Уч.-изд. л. 4,1. Тираж 50 экз. Заказ № 1484.

Издательство Южного федерального университета.

Отпечатано в типографии ЮФУ. 344090, г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/1.

80

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]