Экономика отрасли. Учебное пособие

приятия, хозяйства, отделы, оказывающие услуги (транспортные, по охране труда, контролю выполняемых строительно-монтажных работ).

Организационная структура строительной организации (предприятия) состоит из отделов и служб, предназначенных для координации всей хозяйственной деятельности предприятия: создания системы менеджмента, разработки и осуществления управленческих, экономических и технологических решений по выполнению программы строительной организации.

Существуют также строительные организации, специализированные по видам строительства – промышленного, жилищного, гражданского, транспортного, энергетического, сельскохозяйственного и др. Строительные организации городского и территориального типа производят работы в рамках города или региона. Федеральные строительномонтажные организации являются специализированными и выполняют работы в различных регионах России.

11

Глава 3 МЕХАНИЗМ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3.1 ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА

Строительный рынок представляет собой открытую организацион- но-хозяйственную систему: в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка (инвесторы, заказчики, подрядчики, проектные организации, предприятия промышленности строительных материалов и др.) реализуют свои взаимные и экономические интересы.

Строительный рынок как система включает в себя:

−субъекты (элементы) строительного рынка;

−объекты (предметы) рыночных отношений;

−инфраструктуру рынка строительного комплекса;

−рыночный механизм;

−государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.

Всвою очередь, субъектами (элементами) строительного рынка считаются: инвесторы, заказчики, подрядчики, проектно-изыскатель- ские организации, научно-исследовательские институты, предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.

Объектами (предметами) рыночных отношений являются: строительная продукция (здания сооружения, объекты, их комплексы и др.); строительные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и другое оборудование.

Движущей силой рыночного механизма остается наличие спроса и предложения. Государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры на основе налоговых обязательств, субвенций, антимонопольных мер, амортизационных отчислений и т.д.

Саморегулирование процессов рыночных отношений осуществляется посредством работы бирж, тендерных торгов, представляющих собой аукционы по купле-продаже инвестиционных ресурсов, строительной продукции, ценных бумаг, где цены формируются по закону спроса

ипредложения.

12

Главными задачами информационной системы строительного рынка являются следующие:

−знание потребностей в строительной продукции на местах со стороны возможных заказчиков (инвесторов);

−владение информацией о текущих производственных возможностях строительно-монтажных организаций, специфике выполняемых ими работ, загрузке, стоимости (ценах) выполняемых ими работ (банк данных по строительно-монтажным организациям);

−владение информацией об объемах, номенклатуре, качестве, ценах выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций (банк предприятий промышленности строительных материалов);

−владение информацией по рынку труда в строительстве;

−владение информацией по инвестиционным проектам, обладающим коммерческой состоятельностью.

3.2ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Общие сведения о торгах, терминология

Целью подрядных торгов является выбор лучшего исполнителя строительной деятельности. Подрядные торги могут объявляться на все виды строительной деятельности: изыскания, проектирование, производство строительных материалов, производство СМР (в т.ч. на заказчика и генподрядчика).

Основными участниками торгов являются:

−заказчик торгов (инвестор или заказчик будущего строительства);

−организатор торгов (лицо, которому заказчик торгов поручил их проведение), организатор торгов должен иметь лицензию на проведение торгов поручил;

−тендерный комитет (постоянный или временный орган, создаваемый организатором торгов для выбора победителя (контрактора) из числа претендентов);

−претендент (лицо, решившее принять участие в торгах и выкупившее тендерную документацию);

−оферент (лицо из числа претендентов, представившее в тендерный комитет оферту);

−контрактор (победитель из числа оферентов).

Заказчик, организатор и претенденты должны иметь лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности. Кроме указанных

13

лиц, к участию в торгах тендерным комитетом может привлекаться экс- пертно-консультационная организация.

Документация подрядных торгов:

1.Объявление о торгах или приглашение претендентов (печата-

ется в периодических документациях).

Состав объявления:

1)наименование заказчика и организатора торгов;

2)наименование вида объекта и предмета торгов;

3)вид торгов;

4)краткая характеристика места строительства;

5)ориентировочные сроки выполнения контракта, необходимость ряда ограничений;

6)условия выполнения контракта, необходимость ряда ограничений;

7)условия приобретения и другие сведения для получения тендерной документации;

8)срок и адрес представления конкурсных предложений (оферты).

2.Тендерная документация.

Разрабатывается организатором торгов (тендерным комитетом) и продается претендентам.

Состав тендерной документации для подрядных торгов на СМР:

•условия и порядок проведения торгов;

•общие сведения о предмете торгов;

•документация по объекту и предмету торгов (чертеж, техусловия и др.);

•требования по составу документации оферты;

•инструкция оференту;

•проект договора подряда в редакции заказчика;

•форма заявки оферента об участии в торгах.

3. Оферта – документ претендента.

Составляется на основе тендерной документации и представляется им в тендерный комитет к установленному сроку. Инструкция оференту содержит информацию и требования по разработке, порядку оформления и представления документации оферты.

4.Протокол тендерного комитета о результатах торгов.

5.Договор подряда (контракт) заказчика с победителем торгов (с контрактором).

14

Этапы подрядных торгов:

1. Принятие решения о проведении торгов

В этапе участвуют:

а) заказчик торгов:

−издает распорядительный документ о проведении торгов;

−направляет заявку организатору торгов об их проведении;

−заключает договор на проведение торгов с организатором, с обязательным указанием их вида и сроков проведения;

б) организатор торгов:

−проверяет правовую чистоту заявки;

−заключает договор о проведении торгов с заказчиком торгов.

2.Подготовка торгов

В этапе участвуют:

а) организатор торгов:

−составляет и публикует объявление о торгах;

−формирует тендерный комитет;

−направляет и контролирует деятельность комитета;

б) тендерный комитет:

−принимает решение о привлечении к торгам экспертноконсультационных организаций;

−определяет состав тендерной документации, организует ее разработку и распространение, дает разъяснения претендентам по тендерной документации;

−проводит при необходимости предварительную квалификацию претендентов;

−принимает заявки от оферентов, регистрирует их в специальном журнале, хранит представленные оферты до начала торгов;

в) экспертно-консультационная организация:

−разрабатывает условия предквалификации;

−дает разъяснения претендентам по условиям конкурса;

г) претендент:

−выкупает тендерную документацию;

−вносит первый задаток;

−подает заявку на участие в торгах с приложением оферты.

3.Проведение торгов

В этапе участвуют:

а) тендерный комитет:

− определяет список лиц, приглашаемых на торги;

15

−осуществляет процедуру торгов, вскрывая конверты с офертами;

−назначает срок рассмотрения оферт;

−принимает решения по результатам торгов.

б) экспертно-консультационная организация:

−дает оценку оферт;

−дает рекомендацию о присуждении контракта (о победителе);

−при необходимости сообщает тендерному комитету мотивацию своих рекомендаций по присуждению контракта;

в) оферент:

−выступает на торгах с разъяснениями по своей оферте.

4.Оформление результатов торгов

В этапе участвуют:

а) тендерный комитет:

−оформляет протокол решения тендерного комитета по торгам при необходимости сообщает организатору мотивацию принятых им решений;

б) оферент:

−может подать жалобу, апелляцию на решение тендерного комитета;

−получает от организатора возврат 1-го задатка;

в) организатор торгов:

−рассматривает жалобы и апелляции по решениям тендерного комитета;

−оплачивает все расходы по подготовке и проведению торгов;

−утверждает и опубликовывает решение тендерного комитета;

−возвращает задатки оферентам;

г) контрактор:

−вносит 2-й задаток (после присуждения ему победы);

−заключает договор подряда с заказчиком стройки;

−получает возврат 1-го и 2-го задатка (после заключения договора);

д) заказчик стройки:

−заключает договор подряда с победителем торгов.

3.3ЛИЗИНГ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Одной из форм долгосрочной аренды машин, оборудования и других видов имущества с периодической оплатой его стоимости является лизинг. Лизинговая организация-арендодатель предоставляет во временное пользование орудия труда или недвижимость арендатору. При этом

16

арендуемое имущество (машины, оборудование, здания, т.е. практически все элементы основного капитала) остается собственностью его владельца. Эта форма аренды возникла в 50-е годы, когда в США промышленники, производящие орудия труда (оборудование, машины, приборы и т.п.), создали фирмы для проката своей продукции. Она позволила расширить рынки сбыта и тем самым увеличить объем реализации.

Лизинговая форма аренды наиболее распространенная и включает в себя наличие следующих составляющих текущего функционирования лизинговой организации: уставной капитал, структуру учредителей и акционеров, сферу и виды уставной деятельности, условия привлечения ресурсов.

Деятельность лизинговых фирм, которые экономически себя оправдали, заинтересовала кредитно-финансовые организации (банки, страховые компании и т.п.), что явилось причиной возникновения финансового лизинга. Финансовые организации инвестируют свой денежный капитал в эту доходную область хозяйственной деятельности и создают лизинговые фирмы, которые формируют базовый фонд, т.е. закупают машины, оборудование или какие-либо другие элементы основного капитала для предоставления их в аренду.

Вотличие от классической формы аренды, которая предусматривает возврат арендуемого имущества по истечении срока договора, при лизинге можно выкупать арендуемые объекты. Арендатору предоставляется право выбрать один из вариантов: возврат арендуемого имущества после истечения срока договора, продление договора, частичный или полный выкуп арендуемых объектов по остаточной стоимости.

Лизинг – это долгосрочная аренда на период от 5 до 20 лет. Лизинговая форма аренды наиболее прогрессивная и обладает рядом преимуществ. Так потребитель-арендатор может:

−увеличить производственные мощности без привлечения значительных капитальных вложений по сравнению с покупкой арендуемого имущества;

−исключить последствия морального старения путем замены действующей техники на более совершенную;

−применять ускоренные нормы амортизации с учетом ставки аренды;

−иметь широкую номенклатуру арендуемых объектов.

Всвою очередь, арендодателю-владельцу при этой форме аренды предоставляется возможность:

−иметь дополнительный источник роста объема реализации (для лизинговых фирм, имеющих собственное производство);

17

−экономить единовременные затраты и текущие издержки производства путем сокращения затрат на возведение (приобретение) и содержание производственных площадей для временного хранения объектов аренды; использовать объекты арендыоднимарендатором, когдапериод арен-

ды совпадает со сроком службы арендуемой техники. Лизинговая форма аренды реализуется на основе заключенного до-

говора, предусматривающего условия, согласно которым владелец (арендодатель) может передать другой стороне (арендатору) объект аренды за определенную оплату.

Для удовлетворения интересов нового потребителя объект аренды должен соответствовать всем технико-эксплуатационным требованиям, поэтому лизинговая фирма обязана осуществлять обслуживание и ремонт арендуемых машин и оборудования в течение всего периода аренды.

При финансовом лизинге лизинговая фирма выступает как посредник между организацией, финансирующей покупку машин и оборудования, и арендатором. Финансовый лизинг характерен для аренды дорогостоящего оборудования с большим сроком службы, например оборудования (в комплекте) для инструментального цеха или завода в целом.

Раздельный лизинг – разновидность усложненного варианта финансового лизинга, при котором лизинговые процедуры выполняют несколько заинтересованных финансовых и торговых организаций. Между этими организациями распределяются функции по купле, хранению и сдаче в аренду машин и оборудования. Этот вид аренды характерен для крупномасштабных проектов. Фирма оплачивает только часть общей стоимости машин и оборудования. Другая часть выкупается третьим участником, т.е. заимодавцем-кредитором, который выкупает оставшуюся долю заказных для аренды машин и оборудования. В свою очередь, арендодатель передает кредитору преимущественное право на удовлетворение его требований в пределах суммы зарегистрированного залога.

18

Глава 4 ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

4.1КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Для производства любого вида продукции, в том числе и строительной, необходимо наличие и взаимодействие трех элементов средств труда, предметов труда и живого труда. Производственные фонды подразделяются на основные и оборотные (рисунок 1) .

Средства производства

Производственные фонды

Рисунок 1 – Классификация производственных фондов

Основные фонды в строительстве представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, действующих как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере (рисунок 2).

По характеру участия в производственном процессе основные фонды делятся: на производственные фонды; непроизводственные фонды.

К основным производственным фондам относятся средства тру-

да, с помощью которых работники строительных организаций воздействуют на предметы труда, т.е. осуществляют процесс производства продукции. Они многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя свою первоначальную форму. Постепенно по частям, по мере износа переносят свою стоимость на готовый продукт. Основные произ-

19

водственные фонды в зависимости от роли в производственном процессе подразделяются на следующие группы:

Основные фонды

Рисунок 2 – Основные фонды

Здания – архитектурно-строительные объекты, предназначенные для создания необходимых условий труда (склады, гаражи, производственные цеха).

Сооружения – инженерно-строительные объекты, необходимые для осуществления процесса производства и не связанные с изменением предметов труда (дороги, мосты).

Придаточные устройства, с помощью которых передаются энергии различных видов, а также жидкие и газообразные вещества (нефтепроводы, газопроводы).

Основные непроизводственные фонды непосредственно не уча-

ствуют в создании строительной продукции и предназначены для удовлетворения социально-бытовых потребностей работников строительных организаций. Непроизводственные фонды строительных организаций включают объекты жилищного и коммунального хозяйства, культурнобытового обслуживания, здравоохранения и просвещения.

20