Экономика в сфере безопасности. Экономические методы определения эффективности использования природных ресурсов. Практикум

Таблица 4.6

Экономическая эффективность запланированных водоохранных мероприятий

Поскольку R > 0, то оцениваемый комплекс водоохранных мероприятий экономически целесообразен.

Объект считается экономически эффективным, если срок окупаемости не превышает 8 лет. При таком сроке окупаемости экономическая эффективность (Эн – нормативная эффективность) равна 1/0,12 год. В нашем случае экономическая эффективность капитальных вложений (Э = 1/0,78 год) больше нормативной, следовательно мероприятия экономически эффективны.

Задача 4.1. Выполните самостоятельно расчет экономической эффективности водоохранных мероприятий завода.

Варианты исходных данных для определения экономической эффективности водоохранных мероприятий приведены в табл. 4.7.

51

Таблица 4.9

Предельно допустимые концентрации и показатели относительной опасности вредных веществ, загрязняющих водоемы

52

53

Практическое занятие 5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

5.1. Общие сведения

Сельскохозяйственные угодья являются частью земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства или обеспечивающие его. Сельскохозяйственные угодья включают:

–пашни;

–сенокосы;

–пастбища;

–залежи (не используемые земли к моменту оценки);

–сады;

–виноградники;

–земли с многолетними насаждениями.

Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий затруднена из-за отсутствия сформированного рынка земель данной категории. Кадастровая стоимость земли устанавливается как капитализированный расчетный рентный доход (разница между стоимостью валовой продукции растениеводства и нормативной прибылью – 7 % от затрат). Срок капитализации – 33 года. Использование кадастровой стоимости невозможно при определении рыночной стоимости конкретных земельных участков. Кадастровые оценки не принимают в расчет принципы наиболее эффективного использования, но из них определяется плодородие района, измеряемое по балльной системе бонитета. Показатель бонитета почв – интегральный показатель плодородия почв по их группам или разновидностям, содержащийся в земельном кадастре, составленном в 1980-х годах. Для оцениваемого участка выбирается сельскохозяйственная культура, способная принести максимальный доход. Это может быть типичное или традиционное растениеводство для местности нахождения объекта оценки.

Все издержки подсчитываются согласно нормам, указанным в технологических указаниях выполняемых работ. Цены производимых закупок берутся в расчет как среднерыночные для данного района. При благоприятных условиях возможного получения много-

54

кратных урожаев за один сезон учитывают кратность прибыли. Оцениваются неиспользуемые залежи с точки зрения экономической выгоды: сохранения ее статуса или использования в целях получения дополнительного дохода. Расчет валового дохода от получения кормов с сенокосных и пастбищных угодий производится в переводе на овес (по среднерыночным ценам местности оцениваемого участка).

Многолетние насаждения оцениваются по усредненным нормам получения урожая с учетом их возраста и вида сортов. Размещение среди многолетних культур других полезных насаждений, дающих дополнение к основному доходу, также принимается во внимание. При оценке многолетних насаждений применяют затратный метод: суммируют все виды затрат, связанные с их созданием и уходом за ними. Это затраты на закладку плантаций, дорог к ним, систем полива, дренажа и поддержание всей инфраструктуры в рабочем состоянии, наряду с уходом за многолетними культурами на протяжении всего срока плодоношения.

Проводимая оценка сельскохозяйственных угодий методами доходного подхода на основе прямой капитализации арендных платежей за землю или посредством капитализации чистого оперативного дохода, по сути, является методом капитализации земельной ренты. Стоимость земли определяется отношением арендной платы (доход собственника за вычетом налогов на землю и других издержек, сопряженных с владением данного земельного участка) к коэффициенту капитализации. Коэффициент капитализации выводят из отношения чистого дохода к цене сделки (с аналогичными участками). Если таких параллелей провести нельзя, то определяют коэффициент методом построения с учетом всех поправок на риски получения доходов сельскохозяйственного производства.

Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий – это опре-

деление ценности земли как средства производства. Следовательно, оцениваться должна полезность земли, т.е. ее способность давать определенное количество продукции при определенных условиях. Поскольку продукции без затрат не бывает, то при оценке земли необходимо учитывать одновременно и выход продукции, и уровень затрат на ее производство, т.е. оценке подлежит уровень экономического плодородия.

Для того чтобы свести и выход продукции, и затраты в один показатель, из стоимости продукции вычитают затраты и получают чистый доход. Поэтому критерием экономической оценки земли, ее ценности как средства производства является чистый доход. Но при-

55

нимать нужно не всю сумму чистого дохода, а только ту его часть, которая получена на данном участке вследствие реализации преимуществ в условиях производства, зафиксированных на длительное время на данном участке земли. При экономической оценке сельскохозяйственных угодий учитываются различия между участками по доходности лишь вследствие различий в качестве почвы.

Следовательно, из общей суммы чистого дохода необходимо выделить только ту его часть, по которой участки земли различаются вследствие неодинакового плодородия (дифференциальный доход). При этом отдача ресурсов должна приниматься одинаковой для любого хозяйствующего субъекта, потому что уровень использования ресурсов не должен мешать выявлению объективных причин различия в доходности между оцениваемыми участками земли. Сделать это можно с помощью факторного анализа.

Перечислим основные факторы образования чистого дохода:

1)природные факторы, прежде всего, уровень плодородия;

2)количество, качество и структура экономических ресурсов;

3)целесообразность и рациональность управленческих решений, проявление предпринимательских способностей;

4)уровень цен на продукцию и ресурсы.

Вторя, третья и четвертая группы факторов являются возмущающими факторами, т.е. их действие мешает выявлять ценность земли как средства производства. Однако освобождаться от этих факторов нельзя, так как они создают фон – условия, в которых проявляется влияние природных факторов. Факторы второй, третье и четвертой группы отражают достигнутый уровень развития производительных сил, который в качестве фона должен быть одинаковым для всех оцениваемых участков земли.

Количественное выражение чистого дохода представляет собой произведение количества продукции и цен за вычетом себестоимости продукции. Так, можно предположить, что при относительно стабильных ценах определяющими факторами являются количество продукции и уровень издержек, а поскольку между урожайностью и себестоимостью единицы продукции существует причинноследственная связь, то следует изучать прежде всего дифференциацию участков по урожайности.

Ни уровень цен на продукцию и ресурсы, ни уровень издержек, ни уровень хозяйствования не должны мешать выявлять способность земли давать определенный урожай. Это условие выполняется путем закрепления в ресурсно-регрессионных моделях урожайности значе-

56

ний обеспеченности хозяйства экономическими ресурсами (или значений затрат на 1 га) на среднем для зоны уровне. Тогда оцениваемые участки земли различаются только по плодородию. Экономические ресурсы также присутствуют, но уровень их использования предполагается средним, потому что уравнение регрессии всегда отражает связь лишь в среднем для принятой в расчет совокупности наблюдений.

5.2. Методика определения общей экономической оценки сельхозугодий

Экономическая оценка земли осуществляется в двух направлениях: 1) общая экономическая оценка земли как средства производства и 2) частная оценка по эффективности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур. Методика экономической оценки земли основывается на массовых данных как минимум за последний пятилетний период о фактической урожайности сельскохозяйственных культур и материальных затрат на их производство [26].

Методика включает:

1. Приведенные капитальные вложения на производство единицы продукции на сельскохозяйственных участках определяются по формуле

где Кi – капитальные вложения на освоение 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.; Ен – коэффициент эффективности по сельскому хозяйству (норма

дисконта, ставка дохода на капитал), принимается Ен = 0,1; Уi – урожайность 1 га i-го сельскохозяйственного участка, ц/га.

2. Приведенные затраты на получение 1 ц продукции на сельскохозяйственных участках, тыс. руб.

где Сi – себестоимость продукции.

3. Величина 1 % дифференциальной ренты, приходящейся на 1 ц полученной продукции, Zi на сельскохозяйственных участках определяется по формуле

57

где Ззам – приведенные затраты на получение 1 ц продукции на замыкающем сельскохозяйственном участке, тыс. руб.;

Зинд – приведенные затраты на получение 1 ц продукции на i-м индивидуальном сельскохозяйственном участке, тыс. руб.

4. Дифференциальная рента 1 га сельскохозяйственных угодий для i-го сельскохозяйственного участка равна

5.Экономическаяоценка1гасельскохозяйственныхугодийравна

6. Общая экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Ообщ, тыс. руб/га равна

где Si – площадь сельскохозяйственных угодий, га.

Сельскохозяйственный участок, получивший наибольшее значение удельнойдифференциальнойренты,экономическинаиболееценен.

Пример 5.1. Требуется определить экономическую оценку четырех участков земли, площадью 60 га каждый, на которых выращивают сельскохозяйственную продукцию.

Основные показатели приведены в табл. 5.1

Порядок расчета:

1. Определим капитальные вложения на производство единицы продукции на сельскохозяйственных участках. Так, для замыкающего участка № 1 при Кi = 25 000 тыс. руб., Ен = 0,1, У = 16 ц/га капи-

58

тальные вложения на производство единицы продукции на сельскохозяйственных участках, рассчитанные по формуле (5.1) составят

Аналогично по формуле (5.1) рассчитаем капитальные вложения на производство единицы продукции на индивидуальных сельскохозяйственных участках № 1–4:

К1 2450022 0,1 111,36 тыс. руб.;

2. Рассчитаем приведенные затраты З по формуле (5.2) на получение 1 ц продукции по сельскохозяйственным участкам:

Ззам 156,25 480 636,25 тыс. руб.;

3. Величина 1 % дифференциальной ренты, приходящейся на 1 ц полученной продукции, определяется по формуле (5.3):

4. Дифференциальную ренту 1 га сельскохозяйственных угодий рассчитаем по формуле (5.4):

R1 214,89 22 4727,58 тыс. руб/га;

59

5. Экономическая оценка 1 га сельскохозяйственных угодий рассчитывается по формуле (5.5):

Э1 = 4727,580,1 47275,8тыс. руб/га; Э2 = 11686,50,1 116865 тыс. руб/га; Э3 = 15643,80,1 156438 тыс. руб/га; Э4 = 17816,30,1 178163 тыс. руб/га.

6. Общая экономическая оценка сельскохозяйственных угодий определяется по формуле (5.6):

О4 178163 60 10689780 руб.

Вывод: наибольшую экономическую оценку получил четвертый сельхозяйственный участок, так как значение удельной дифференциальной ренты максимально.

Задача 5.1. Выполнить экономическую оценку четырех участков земли, аналогично рассмотренному примеру 5.1. Исходные данные приведены в табл. 5.2.

60