Расчет и оценка эффективности управленческого решения. Методическое пособие по специальности 080507 «Менеджмент организации»

К показателям оценки социальных результатов инвестиционных проектов относятся коэффициент социальной рентабельности, показатель чистой приведенной социальной стоимости, индекс социальной доходности, коэффициент внутренней нормы социальной доходности.

При оценке инвестиционных проектов организации культуры наиболее привлекательными являются проекты с наибольшими значениями социальной рентабельности. Однако в большинстве случаев проекты с высокими значениями социальной рентабельности являются экономически убыточными проектами. При этом важно, чтобы социальная рентабельность проекта компенсировала финансовую нерентабельность проекта, т. е. сумма экономической и социальной рентабельности была выше нуля. Для подобной оценки целесообразно использовать показатель общей рентабельности проекта TR (или общей нормы доходности). Он рассчитывается следующим образом:

TRTR=R+SRR = Чистая прибыль+Социальный эффект.

Затраты

Показатель общей рентабельности есть сумма экономической и социальной рентабельности, т. е. чистая прибыль от реализации проекта суммируется с денежной оценкой социального эффекта от проекта и относится к затратам, связанным с его выполнением.

Таким образом, в целях финансовой стабильности организация культуры должна принимать к реализации проекты с показателем общей рентабельности выше нуля. Тем не менее, возможны ситуации, когда организация культуры реализует проекты с отрицательной или нулевой общей рентабельностью, т. е. когда финансовые убытки от проекта перекрывают социальные выгоды. В этом случае финансовая стабильность организации культуры должна обеспечиваться за счет государства, благотворительных организаций и т. д.

Коэффициенты рентабельности являются достаточно наглядными показателями, удобными для анализа проектов организаций культуры. Однако они не учитывают временной стоимости поступлений от проекта, что имеет большое значение, если доходы от проекта сильно растянуты во времени. В этом случае важную роль играет показатель чистой приведенной социальной стоимости NPSV (Net Present Social Value). Oн определяется по аналогии с чистым приведенным денежным потоком следующим образом:

71

Показатели социальной ценности проекта (программы) в году t, выраженные в денежной оценке, дисконтируются к нулевому году, затем суммируются и уменьшаются на сумму первоначальных инвестиций, связанных с реализацией проекта.

Определение социальной ценности проекта по годам сталкивается с теми же проблемами, что и измерение социального эффекта. В связи с этим на практике пользуются упрощенным методом. Так, в случае оказания культурных, образовательных услуг на бесплатной или льготной основе социальная ценность измеряется полной ценой оказываемых услуг или разницей между полной и льготной ценой.

Ставка дисконта (Ks), с точки зрения организации культуры, отражает альтернативные направления вложения средств и принимается на уровне доходнойставкипократкосрочнымказначейскимобязательствамкакнаименее рисковым ценным бумагам. С точки зрения благотворителей, коэффициент дисконтирования отражает альтернативную доходность благотворительных взносов. Благотворители имеют возможность вложения средств в портфель ценных бумаг, а затем использования доходов для прямого приобретения некоммерческих услуг. Таким образом, с точки зрения благотворителей ставка дисконтирования равна доходности от вложений в акции коммерческой фирмы, предоставляющей подобные услуги.

При анализе инвестиционных проектов организации культуры нельзя однозначно требовать положительных значений коэффициента чистой приведенной стоимости, так как сумма затрат, связанных с реализацией проекта, может превышать приведенную социальную стоимость проекта. В этом случае необходимо проанализировать также финансовые поступления от проекта, т. е. рассчитать показатель чистой приведенной денежной стоимости проекта.

Таким образом, для общей оценки инвестиционных проектов организации культуры можно использовать коэффициент общей чистой приведенной стоимости TNPV (Total Net Present Value).

TNPV = NPV + NPSV

Проект считается приемлемым, если TNPV > 0. Однако, как говорилось выше, это не означает, что каждая составляющая формулы (NPV и NPSV) также должна быть положительной. Организация культуры в силу наличия высокой социальной ценности проекта может реализовывать экономически убыточные проекты, в которых NPV < 0. Кроме того, возможен и такой вариант, когда инвестиционный проект имеет положительную приведенную денежную стоимость, но отрицательную социальную стоимость. Так, уста-

72

новление высоких цен на образовательные, культурные услуги позволит получать высокие доходы от такой деятельности, но в то же время ограничит потребление услуг малообеспеченными слоями населения.

В отличие от коммерческой фирмы, оптимизация бюджета капиталовложений организации культуры не сводится к максимизации TNPV, так как

вэтом случае возможны варианты, когда финансовая ценность инвестиционных проектов вытесняется социальной ценностью и наоборот. Для организации культуры оптимизация бюджета капиталовложений заключается в том, что экономические убытки от инвестиционных проектов должны покрываться либо за счет прибыли от реализации других проектов, либо за счет привлеченных средств от населения, коммерческого сектора и государства.

Кроме того, организации культуры ограничены в возможностях аккумулирования денежных средств для реализации инвестиционных проектов. Источники финансирования организаций культуры сводятся к доходам от собственной деятельности, государственным субсидиям, благотворительным, спонсорским вкладам, заемным средствам и др., которые ограничены

всвоем объеме, целях использования и часто требуют много времени для их привлечения. В результате, если коммерческая фирма, имеющая возможности аккумулировать практически неограниченное количество средств для инвестиций, вкладывает собственные или привлеченные средства в реализацию проектов до тех пор, пока NPV > 0, то организация культуры часто вынуждена откладывать реализацию проектов с положительным TNPV в силу недостатка средств.

Наряду с показателем чистой приведенной социальной стоимости ак- тивноиспользуетсяиндекссоциальнойдоходности(SPI–SocialProfitIndex). Он рассчитывается как отношение приведенной социальной ценности к текущему периоду на сумму первоначальных инвестиций.

В силу того, что индекс социальной доходности является относительным показателем, а не абсолютным, как коэффициент чистой приведенной социальной стоимости, он более удобен для анализа социальной значимости различных проектов.

Сводный индекс доходности инвестиционных проектов организаций культуры (TPI – Total Profit Index) будет выглядеть следующим образом:

73

Сводный индекс доходности можно использовать не только для сравнительной оценки, но и в качестве критерия принятия проектов к реализации. Если значение индекса меньше или равно единице, то проект отвергается. К реализации принимаются проекты с индексом доходности больше единицы.

Напрактикеорганизациякультуры,какправило,занимаетсяреализацией сразу нескольких проектов, поэтому для нее не менее актуальными являются вопросы формирования бюджета капиталовложений.

Для оптимизации бюджета капиталовложений организаций культуры большое значение приобретает коэффициент внутренней нормы социальной доходности проекта (IRSR). Он характеризует уровень социальной доходности инвестиционного проекта, выражаемой дисконтной ставкой, по которой будущая социальная ценность проекта приводится к настоящей стоимости авансированных средств. Таким образом, социальная ценность проекта приводится к настоящей стоимости не на основе задаваемой извне дисконтной ставки, а на базе внутренней нормы социальной доходности самого проекта.

Внутренняя норма социальной доходности определяется как ставка доходности, при которой настоящая стоимость будущих социальных выгод равна настоящей стоимости затрат на реализацию проекта, т. е. чистая приведенная социальная стоимость NPSV равна нулю.

IRSR = k, при NPSV = 0.

Очевидно, чем выше внутренняя норма социальной доходности, тем более привлекательным является тот или иной проект с социальной точки зрения. Проекты с высокой нормой социальной доходности имеют больше оснований для привлечения благотворительных средств, государственных субсидий, грантов и др.

Однако для комплексной оценки инвестиционных проектов организации культуры целесообразно применять коэффициент внутренней нормы общей доходности (TIRR). Он будет определяться сводной ставкой доходности, при которой приведенная к настоящему периоду стоимость будущих финансовых и социальных доходов равна стоимости первоначальных инвестиций.

TIRR = К, при TNPV = 0.

Для оптимального инвестиционного портфеля организации культуры отбираются проекты с максимальным значением нормы доходности.

Таким образом, оценка инвестиционных проектов организаций культуры включает анализ финансовых и социальных результатов от реализации проекта, что делает такую оценку крайне сложной. Экономические и социальные результаты инвестиционных проектов могут быть противоречивыми, что не позволяет сделать однозначный выбор в пользу того или иного

74

проекта. Кроме того, выбор проекта организации культуры в большинстве случаев не осуществляется ею самостоятельно, на такой выбор оказывают влияние решения третьих лиц (государства, благотворительных фондов, спонсоров и др.).

Исходя из финансовой зависимости от третьих лиц, а также из ограничений получения и распределения прибыли, организации культуры вынуждены подстраиваться под интересы спонсоров, программы благотворительных фондов, политику попечителей и т. д.

Литература

1.Реклама в бизнесе: учебное пособие / сост. Т. К. Серегина, Л. М. Титкова. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1995. –

С. 80–86.

2.Завьялов П. С. Формула успеха: маркетинг / П. С. Завьялов, В. Е. Демидов. – М.: Международные отношения. – 1991. – С. 241, 275–276.

3.Медынский В. Г. Инновационный менеджмент: учебник / В. Г. Медынс-

кий. – М.: ИНФРА – М., 2008. – 295 с.

4.Тульчинский Г. Л. Менеджмент в сфере культуры: учебное пособие / Г. Л. Тульчинский, Е. Л. Шекова. – 3-е изд., стер. – СПб.: Лань; ПЛАНЕТА МУЗЫКИ, 2007. – 528 с.: ил. – С. 466–474. (Учебники для вузов. Специальная литература).

75

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1*

Последовательность шагов при оценке эффективности деятельности сотрудников и подразделений

1.Сначалаоцениваетсяобщаяфинансоваяэффективностьдеятельности предприятия на рынке.

2.Затем оценивается эффективность сквозных бизнес процессов, затрагивающих деятельность всех структурных единиц предприятия, кроме управления этими процессами (горизонтальные связи).

3.Затемоцениваетсяэффективностьпрохождениясквозныхбизнеспроцессов внутри функциональных структур (например, отделов) предприятия.

4.Затем оценивается эффективность системы управления предприяти-

ем.

5.Затем оценивается эффективность деятельности отделов и подразделений предприятия без учета структур, отвечающих за контроль их работы (например, совета директоров).

6.Затем оценивается эффективность структур, отвечающих за контроль работы отделов и подразделений предприятия.

7.Затем оценивается эффективность работы сотрудников внутри отделов и подразделений предприятия и управленцев среднего звена, не входящих в структуры, отвечающие за координацию и контроль взаимодействий между подразделениями предприятия. Такая модель распределения управляющих функций связана с тем, что управленцы, работающие в координационных советах, отвечают не только за свою работу и работу своего подразделения (или отдела), но и за работу всего предприятия (или подразделения)

вцелом.

8.И в самую последнюю очередь оценивается работа топ менеджмента предприятия, так как его работа оценивается с точки зрения эффективности работы всего предприятия в будущем.

* Ржехин В. М. Разработка показателей эффективности подразделений, отделов, персонала. Пошаговая инструкция / В. М. Ржехин, Д. А. Алеканд, Н. В. Кова-

ленко. – М.: Вершина, 2008. – 224 с.

76

Приложение 2*

Изучение сплоченности коллектива

Всех членов группы просят указать десять положительных и отрицательных характеристик значимого для группы явления (например, своего лидера, особенности своего коллектива, своей совместной деятельности, перспектив группы и т. д.). Затем на основе их ответов составляется два набора положительных и отрицательных характеристик таким образом, чтобы в них оказались включенными характеристики, названные хотя бы одним членом группы.

Каждому члену группы предлагается выбрать из этих наборов по пять положительныхиотрицательныххарактеристик,получившихмаксимальное количество выборов. Кроме того, подсчитывается общее количество выборов, сделанных членами данной группы из каждого предложенного набора. (В силу того, что все участники делают только пять выборов, это количество численно равно произведению величины группы на пять).

Показатели ценностно-ориентированного единства (ЦОЕ), сплоченности отдельно по выборам положительных и отрицательных характеристик определяются по формуле:

n−m

ЦОЕ = N •100,

где ЦОЕ – сплоченность группы в отношении данного объекта оцен-ки,

%;

n – сумма выборов, приходящихся на пять характеристик, получивших максимальное количество выборов;

m – сумма выборов, приходящихся на пять характеристик, получивших минимальное количество выборов;

N – общее количество выборов, сделанных членами данной группы. Группа с максимально возможным ЦОЕ – все участники выбирают

одни и те же характеристики. Группа с минимально возможным ЦОЕ (полное отсутствие ценностно-ориентационного единства) – участники не отдают предпочтения ни одной из характеристик исходного набора, то есть выбирают каждую из них одинаковое число раз.

Итоговый показатель групповой сплоченности при помощи описанной методики определяется как полусумма показателей ЦОЕ, вычисленных по положительным и отрицательным характеристикам.

* Ромашов О. В. Социология и психология управления: учеб. пособие для вузов / О. В. Ромашов, Л. О. Ромашова. – М.: Экзамен, 2002. – 512 с.

77

Приложение 3*

Изучение психологического климата коллектива

Уважаемый товарищ! Оцените, пожалуйста, как проявляются перечисленные ниже свойства психологического климата в Вашей группе, выставив ту оценку, которая, по Вашему мнению, соответствует истине.

Оценки:

«3» – свойство проявляется в группе всегда; «2» – свойство проявляется в большинстве случаев; «1» – свойство проявляется нередко;

«0» – проявляется в одинаковой степени и то, и другое свойство.

*РомашовО.В.,Социологияипсихологияуправления:учеб.пособиедлявузов/ О. В. Ромашов, Л. О. Ромашова. – М.: Экзамен, 2002. – 512 с.

78

Подсчет итогов

Сложить оценки левой стороны в вопросах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 – сумма А; сложить оценки правой стороны во всех вопросах – сумма В; найти разницу С = А – В. Если С равна нулю или имеет отрицательную величину, то имеем ярко выраженный неблагоприятный психологический климат с точки зрения индивида. Если С более 25, значит психологический климат благоприятен. Если С менее 25 – климат неустойчиво благоприятен.

79

Рассчитывают среднегрупповую оценку психологического климата по формуле:

С = CN ,∑ ,

где: N – число членов группы.

Процент людей, оценивающих климат как неблагоприятный, определяется по формуле:

n(NC) •100% ,

где n(С) – количество людей, оценивающих климат коллектива как неблагоприятный;

N – число членов группы.

80