Международное право. Методические указания

права и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью

особого вида принуждения.

Далее следует привести классификацию норм международного права:

-по количеству участников (двусторонние и многосторонние);

-по субъектно-территориальной сфере действия (универсальные,

региональные и локальные);

-по юридической силе (императивные и диспозитивные);

-по видам международно-правовых норм (материальные и процессуальные);

-в зависимости то функционального назначения (регулятивные и охранительные);

-по характеру субъективных прав и обязанностей (обязывающие,

запрещающие, управомочивающие).

Студентам следует охарактеризовать каждый вид международно-

правовых норм.

При ответе на пятый вопрос нужно рассмотреть механизм взаимодействия и соотношения международного и внутригосударственного права. Осветить вопрос о трансформации, имея в виду преобразование норм международного права в нормы национального права. Назвать виды трансформации и проследить механизм их действия.

Рассказать об отсылке как особом виде имплементации международных

норм.

В шестом вопросе нужно дать характеристику каждому из принципов международного права:

-принцип запрещения применения силы или угрозы силой;

-принцип территориальной целостности государств;

-принцип нерушимости государственных границ;

-принцип мирного разрешения международных споров;

-принцип суверенного равенства государств;

-принцип невмешательства во внутренние дела государств;

11

-принцип сотрудничества государств;

-принцип добросовестного выполнения международных обязательств;

-принцип равноправия и самоопределения народов и наций;

-принцип уважения прав и основных свобод человека.

Контрольные вопросы для самопроверки

Что вы понимаете под международной системой в широком и узком смысле?

Дайте определение международного права.

Перечислите особенности международного права с раскрытием их сущности.

Приведите классификацию международно-правовых норм.

Каковы основные функции международного права?

Раскройте понятие системы международного права.

Раскройте понятие основных принципов международного права.

Назовите основные документы, фиксирующие основные принципы международного права?

Какой принцип, на ваш взгляд, является актуальным в настоящее время?

Дайте определение агрессии?

3.2 Тема 2 Субъекты международного права (2 часа)

Основные вопросы:

1)понятие субъектов международного права, их признаки и правосубъектность;

2)государства – основные субъекты международного права: понятие,

признаки, правосубъектность;

3)международная правосубъектность наций и народов;

4)правосубъектность международных организаций;

12

5)международная правосубъектность государственно-подобных образований;

6)признание государств: понятие, основания, формы и виды;

7)правопреемство государств: понятие, источники и виды.

Методические рекомендации по изучению темы

При рассмотрении первого вопроса необходимо дать определение субъектов международного права, назвать их основные признаки, а также рассмотреть понятие и объем правосубъектности. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица.

При ответе на второй вопрос студентам следует рассказать, почему же именно государства являются основными субъектами международного права.

Поэтому, в первую очередь, нужно дать определение государства, под которым понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Далее следует раскрыть основные признаки государства и их юридическое содержание: суверенитет, территория, власть и население.

Охарактеризовать основные права и обязанности государства, чем они обусловлены.

Прежде чем говорить о правосубъектности наций и народов, нужно дать им определение. Нацией считается исторически сложившаяся общность людей,

которая характеризуется следующими признаками: общностью территории;

общностью экономической жизни; общностью психологического склада,

проявляющегося в общности культуры. Субъектами международного права являются только те нации и народы, которые борются за свое национальное освобождение и создание собственных независимых государств. Отнесение наций и народов к числу субъектов международного права, как правило,

возникает после того, когда они создают какой-либо координирующий борьбу орган, который до создания независимого государства выступает от их имени.

13

При ответе на четвертый вопрос студенты должны дать определение международной организации и рассмотреть ее основные признаки. Любая межправительственная (межгосударственная) организация является субъектом международного права. Она является субъектом современного международного права, прежде всего, потому, что государства согласились наделить ее соответствующими правами и обязанностями, которые четко определены в учредительных актах (уставах, статутах, договорах) и полностью соответствуют основным принципам международного права. Далее необходимо рассмотреть объем тех прав и обязанностей, которыми государства наделяют организацию.

При ответе на пятый вопрос нужно дать характеристику государственно-

подобных образований, рассмотреть объем их международной правосубъектности. Они обладают территорией, суверенитетом; имеют свое гражданство, законодательное собрание, правительство, международные договоры. Таковыми, в частности, являются вольные города, Ватикан и Мальтийский Орден.

Ответ на шестой вопрос следует начать с определения международного признания. Международно-правовое признание – это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта международного права и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на международном праве отношения. Затем рассмотреть его основные виды (признание правительств, признание национально-

освободительного движения) и формы (де-факто, де-юре, эд-хок).

При ответе на седьмой вопрос следует дать определение международного правопреемства и рассмотреть основания для правопреемства. Международное правопреемство есть переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.

В настоящее время основные вопросы правопреемства государств урегулированы в двух универсальных договорах: Венской конвенции о

14

правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Далее следует раскрыть основные виды правопреемства:

-правопреемство государств в отношении международных

договоров;

-правопреемство в отношении государственной собственности;

-правопреемство в отношении государственных архивов;

-правопреемство в отношении государственных долгов.

Контрольные вопросы для самопроверки

Дайте характеристику субъектам международного права.

Почему государства являются основными субъектами международного права?

Каков объем правосубъектности наций и народов, борющихся за независимость?

Какие государственно-подобные образования вы знаете?

Дайте определение признания государств, назовите формы и виды признания.

Раскройте понятие правопреемства, назовите основные источники и виды правопреемства.

Каков объем правосубъектности у международных организаций?

3.3 Тема 3 Территория государства (2 часа)

Основные вопросы:

1)понятие и виды территорий;

2)государственная территория: понятие, состав;

3)государственные границы: понятие и виды, способы установления границ;

15

4)режим государственной границы;

5)международные реки;

6)международно-правовой режим Арктики и Антарктики.

Методические рекомендации по изучению темы

При ответе на первый вопрос следует дать понятие территории и ее составные части. В самом широком смысле слова под территорией понимается вся планета Земля с ее сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космическое пространство, окружающее Землю, Луна и другие небесные тела.

В соответствии с существующим правовым режимом вся территория Земли подразделяется на следующие категории: территории государств;

территории с международным режимом; территории со смешанным режимом;

территории с особым международным режимом. Необходимо охарактеризовать каждый вид территории.

Отвечая на второй вопрос, следует начать с определения государственной территории и ее составных элементов. Под государственной территорией понимается пространственная сфера действия государственного суверенитета,

сфера территориальной юрисдикции государства.

В состав государственной территории входят:

-сухопутная территория в пределах государственных границ,

острова и анклавы независимо от их местонахождения;

-водная территория, включающая в себя водные пространства,

находящиеся на сухопутной территории и островах, и водные пространства

внутренних морских вод и территориального моря;

-воздушная территория, включающая все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства;

-недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства.

16

При рассмотрении третьего вопроса дается определение государственной границы и ее виды. Государственная граница – это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в

воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы.

Далее студентам нужно рассмотреть вопрос о способах установления государственных границ, субъектах, устанавливающих границы. Дать определение следующим терминам: делимитация, демаркация.

В четвертом вопросе нужно будет уяснить для чего устанавливается пограничный режим и что он предусматривает. В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны и содержания внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим. Охрана и оборона государственной границы осуществляются на основе внутреннего законодательства государства. Для обеспечения на государственной границе надлежащего порядка могут устанавливаться пограничная полоса и пограничная зона.

При ответе на пятый вопрос необходимо дать понятие международной реки, виды, осветить вопрос о правовом статусе. Международные реки – это реки, пересекающие территории двух или более государств, например, Дунай,

Рейн, Амур, Амазонка и др. Они могут быть судоходными, несудоходными и пограничными (на всем протяжении или частично).

Правовой режим международных рек регулируется, как правило,

международными договорами между заинтересованными прибрежными государствами, а рек, используемых для международного судоходства, - с

учетом интересов и других государств.

В шестом вопросе нужно рассмотреть международно-правовые режимы Антарктики и Арктики, чем отличаются и характеризуются. Антарктика – это

17

южная полярная область, охватывающая материк Антарктиду и прилежащие к нему участки Атлантического, Индийского и Тихого океанов, включая расположенные там острова.

В целях определения международно-правового режима континента в 1959

г. был заключен договор об Антарктике с участием СССР. Договор установил режим нейтрализованной и демилитаризованной территории. Антарктика используется только в мирных целях. Запрещено создавать военные базы,

проводить маневры, испытывать оружие. Закреплена свобода научных исследований.

Студентам следует ознакомиться и проанализировать положения Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,

Конвенции о китобойном промысле 1946 г., Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г.

Арктика – особый регион, расположенный вокруг Северного полюса. Его основную область составляют Северный Ледовитый океан с островами и прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. В него входят также северные части Европы, Азии и Америки в пределах полярного круга.

Студентам следует Арктические страны.

Правовой режим Арктики определяется международным правом, а также законами арктических государств. В 1928 г. принимается Постановление ЦИК

СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов,

расположенных в Северном Ледовитом океане» в пределах устанавливаемых географических границ. Исключение было сделано для восточных островов Шпицбергенского архипелага, принадлежность которого Норвегии была определена Парижским договором о Шпицбергене1920 г.

Установленные Канадой и СССР географические границы образовали конусы с вершиной у Северного полюса. Юристы назвали их арктическими секторами. Другие государства соответствующие вопросы регулируют законами о континентальном шельфе, экономической зоне и др.

18

Контрольные вопросы для самопроверки

Раскройте виды правового режима территорий.

Назовите составные части государственной территории.

Каковы правовые основания и способы изменения государственной территории?

Назовите виды государственных границ.

Что такое делимитация и демаркация государственных границ?

Изложите основные положения правового режима международных рек.

Как вы понимаете понятия «демилитаризация», «нейтрализация», «зона мира»?

Дайте характеристику международно-правового режима Арктики и Антарктики.

3.4 Тема 4 Право международных договоров (2 часа)

Основные вопросы:

1)понятие, источники, виды и стороны международных договоров;

2)стадии заключения международных договоров;

3)вступление договоров в силу;

4)опубликование и регистрация договоров;

5)действие договоров;

6)недействительность договоров;

7)прекращение и приостановление действия договоров.

Методические рекомендации по изучению темы

При рассмотрении первого вопроса, прежде всего, нужно дать определение международного договора. Затем следует назвать основные источники, содержащие нормы о международных договорах. Право

19

международных договоров – отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок заключения, действия и прекращения международных договоров.

Международный договор означает международное соглашение,

заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Источниками права договоров являются общепризнанные нормы международного права, которые в значительной мере кодифицированы и развиты универсальными конвенциями: Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. и разработанной на ее основе Венской конвенцией о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями

1986 г.

Студентам следует обстоятельно ознакомиться с положениями этих конвенций.

Стороной договора могут быть все субъекты международного права.

Виды международных договоров: межгосударственные,

межправительственные, межведомственные; двусторонние и многосторонние;

универсальные, региональные; открытые, закрытые, полуоткрытые.

Во втором вопросе рассматриваем стадии заключения договоров, порядок их осуществления. Первой стадией является принятие текста. Он принимается с согласия всех участников переговоров. Текст многостороннего договора принимается большинством в две трети участников конференции. Принятие текста не налагает юридических обязательств.

Вторая стадия – установление аутентичности текста, которое осуществляется путем подписания, полного или предварительного, самого текста или заключительного акта, содержащего текст договора.

20