Конкурентоспособность как обеспечение баланса интересов производителя и потребителя

АКАДЕМИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Г.В. Панкина, А.О. Савицкая

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ КАК ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ

ПРОИЗВОДИТЕЛЯ И ПОТРЕБИТЕЛЯ

Москва

2011

1

УДК 338.2

Панкина Г.В., Савицкая А.О. Конкурентоспособность как обеспечение баланса интересов производителя и потребителя.

— М.: АСМС, 2011. — 36 с.

Рассматривается актуальная проблема обеспечения конкурентоспособности как гаранта стабильного функционирования экономики.

Излагается один из путей обеспечения конкурентоспособности на основе рационального регулирования баланса интересов изготовителя и потребителя. Сформулированы прикладные науч- но-технические и технико-экономические задачи, обеспечивающие этот баланс; описаны примеры их решения. Говорится о развитии теории и совершенствовании практики подтверждения соответствия качества и безопасности товаров нормативным требованиям как важной составляющей обеспечения конкурентоспособности.

Авторы

Г.В. Панкина, профессор, д-р технических наук А.О. Савицкая, эксперт Дин ГОСТ ТЮФ Берлин-Брандербург,

Общество по сертификации в Европе МБХ

2

ВВЕДЕНИЕ

Внастоящее время одной из самых актуальных проблем, решение которой охватывает все уровни управления от рабочего до федеральных органов власти, является задача обеспечения высокой конкурентоспособности продукции (товаров, услуг, технологий), предприятий (организаций), регионов и страны в целом.

Особое значение решение проблемы обеспечения высокой конкурентоспособности приобретает в связи с реформой технического регулирования, во многом определяемой Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ. Этот закон, определив ответственность государства за важнейший показатель конкурентоспособности — безопасность товаров (работ, услуг), вместе с тем вызвал необходимость создания на- учно-методических основ такого управления технической безопасностью, при котором достигалась бы высокая конкурентоспособность с устранением избыточного государственного вмешательства в бизнес.

Вусловиях современной рыночной экономики в целом, а особенно в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), именно обеспечение необходимого баланса интересов производителя и потребителя является непременным условием конкурентоспособности, гарантирует устойчивое функционирование всей экономики.

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Проблеме оценки и обеспечения конкурентоспособности продукции (товаров, услуг, процессов, технологий), предприятий (организаций), регионов, стран и персонала посвящено большое число публикаций, в том числе фундаментальные работы Р.А. Фатхутдинова, В.Я. Кершенбаума [1–4] и др. Ряд статей по этой проблеме был опубликован в журнале «Компетентность» (2005, № 7–8; 2006, № 8, 9; 2007, № 1, 2, 9–10; 2008, № 5, 9–10; 2011, № 4–5).

Анализ отечественных и зарубежных публикаций по рассматриваемой проблеме позволяет, на наш взгляд, сделать два важных вывода.

Первый вывод состоит в том, что в условиях глобализации современной рыночной экономики, и особенно в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию, обеспечение конкурентоспособности является, по сути дела, определяющим условием «выживания» (устойчивости) предприятия, региона, страны.

Второй вывод сводится к тому, что обеспечения конкурентоспособности можно достигнуть только на основе рационального регулируемого баланса интересов изготовителя (поставщика) и потребителя.

Анализ структуры экономического механизма взаимодействия изготовителя и потребителя и особенностей его функционирования в рыночных условиях подтверждает актуальность проблемных задач развития теории и совершенствования практики подтверждения соответствия качества и безопасности продукции нормативным требованиям.

Уже сегодня можно сформулировать прикладные научнотехнические и технико-экономические задачи, связанные с обеспечением необходимых условий для достижения баланса интересов изготовителя и потребителя с учетом конкретных видов и конструктивно-технологических особенностей продукции и реальных условий ее производства, реализации и потребления (эксплуатации).

Подтверждение соответствия в механизме формирования баланса интересов изготовителя и потребителя выполняет две функции:

4

подтверждает (либо исключает) возможность допуска любой потенциально опасной продукции на рынок по критериям ее безопасности для потребителя и окружающей среды;

содействует продвижению продукции к потребителю при подтверждении соответствия ее потребительских свойств нормативным требованиям.

Вотношении возможного допуска продукции на рынок приоритетными на фоне всего множества задач, связанных с достижением баланса интересов изготовителя и потребителя, являются три группы задач:

выявление, объективная оценка и нормирование всей совокупности свойств продукции, характеризующих ее безопасность

иэкологичность в заданных условиях производства и потребления (эксплуатации);

формирование оптимальной (по критерию допустимого риска) номенклатуры объектов обязательного подтверждения соответствия;

выбор и применение схем обязательного подтверждения соответствия, обеспечивающих наиболее полную и объективную оценку соответствия продукции требованиям безопасности для ее последующего возможного продвижения к потребителю.

При продвижении продукции состав прикладных задач и последовательность их решения обусловлены стратегией поведения изготовителя на протяжении всего производственного цикла жизни продукции, особенно на этапах освоения производства, распространения (начального роста сбыта, обеспечения устойчивого сбыта, насыщенности рынков), а также при моральном износе данной продукции.

Этим этапам, по существу, соответствуют три класса стратегических задач, последовательно решаемых изготовителем с учетом интересов потребителей и конкурирующих предприятий. К ним отнесены задачи: формирования и реализации стратегий продажи (сбыта, реализации) продукции на конкретном рынке (задача 1); распространения выпускаемой продукции на множестве рынков (задача 2); качественного обновления продукции (задача 3).

Врамках каждой стратегической задачи с учетом специфических особенностей конкретных видов продукции определяется типовой набор научно-технических и технико-экономических задач прикладного характера, решение которых может спо-

5

собствовать повышению эффективности функционирования механизма формирования баланса интересов изготовителя и потребителя.

Можно выделить приоритетные задачи прикладного характера, решаемые в рамках указанных стратегических задач.

При формировании и реализации стратегии продажи (сбыта, реализации) продукции на конкретном рынке:

исследование зависимости интегрального показателя качества продукции от воздействия на функциональные ресурсосберегающие свойства выпускаемой продукции в условиях свободного рынка;

исследование тенденций изменения интегрального показателя качества при последовательном воздействии на:

–конструктивно-технологические факторы, определяющие потребительские свойства и безопасность продукции;

–производственные факторы (себестоимость продукции, затраты на ее воспроизводство, прибыль);

–условия рынка (наличие товаров-конкурентов, уровень конкурентоспособности продукции на данном рынке).

При формировании и реализации стратегии распространения выпускаемой продукции на множестве рынков:

анализ тенденций изменения интегрального показателя качества при воздействии на:

–уровень конструктивно-технологической сложности изделия, определяющий ее эксплуатационную и ремонтную технологичность;

–величину удельных эксплуатационных затрат; оптимизация цен на продукцию заданного качества в услови-

ях конкурентного рынка согласно целевой функции, характеризующей суммарный полезный эффект от потребления (эксплуатации) продукции при различных начальных и граничных условиях;

теоретико-множественный анализ интегрального показателя качества продукции на множестве показателей качества аналогов с учетом разнообразия параметров множества рынков.

При формировании и реализации стратегии обновления выпускаемой продукции:

исследование и разработка технических и экономических критериев обновляемости продукции с учетом расширения ры-

6

ночной среды, ростом разнообразия и изменением конъюнктуры существующих рынков.

Потребность в подтверждении соответствия качества продукции нормативным требованиям и выбор оптимальных схем подтверждения соответствия обусловлены разнообразными факторами. При этом определяющую роль играют следующие факторы:

конкретный вид продукции, ее конструктивно-технологи- ческие особенности и показатели качества;

градации качества продукции, установленные с учетом разнообразия сфер потребления и категорий потребителей;

масштабы распространения продукции на внутреннем и внешнем рынках;

динамика обновления потребительских свойств и конструк- тивно-технологических исполнений продукции как по мере роста потребностей в обновленных исполнениях, так и в целом по мере морального старения продукции данного вида.

Решение перечисленных задач позволит обеспечить баланс интересов потребителя и изготовителя при проведении работ в области подтверждения соответствия в условиях свободного рынка.

7

1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ СОВРЕМЕННОГО КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА

1.1. Общая характеристика современного рынка технической продукции

Современный рынок технической продукции представляет собой полигон, на котором происходит разрешение, как правило, противоположных интересов изготовителя и потребителя. При этом, естественно, учитываются как результаты предпродажной деятельности разработчиков, изготовителей и поставщиков продукции, так и масштабы предполагаемой послепродажной деятельности потребителя, работников сферы обслуживания и ремонта (рис. 1).

Внешние воздействия (экономическая политика государства, контроль и надзор за производством и реализацией продукции,

условия поставки на внутренний и внешний рынки и т.д.)

Рис. 1. Принципиальная схема взаимодействия изготовителя (И) и потребителя (П) в условиях рыночного механизма (РМ)

Экономический по своей природе рыночный механизм оказывает существенное влияние на формирование технического облика продукции, ее состав, структуру и качественные характеристики, конкурентоспособность на внутреннем или внешнем рынке. В свою очередь такие виды предпродажной деятельности, как рекламирование продукции, сертификации и подтверждение соответствия нормативным требованиям и т.п. оказывают заметное регулирующее влияние на действие рыночного механизма и в конечном счете на формирование баланса интересов изготовителей и потребителей.

8

На функционирование рыночного механизма оказывают воздействие разнообразные внешние факторы экономического и политического характера.

Рассмотрим вначале так называемый «свободный рынок», являющийся некоторым идеалом (абстракцией) рыночных отношений. Его сущность определяется следующими признаками:

а) неограниченное число участников конкуренции, свободный доступ и такой же выход из него, отсутствие любой формы дискриминации потребителей;

б) абсолютная мобильность материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов;

в) полная информированность каждого участника конкуренции о предложении и спросе, ценах, нормах прибыли и т.п.;

г) абсолютная однородность одноименных продуктов, выражающаяся в отсутствии торговых марок и других индивидуальных характеристик качества товара («наличие торговой марки ставит продавца в привилегированное, монопольное положение, а это уже не свободный рынок»);

д) невозможность влияния одних участников рынка на решения, применяемые другими участниками (следовательно, независимость реальных уровней цен от желаний отдельных субъектов экономики).

В системе свободного рынка не остается места любым типам монополии, а реальные уровни цен устанавливаются «невидимой рукой» (механизмом рынка). Исключены инфляции, вынужденная безработица, перепроизводство.

Реально функционирующий рынок (его обычно называют конкурентным, работоспособным или операционным) несет в себе элементы свободного. В нем могут действовать как естественные, так и вредные для экономики монополистические образования, тяготеющие к удержанию высоких цен, мешающие переливу ресурсов и ограничивающие доступ на рынки. Случаются искажения рыночных процессов под воздействием инфляции, ошибочной экономической политики государства, просчетов предпринимателей из-за неполноты коммерческой информации или по другим причинам.

Здесь важно понимать роль государства в условиях рыночной экономики. Эта роль проявляется в двух планах.

9

Первый план состоит в выполнении государством следующих функций:

а) регулирование внешних эффектов (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и т.п.) и снабжение населения общественными товарами, причем осуществляется это главным образом с помощью бюджета (в мировой экономической науке к общественным товарам относят товары и услуги коллективного пользования, особенно такие, в потреблении которых участвуют все граждане без исключения — национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая система, национальные системы коммуникаций и др.);

б) принятие ответственности за правильную организацию денежного обращения, удовлетворение части коллективной потребности людей, компенсацию, ликвидацию или недопущение негативных эффектов рыночного поведения;

в) стимулирование эффективного использования уже имеющихся результатов научно-технического прогресса, обеспечение стратегического прорыва в области науки и технологии, глубокие структурные преобразования производства, осуществление крупных инвестиционных, инновационных проектов с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенности в отношении будущей нормы прибыли. Речь идет, например, о фундаментальной науке или о капиталовложениях в новейшие отрасли, которые будут выпускать продукцию с неясными пока перспективами спроса;

г) осуществление масштабных социальных программ (в том числе современных национальных проектов на федеральном и региональном уровнях), а также реализация многообразных форм внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление балансом и постоянное проведение государством антиинфляционной и антимонопольной профилактики.

Таковы в общих чертах верхние, максимально допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику.

Второй план связан с экономической деятельностью государства и включает:

а) разработку, принятие и организацию выполнения хозяйственного законодательства. Речь идет о соответствующей рыноч-

10