Коммерческое право России. Учебно-методический комплекс

Раздел 1. Вводные вопросы дисциплины «Коммерческое право»

торговлю и те операции, которые непосредственно ее обслуживают. В дореволюционной России имелся Устав торговый 1887 года, однако он действовал до революции 1917 года. В советский период истории нашей страны, а также в настоящее время Россия не имеет Торгового кодекса, что препятствует повышению эффективности нормативного воздействия на регулирование коммерческой деятельности и затрудняет деятельность субъектов торгового оборота. Многие нормы торгового права содержатся в источниках разной отраслевой направленности, поэтому студенты должны в рамках изучения настоящего курса приложить максимальные усилия для их изучения.

Правовой основой современного российского торгового законодательства служит Конституция РФ. Главным законом, регулирующим торговую деятельность, в настоящее время является ГК РФ. Наряду с ним отдельные вопросы правового регулирования коммерческого оборота регулируются Законом РФ «О товарных биржах», Федеральным законом от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кодексом торгового мореплавания (Федеральный закон от 30.04.99 № 81-ФЗ), Федеральным законом от 02.01.00 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», группой федеральных законов о регулировании закупок товаров для государственных нужд, федеральными законами о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и др.

Имеются важные федеральные законы, затрагивающие наряду с торговлей также интересы других предпринимателей или всего населения. Таковы, например, Федеральный закон от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Закон РФ «О защите прав потребителей» и др.

В связи с предстоящим вступлением России в ВТО предусмотрено принятие пакета законов для приведения национального законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Студент должен иметь представление о соответствующих законах и их влиянии на дальнейшее развитие российского торгового права.

2.Вопросы для самоподготовки

1.Коммерческое право как учебная дисциплина:

1.1.Какими причинами обусловлено возрождение коммерческого права в современных условиях развития России?

11

Коммерческое право России

1.2.Какие отношения изучает дисциплина «Коммерческое право»?

1.3.Понятие и сущность коммерции как одного из видов предпринимательства.

1.4.Назовите основные признаки понятия «коммерческое право».

2.Коммерческое право — отрасль частного права:

2.1.Как соотносятся понятия «гражданский оборот», «предпринимательский оборот» и «торговый оборот»?

2.2.Основания выделения коммерческого права в качестве отрасли частного права.

2.3.Каковы основные тенденции развития международного торгового права?

3.Торговое законодательство:

3.1.Назовите основные этапы развития торгового законодательства в России и в зарубежных странах.

3.2.Каким образом регулируются торговые отношения в различных странах?

3.3.Какова структура и состав торгового законодательства РФ?

3.4.Какое место в системе источников коммерческого права занимают обычаи торгового оборота? В чем причины активного развития обычаев торгового оборота и повышения их роли в коммерческом праве?

3. Задание по теме

Составьте сравнительную таблицу имеющихся в современной юридической литературе подходов к содержанию учебной дисциплины «Коммерческое право» и дайте им оценку.

4.Проблемы для обсуждения

1.Актуальность дисциплины «Коммерческое право» в условиях формирования рыночных отношений в России для совершенствования правового регулирования и подготовки квалифицированных специалистов в этой области общественных отношений. Разграничение содержания дисциплин «Коммерческое право» и «Гражданское право» по смежным вопросам.

При обсуждении данной проблемы необходимо обратить особое внимание на важнейшие вопросы, возникающие в практике торгового предпринимательства, не нашедшие своего от-

12

Раздел 1. Вводные вопросы дисциплины «Коммерческое право»

ражения или же недостаточно отраженные в ГК РФ и соответственно в курсе гражданского права.

2.Место коммерческого права в системе российского права. Проблема «дуализма» гражданского и торгового права. История и современные реалии.

При обсуждении данной проблемы необходимо привести имеющиеся в дореволюционной и современной юридической литературе высказывания как в пользу, так и против обособления торгового права в системе права.

3.Перспективы кодификации торгового законодательства в России. Возможная структура Торгового кодекса РФ. Соотношение ГК РФ и Торгового кодекса РФ.

Обсуждение данной проблемы проводится в виде дискуссии (диспута). Учебная группа делится на:

Первый этап обсуждения: представители «сторонников» и «противников» приводят свои аргументы соответственно в пользу либо против идеи принятия Торгового кодекса и обосновывают их. При этом анализируются имеющиеся в юридической литературе точки зрения по указанной проблематике, а также аргументы из законодательства и хозяйственной практики.

Второй этап обсуждения: преподаватель и арбитры задают вопросы участникам дискуссии и заслушивают ответы на них.

Третий этап обсуждения: группа арбитров оценивает высказанные представителями групп А и Б соображения, выявляет сильные и слабые стороны в приводимой участниками дискуссии аргументации и определяет, чья позиция является более убедительной и обоснованной.

Итоги дискуссии подводятся преподавателем.

5.Нормативные правовые акты

1.Конституция РФ. Ст. 8, 34.

2.ГК РФ.

13

РАЗДЕЛ 2

УЧАСТНИКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Методические указания

Изучение вопросов коммерческого права предполагает, что студенты уже владеют знаниями в области фундаментальных (базовых) правовых дисциплин. Общей нормативной базой для данного раздела является российское гражданское законодательство и формирующееся торговое законодательство. Студент должен знать, прежде всего, теорию юридического лица и проводить различия между разными юридическими лицами по видам и организационно-правовым формам.

К моменту изучения темы «Участники коммерческой деятельности» студент должен быть знаком с положениями Гражданского кодекса РФ (в особенности главами 3 и 4), Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также других нормативных актов, регулирующих деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, объем подлежащего освоению материала, применение знаний законодательства, регулирующего деятельность участни-

15

Коммерческое право России

ков торгового оборота, требует от студента выработки четкого представления о сущности оптового товарного рынка, а также торговых и иных организаций, приобретающих товары для предпринимательских целей или для обеспечения собственной деятельности.

С учетом этого студент должен уметь свободно определять отличия состава субъектов коммерческого и гражданского права. Для достижения этой цели можно рекомендовать составить сравнительную таблицу субъектов торгового и гражданского оборота.

Студент должен знать, что участниками торговой деятельности являются граждане, юридические лица, государственные и муниципальные образования.

В отличие от гражданского права участниками торговой деятельности могут быть не все граждане, а лишь те, которые приобрели статус индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Основываясь на изучении курса гражданского права, студент должен охарактеризовать порядок и условия участия граждан в торговом обороте. Целесообразно будет обратиться к тому, как определялось понятие «коммерсант» в трудах русских юристов и, помимо исторического аспекта, привлечь внимание студента к тому, как трактуется это понятие в зарубежном праве (например, используя положения Единого торгового кодекса США). Особое внимание надо обратить на вопросы предпринимательской деятельности граждан и особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.

Основными участниками торгового оборота являются коммерческие организации, специализирующиеся на производстве, закупке и сбыте товаров.

Некоммерческие организации вправе заниматься торговой деятельностью только в рамках их специальной правоспособности. Отдельные некоммерческие организации (товарные биржи, оптовые ярмарки, выставки-продажи, торгово-промышленные палаты) выступают в качестве организаторов торгового оборота, оказывая содействие профессиональным участникам рынка в продвижении товаров от изготовителя к потребителям.

Необходимо обратить внимание на разницу в порядке регистрации коммерческих юридических лиц и индивидуальных коммерсантов, а также на правовое регулирование банкротства индивидуальных предпринимателей.

Особое место в коммерческом обороте занимает деятельность лиц, не имеющих прямого отношения к производству и купле-про-

16

Раздел 2. Участники коммерческой деятельности

даже товаров, но без услуг которых не могут обойтись основные участники торговой деятельности. К ним относятся транспортные и экспедиторские организации, товарные склады, фирмы, профессионально занимающиеся маркетингом и комплексным изучением рынка, оказывающие юридические, консалтинговые и иные услуги.

Изготовители и покупатели товаров достаточно активно участвуют в торговом обороте. Форма участия изготовителей и покупателей

вторговой деятельности во многом зависит от выбора способа реализации и приобретения товара. Различают прямой сбыт (закупку) товаров и сбыт (закупку) с участием посредников.

Студент должен понимать, что представляет собой функциональная специализация участников коммерческой деятельности. В чем состоит специфика участия в торговом обороте организаторов или специальных субъектов — некоммерческих организаций, а также посредников?

Студент должен знать, какими нормативными актами регулируется деятельность организаторов товарного рынка, их видовые отличия. Анализ особенностей участия некоммерческих организаций в торговом обороте и определение того, какие из некоммерческих организаций выступают в роли организаторов торгового оборота и какова их роль в этом процессе, поможет студенту лучше понять функциональную специализацию этих участников коммерческой деятельности. Ему необходимо обратить особое внимание на Федеральный закон от 07.07.93 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

Наряду со специальными субъектами торгового оборота достаточно четко функциональные различия закрепились в оптовой торговой и посреднической деятельности. Студент должен хорошо знать, как подразделяются на виды торгово-посреднические организации

взависимости от выполняемых ими на рынке функций. Для лучшего усвоения этих различий в качестве домашнего задания студенту можно рекомендовать на основе анализа нормативного материала и учебной литературы составить сравнительную таблицу по видам торговых посредников. Студент должен свободно владеть понятийным аппаратом (трейдеры, дилеры, дистрибьюторы и т.п.) и уметь различать независимых посредников от субъектов, не приобретающих прав собственности на товар, а лишь содействующих реализации товара (комиссионеры, стокисты и пр.). Кроме того, студент должен знать, какие дополнительные услуги, связанные с товарооборотом, может оказывать посредник. Важная роль в процессе продвижения

17

Коммерческое право России

товаров от изготовителей к потребителям принадлежит торговым посредникам.

Посредническая деятельность как разновидность торговой деятельности характеризуется следующими признаками: во-первых, отсутствием самостоятельного производства товаров. Посредническая деятельность нацелена на перераспределение уже произведенных товаров; во-вторых, фактическим либо юридическим участием в заключение сделки с изготовителем и (или) потребителем товаров с целью получения материальной выгоды, либо закупкой и продажей товаров как видом предпринимательской деятельности.

В зависимости от характера выполняемых в торговом обороте функций посредники делятся на: лиц, непосредственно занимающихся покупкой и последующей перепродажей товаров (независимые посредники), и лиц, чьи действия сводятся к коммерческому представительству (зависимые посредники). К первым относятся организации оптовой торговли, торговые дома, дилеры и дистрибьюторы. Ко второй группе относятся торговые агенты, товарные брокеры, комиссионеры, коммивояжеры, маклеры, стокисты.

Юридическим основанием разграничения «зависимых» и «независимых» посредников является наличие правовой связи между посредником и клиентом. Независимые посредники действуют самостоятельно, в своем интересе, вне какой бы то ни было трехсторонней правовой связи. Зависимые же связаны с клиентом, интересы которого (а не собственные) они представляют.

Участие в торговом обороте независимых посредников характеризуется следующим: они приобретают товар в собственность за свой счет, рискуя собственным капиталом; целью приобретения товара является его последующая перепродажа; они выступают в сделках от собственного имени, то есть заключают договоры как независимые коммерсанты. Они совершают два вида сделок: по закупке товаров у производителей и по продаже закупленного товара.

Общими признаками зависимых посредников являются: действие на основании договора с клиентом; действие по поручению и в интересах клиента; получение вознаграждения за свои действия, связанные непосредственно с реализацией товара.

Важным в изучении этой темы является место и роль организаций оптовой торговли в товарном обращении. Освещению этого вопроса следует уделить отдельное время.

Целесообразно также рассмотреть при изучении темы «Участники коммерческой деятельности» предпосылки, которыми следует ру-

18

Раздел 2. Участники коммерческой деятельности

ководствоваться при выборе оптимального вида субъекта торгового оборота. Необходимо предложить студенту список таких предпосылок или условий, так как этот вопрос имеет большое практическое значение. Также следует обратить внимание студента на Федеральный закон от 24.07.07 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Среди участников коммерческой деятельности особую группу образуют субъекты, содействующие организации торгового оборота. Они создаются не для извлечения прибыли, связанной с реализацией товара, а для создания условий для совершения сделок другими субъектами товарного рынка. К этой группе относятся товарные биржи, оптовые ярмарки, выставки-продажи и торгово-промышленные палаты.

Товарная биржа — это юридическое лицо, целью деятельности которого является организация биржевой (оптовой) торговли определенными биржевыми товарами, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам.

По традиции, сложившейся в мировой практике, товарные биржи преимущественно являются некоммерческими организациями. Товарные биржи могут создаваться и действовать в форме некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций.

В зависимости от состава участников биржевой торговли в мировой практике различают открытые и закрытые биржи. На открытой бирже торговля ведется непосредственно самими участниками торговых отношений, то есть продавцами и покупателями товаров, каждый из которых имеет доступ на торги. На закрытой бирже торговля ведется только специализированными участниками, всем другим лицам доступ в зал для торговли запрещен. Иные лица могут торговать на бирже, лишь поручая заключение сделок специальным посредникам, которые являются членами биржи.

Российские товарные биржи на современном этапе являются смешанными. Согласно ст. 19 Закона о товарных биржах и биржевой торговле участниками биржевой торговли являются члены биржи, постоянные и разовые посетители. Категория разовых посетителей как раз и рассчитана на участников хозяйственных отношений, заинтересованных в реальном товаре. Они имеют право на совершение сделок только на реальный товар, от своего имени и за свой счет.

19

Коммерческое право России

Основной целью деятельности оптовых ярмарок и выставокпродаж является создание условий для формирования коммерческих связей между производителями и потребителями товаров, заключения прямых договоров между продавцами и покупателями.

Ярмарочная торговля представляет собой кратковременную и периодически повторяющуюся кампанию по сбору продавцов и покупателей с последующим совершением актов купли-продажи после осмотра и подбора образцов продукции и товаров.

Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей.

Торгово-промышленные палаты образуются по территориальному принципу: на территории одного или нескольких субъектов РФ, а также на территории других административно-территориальных образований РФ. На одной и той же территории не может быть образовано больше одной торгово-промышленной палаты.

В качестве самостоятельной группы среди участников коммерческой деятельности необходимо выделить субъекты Российской Федерации, государственные органы и органы муниципальной власти. Они участвуют в торговых отношениях через свои исполнительные органы. Формы участия государственных и муниципальных образований в торговом обороте весьма разнообразны.

Указанные участники торгового оборота могут выступать в качестве потребителей, закупая товары для обеспечения собственной деятельности; участвовать в коммерческом обороте через создаваемые ими унитарные предприятия, заключать различные по своему характеру договоры: об организации и проведении оптовых ярмарок и выставок-продаж; о межрегиональных поставках товаров, по вопросам осуществления торговли с производственными и торговыми организациями.

Возможности их влияния на развитие товарного рынка чрезвычайно велики. Эти субъекты содействуют установлению межрегиональных торгово-хозяйственных связей, улучшению обеспечения населения разнообразными товарами. Студент должен охарактеризовать формы участия органов исполнительной власти и местного самоуправления в торговом обороте. При изучении этого вопроса необходимо обратиться к положениям Федерального закона от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

20