Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов. Методические указания для самостоятельной работы
.pdfсоюза) на уровне глав государств от 27.11.09 № 17 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2 О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27.11.10 № 311-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3 Зубач, А. В. Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов : учеб. для вузов / А. В. Зубач, Н. А. Ронжина, Р. В. Терентьев. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 272 с. - Библиогр.: с.
238-253. - Слов.: с. 254-271. - ISBN 978-5-4377-0008-2.
4 Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность в области таможенного дела : рабочая программа дисциплины / сост. Ю.В. Рожкова. – Оренбург: ОГУ, 2014. - 25 с.
5 По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны : соглашение между Правительством РФ, Правительством РБ, Правительством РК от 18.06.2010 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М. : КонсультантПлюс, 1997 – 2014. – Режим доступа : http://www.consultant.ru.
6 О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условия помещения товаров под такую таможенную процедуру : решение КТС от 20.05.2010. № 329 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика».
– М. : КонсультантПлюс, 1997 – 2011. – Режим доступа : http://www.consultant.ru.
41
11 Тема 11 Правовые основы применения таможенных
платежей
Ключевые понятия: правовая основа таможенно-тарифного регулирования,
таможенные платежи и их виды, таможенная пошлина, таможенный тариф, методы определения таможенной стоимости, исчисление размера таможенных платежей,
порядок и сроки уплаты таможенных платежей.
Цель практического занятия заключается в изучении правового регулирования взимания, исчисления и взыскания таможенных платежей.
11.1 Тематические вопросы для подготовки к практическому занятию
1Перечислите разновидности таможенных платежей, взимаемых при импорте товаров на территорию Таможенного союза.
2Перечислите разновидности таможенных платежей, которые взимаются при экспорте товаров на территорию Таможенного союза.
3Опишите особенности взимания косвенных налогов в процессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
4Сравните нормативно-правовое регулирование взимания ввозных и вывозных таможенных пошлин при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.
5Опишите особенности современного нормативно-правового регулирования исчисления ввозных и вывозных таможенных пошлин.
6Опишите особенности нормативно-правового регулирования установления сроков уплаты таможенных платежей.
7Какие нормативно-правовые акты регулируют порядок и правила взыскания таможенных платежей в Российской Федерации?
42
11.2 Задание для самостоятельной работы
1 Опираясь на положения действующего законодательства о ставках таможенных пошлин, приведите примеры, касающиеся применения адвалорных,
специфических и комбинированных ставок таможенной пошлины. Найдите также наименования товаров, беспошлинно ввозимых на территорию Таможенного союза.
2 Должностными лицами таможенного органа было отказано в принятии декларации на товары в отношении ввезенных товаров, поскольку декларантом не были уплачены таможенные платежи. При этом декларант, ссылаясь на отсутствие денежных средств в достаточном количестве, ходатайствовал перед таможенным органом об изменении сроков уплаты таможенных платежей.
Что понимается под сроком уплаты таможенных платежей? Может ли субъекту представляться отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей?
Каков порядок ее предоставления. Оцените действия таможенных органов.
3 В жалобе, поступившей в Приволжское таможенное управление,
содержались основания признания незаконными требования таможенного органа об уплате таможенных платежей. К ним заявителем были отнесены:
-в требовании отсутствуют сведения о точной сумме подлежащих уплате таможенных платежей;
-нарушен 10-дневный срок направления требования;
-отсутствуют сведения о дате, с которой начинают исчисляться пени;
-направление требования незаконно, так как декларант уже был привлечен к административной ответственности.
Все ли основания, указанные в жалобе, достаточны для признания требования таможенного органа законными? Каков порядок принудительного взыскания таможенных платежей?
4 Предпринимателю Сидорову И.И. была представлена рассрочка уплаты таможенных платежей. Однако таможенным органом было поставлено условие – обеспечить их уплату путем предоставления залога. Сидоров И.И. настаивал на
таком способе обеспечения уплаты таможенных платежей, как поручительство
43
таможенного представителя. Специалист таможенного органа пояснил, что поручительство таможенного представителя не может быть признано достаточным, поэтому в предоставлении рассрочки, скорее всего, будет отказано.
Как решить данный спор?
11.3 Литература, рекомендуемая для изучения темы 11
1 Таможенный кодекс таможенного союза: решение Межгосударственного Совета Европейского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.09 № 17 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2 О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27.11.10 № 311-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3 Зубач, А. В. Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов : учеб. для вузов / А. В. Зубач, Н. А. Ронжина, Р. В. Терентьев. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 272 с. - Библиогр.: с.
238-253. - Слов.: с. 254-271. - ISBN 978-5-4377-0008-2.
4 Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность в области таможенного дела : рабочая программа дисциплины / сост. Ю.В. Рожкова. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2014. - 25 с.
5 Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. По состоянию на 30.01.2011. Комментарии последних изменений. – М. : Издательство ЮРАЙТ, 2011. - 717 с. - ISBN 978-5-9916-0750-6
6 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии
Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 с измен.
44
7 Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов,
имеющих эквивалентное действие) : соглашение между Правительством РФ,
Правительством РБ, Правительством РК от 20.05.2010 // КонсультантПлюс :
справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика».
– М. : КонсультантПлюс, 1997 – 2011. – Режим доступа : http://www.consultant.ru.
12 Тема 12 Международно-правовые основы таможенного
регулирования и таможенного дела в Российской Федерации и в
Таможенном союзе
Ключевые понятия: интеграция в области таможенного дела, международные организации, сотрудничество по таможенным вопросам, двухсторонние договора в области таможенного дела, региональные объединения в области таможенного дела.
Цель практического занятия заключается в исследовании основных направлений международно-правового регулирования сотрудничества государств по таможенным вопросам.
12.1 Тематические вопросы для подготовки к практическому занятию
1 Перечислите источники международного права (международные договоры и обычаи).
2 Назовите основные принципы современного международного права
3 Дайте определение международной организации. Какие существуют признаки международной организации.
4Охарактеризуйте понятие международного спора.
5Какие существуют принципы и виды мирных средств разрешения международных споров, регламентированные Уставом ООН (ст. 33 Устава ООН).
6Перечислите международные конвенции в области таможенного дела.
45
7 Назовите международные организации в торговой и таможенной сферах.
12.2 Задание для самостоятельной работы
1 Расположите указанные нормативно-правовые акты по юридической силе (по убывающей):
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" ;
-Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"»
-Приказ Федеральной таможенной службы от 13 августа 2007 г. N 965 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте";
-Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 331-ФЗ от 27.11.2011 г.
2Соотнесите организационные элементы Таможенного союза и Евразэс: Межгосударственный Совет, Суд, Комиссия ТС, Интеграционный комитет, Межпарламентская Ассамблея, Секретариат Интеграционного комитета, Секретариат КТС.
3Схематично изобразите задачи, функции и организационную структуру следующих интеграционных объединений:
-ВТО;
-ВТАО;
-СНГ;
-ЕврАзЭС;
-Таможенный Союз.
46
12.3 Литература, рекомендуемая для изучения темы 12
1 Таможенный кодекс таможенного союза: решение Межгосударственного Совета Европейского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.09 № 17 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2 О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27.11.10 № 311-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3 Зубач, А. В. Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов : учеб. для вузов / А. В. Зубач, Н. А. Ронжина, Р. В. Терентьев. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 272 с. - Библиогр.: с.
238-253. - Слов.: с. 254-271. - ISBN 978-5-4377-0008-2.
4 Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность в области таможенного дела : рабочая программа дисциплины / сост. Ю.В. Рожкова. – Оренбург: ОГУ, 2014. - 25 с.
5Корф, Д.В. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в системе источников международного таможенного права/ Д.В. Корф // Реформы и право. 2010. N 3. С. 29 – 42.
6Кострикина Т. Н. Взаимодействие международного и национального законодательства в борьбе с таможенными преступлениями / Т. Н. Кострикина // Таможенное дело. – 2009. – №1. – С. 34-36.
13 Вопросы для подготовки к зачету
1 Государственное управление и исполнительная власть.
2 Метод административно-правового регулирования.
47
3 Понятие и система субъектов административного права.
4 Федеральные органы исполнительной власти.
5 Президент РФ и исполнительная власть.
6 Правительство РФ как высший орган исполнительной власти.
7 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8 Правовые основы и виды государственной службы в Российской Федерации.
9 Государственные должности государственной службы.
10Правовой статус государственного служащего.
11Понятие и виды административно-правовых форм управления.
12Понятие, виды и действие правовых актов управления.
13Административно-правовой договор.
14Понятие и виды методов государственного управления.
15Административное принуждение, сущность и виды.
16Меры административного предупреждения.
17Меры административного пресечения.
18Меры административного воздействия, применяемые таможенными
органами.
19Понятие и правовые основы административной ответственности.
20Административное правонарушение: понятие, состав и характеристика.
21Административная ответственность юридических лиц.
22Административные наказания за нарушения таможенных правил.
23Правовые основы и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.
24Правовой статус, роль и место ФТС России в управлении ВЭД и таможенным делом.
25Понятие таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством.
26Система и функции таможенных органов Российской Федерации.
27Понятие и классификация субъектов таможенного права.
28Понятие таможенных правонарушений и их виды.
48
29Методы таможенного права и его субъекты.
30Общественные отношения в сфере таможенного дела.
31Таможенные правоотношения: структура, способы защиты,
особенности.
32Понятие перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств. Виды перемещения.
33Определение товаров и транспортных средств в таможенном законодательстве.
34Понятие и назначение таможенного декларирования.
35Понятие и правовая сущность таможенной процедуры .
36Виды таможенных процедур и критерии их классификации.
37Понятие таможенного контроля и его сущность. Начало и завершение таможенного контроля.
38Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным
контролем.
39Понятие и виды форм таможенного контроля.
40Формы таможенного контроля.
41Способы и средства производства отдельных форм таможенного
контроля.
42Понятие и виды таможенных платежей.
43Понятие и содержание таможенной стоимости товаров.
44Правовая основа взимания НДС и акцизов.
45Понятие внутреннего таможенного транзита и его характеристика.
46Особенности таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.
47Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
48Понятие международного таможенного сотрудничества и его организационные формы.
49
14 Рейтинговая система оценки качества учебной работы
студентов
Модульно-рейтинговая система позволяет объективно контролировать всю учебную деятельность студентов, стимулирует познавательную активность и помогает им планировать свое учебное время.
Контроль усвоения студентами учебного материала дисциплины в течение семестра осуществляется с помощью текущего, рубежного и итогового контролей.
Текущий контроль успеваемости студентов по дисциплине осуществляется преподавателем (преподавателями), ведущим лекционные и семинарские занятия. В
рамках текущего контроля в рейтинговых баллах оцениваются все виды работы студента, предусмотренные рабочей учебной программой. Текущий контроль проводится на каждом аудиторном занятии и позволяет контролировать степень усвоения студентами теоретического материала. Количество проверок знаний студентов по текущему контролю определяется преподавателем исходя из специфики дисциплины.
Формами текущего контроля могут быть:
-тестирование (письменное или компьютерное);
-выполнение индивидуальных домашних заданий;
-работа студента на практических (семинарских) занятиях;
-рейтинг поощрительный (до 10 баллов).
Текущий контроль проводится в период аудиторной и самостоятельной работы студента в установленные сроки по расписанию.
Рубежный (промежуточный) контроль успеваемости студентов по дисциплине осуществляется преподавателем по каждому модулю дисциплины в сроки,
установленные графиком учебного процесса. Баллы за рубежный контроль набираются во время аудиторных занятий или в специально отведенные для этого часы. При этом проверяются знания студентов по завершенным темам программы
(модуля) на уровне обобщения учебного материала, его анализа и взаимосвязи с
50
