Деятельность публичных органов власти по реализации национальной политики. Учебно-методическое пособие для обучающихся по программе магистратуры по на

СтановлениеконституционныхосновнациональнойЗаметполитикинаТв. В1917. –1940 годах // Вестник Саратовской государ- ственнойюридическойакадемии.2016.№2.С.46–51.

Основы национально-государственной политики в советскойЗаметинафедерацииТ. В. // Феномен многонационального Советского Союза: история, наследие и социальная память. К 100-летию об- разованияСССР:матер.междунар.науч.конф.(Саратов,14–15октя- бря2022г.).Саратов:Саратовскийисточник,2023.С.44–51.

Русская нация и российская государственность. Екатеринбург:УРГЮА,1995.

Конституционноеокотов А. Н. правоРоссии:учебник/подред.В. Т.Кабыше- ва.Саратов:Изд-воСарат.гос.юрид.акад.,2023.

Реализация государственной национальной политики: региональныйаспект:учеб.пособие/[Ю. А.Александроваидр.];подобщ. ред. Ю. А. Александровой. Саратов: Поволжский институт (филиал) ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии),2017.

Этническая общность как субъект конституционногоСимоновправа иВучастник. А. конституционно-правовых отношений (этнополитический аспект) // Вестник Омского университета. Сер.: Право.2010.№3(24).С.45–58.

Этно-национальная политика в Российской им- перииТеплоуховаконцаXIXМ–. Вначала. XXв.//Ойкумена.2011.№2.С.139–144.

Национальные меньшинства под защитой международногоТузмухамедовправаР. А. //Государствоиправо.1996.№2.С.109–118.

Государственная национальная политикаХабриеваРоссийскойТ. Я., ЗоринФедерацииВ. Ю.,: проблемы реализации и совершен- ствования//Журналроссийскогоправа.2003.№8.С.30–40.

Реализация советской национальной политики вСаратовскомШалыгин Акрае. А. в1920-егоды//ВестникСамГУ.2008.№5/1(64). С.81–89.

Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных от- ношений.Саратов:Изд-воПАГСим.П. А.Столыпина,1999.Ч.1.

21

Тема 2 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ИМЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 

ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.МежнациональныеПрактическиеотношения(сем нарскиевсовременной) за ятияРоссии:особенности,тенденции.

2.Понятие и правовые основы государственной национальной политики в Российской Федерации. Международные правовые акты.

3.Конституционныепринципыгосударственнойнациональной политикивРоссийскойФедерации.

4.ЦелиизадачигосударственнойнациональнойполитикиРФ.

1.КонституционныйПрактическиепринципзаданиядемократического(задачи, ейсыи)светскогогосударства не допускает создание в Российской Федерации политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности.

Раскройте содержание правовой позиции Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п.3 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации «Православная партия России»игражданИ. В.АртемоваиД. А.Савина(см.:URL:https://doc. ksrf.ru/decision/KSRFDecision30309.pdf).

2.Раскройте правовую позицию Конституционного Суда РоссийскойФедерацииподелуопроверкеконституционностич.1ст.3 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

всвязи с жалобой гражданина А. Ф. Данилова (см.: URL: https://doc. ksrf.ru/decision/KSRFDecision544531.pdf).

22

1.СаратовскиеТ матикаконституционалистыдокл дов, рефератовопроблемахгосударственнойнациональнойполитикиРоссии.

2. Правовые основы национальной самоидентификации гражданвРоссийскойФедерации.

3. Национально-культурные автономии в Российской Федерации:правовоерегулированиеипроблемыфункционирования.

4. Правовые механизмы противодействия национализму в РоссийскойФедерации.

5. Влияние этнокультурного многообразия наразвитие Российскогогосударства.

6. Национальная (этнонациональная) государственная политика:зарубежныйопыт.

7. Государственная этнонациональная политика в Российской Федерации и Республике Казахстан: сравнительно-правовой ана- лиз.8.НациональныеменьшинстваРФ.

1.ВчемсущностьКонтрольнациональнойыеполитикив просы государства?

2.Какиефакторывлияютнасодержаниенациональнойполитикигосударства?

3.Каксоотносятсянациональныеимеждународныеактыповопросамрегулированиямежнациональныхимежконфессиональных отношений?

4.Раскройте содержание конституционных принципов национальнойполитикиРФ.

5.КаковыцелигосударственнойнациональнойполитикиРФ?

6.Определите основные тенденции развития межнациональныхотношенийвРоссии.

7.Выделите особенности развития межнациональных отношенийвсовременныхусловиях.

Тестовые заданияТестированиеразмещены на образовательном порталеФГБОУВО«СГЮА».Выполниввходчерезлогин и пароль, вы можете проверить свои знания по пройденной теме и сохранить полученный результат.

23

КонституцияНормативныеРоссийскойправ выеФедерацииакты :судебнаяпринята всенароднымпрактика голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 4 октября 2022 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; URL: http://publication.pravo.gov. ru/(датаопубликования:04.10.2022).

Указ ПрезидентаРФ от15июня 1996г. №909 «Обутверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации»(утратилсилу)//СЗРФ.1996.№25,ст.3010.

Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (вред. от 15 января 2024 г.) // СЗ РФ. 2012. №52,ст.7477;2024.№4,ст.504.

Постановление ПравительстваРФ от29 декабря 2016г. №1532 «Государственная программа “Реализация государственной национальнойполитики”»//СЗРФ.2017.№2,ч.1,ст.361.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2021 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3 Федерального закона “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации” и части 1 статьи 19 Федерального закона “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина А. Ф. Данилова». URL: https:// doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision544531.pdf (дата обращения: 10.11.2024).

ПостановлениеКонституционногоСудаРФот15декабря2004г. № 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона “О политических партиях” в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации “Православная партия России” и граждан И. В. Артемова и Д. А. Савина». URL: https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision30309.pdf (дата обращения:10.11.2024).

СовременныеСписок литепроблемыатуры реализации государственнойАндриченконациональнойЛ. В. политики Российской Федерации: право- войаспект//Журналроссийскогоправа.2024.Т.28,№6.С.5–15.

Конституционное законодательство как инструмент реализации государственной национальной политики Рос-

сийской // Россия: единство и многообразие: к 10-ле-

ВасильФедерациива Е. Н.

24

тию образования Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям: матер. Всерос. науч.-практ.

ституционный диалог / под ред. В. Т.Кабышева. Саратов: Изд-во Сарат.гос.юрид.акад.,2019.

Конституция Российской Федерации о правах коренныхКряжковмалочисленныхВ. А. народов: намерения и реальность // Госу- дарствоиправо.2018.№12.С.71–82.

25

Территориальная автономия и права национальныхМочаловменьшинствА. Н.:международныестандарты//Журналроссийско-

ство» и «коренной малочисленный народ» // Вопросы националь- ныхфедеративныхотношений.2017.№4(39).С.127–142.

26

Тема 3 

НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЯЗЫКОВОГО И КУЛЬТУРНОГО  МНОГООБРАЗИЯ

1.ОсновныеПрактическиенаправления(государственнойсеминарские) занятиянациональнойполитикиРоссиинасовременномэтапе.

2. Укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РоссийскойФедерации.

3.Обеспечениереализацииконституционныхправграждан.

4. Сохранение и поддержка государственного языка, этнокультурногоиязыковогомногообразияРФ.

5. Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений. Причины межнациональных конфликтов и пути их разреше- ния.6. Социальная и культурная адаптация иностранных граждан вРФиихинтеграциявроссийскоеобщество.

1. УченыеПрактическиеТ. В.ЗаметинаизаданияЕ. В.Комбарова(задачивнаучной, кейсы)статье«Кон- ституционно-правовые проблемы разрешения межнациональных конфликтоввРоссии»сформулировалипричиныиусловиявозникновения межэтнических конфликтов. Перечислите указанные ими проблемы и предлагаемые пути их решения. Выразите свою пози- цию2.. ПрофессорТ. А.Бажанподготовилнаучнуюстатью«Оконцепции Федерального закона о социальной и культурной адаптации иностранныхмигрантоввроссийскоеобщество».Проведитекритическийанализданнойконцепции,изложитесвоюпозицию.

3. На основе изучения четырех–пяти научных статей по теме межнациональных конфликтов, обобщите проблемы, сформулированные в юридической литературе, ипредложения по их решению. Выскажите свою позицию по предложенным путям решения проблем.

27

1.ФормированиеТематикакультурыдокладовмежнационального, рефератовобщения.

2. Проблема обеспечения равенства конституционных прав гражданнезависимоотнациональности.

3. Сохранение и поддержка государственного языка в РоссийскойФедерации.

ния4. . Причины межнациональных конфликтов и пути их реше- 5. Проблемы интеграции иностранных граждан в российское

общество.

6. Языковая политика в республиках РФ: правовое регулирование,проблемыреализации.

7. Национальный словарный фонд: понятие, цели, правовое регулирование,значение.

8. Многообразие этнических культур в современной России иформированиегражданскойнации.

9.ВлияниемиграциинамежнациональныеотношениявРоссии.

10.Этнонациональныевызовыиугрозы.

1.Назовите основныеКонтрольныенаправлениявопросыгосударственной национальнойполитикиРФ.

2.Что понимается под укреплением общероссийской гражданскойидентичности?

3.Назовите правовые основы в сфере регламентации государственногоязыкаРФ,языковогомногообразияРоссии.

4.Каковыосновныепричинымежнациональныхконфликтов?

5.Какие существуют способы разрешения межнациональных конфликтов?

6.В чем заключается социальная и культурная адаптация иностранцеввРФ?

Тестовые заданияТестированиеразмещены на образовательном порталеФГБОУВО«СГЮА».Выполниввходчерезлогин и пароль, вы можете проверить свои знания по пройденной теме и сохранить полученный результат.

28

Нормативные правовые акты

Конституция РоссийскойудебнаяФедерациипрактика: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 4 октября 2022 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; URL: http://publication.pravo.gov. ru/(датаопубликования:04.10.2022).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 ФЗ «Об общественныхобъединениях»(вред.от8августа2024г.)//СЗРФ.1995.№21, ст.1930;2024.№33,ч.1,ст.4956.

Федеральныйзаконот26сентября1997г.№125 ФЗ«Освободе совестииорелигиозныхобъединениях»(вред.от8августа2024г.) //СЗРФ.1997.№39,ст.4465;2024.№33,ч.1,ст.4956.

Федеральныйзаконот4апреля2005г.№32 ФЗ«ОбОбщественной палате Российской Федерации» (в ред. от 13 июня 2023 г.) // СЗРФ.2005.№15,ст.1277;2023.№25,ст.4442.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114 ФЗ «О противодействииэкстремистскойдеятельности»(вред.от15мая2024г.)// СЗРФ.2002.№30,ст.3031;2024.№21,ст.2650.

Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (в ред. от 13 июня 2023 г.) // Ведомости СНДРФиВСРФ.1991.№50,ст.1740;2023.№25,ст.4442.

Федеральныйзаконот1июня2005г.№53 ФЗ«Огосударственном языке Российской Федерации» (в ред. от 22 апреля 2024 г.) // СЗ РФ. 2005. № 23 ст. 2199; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата опубликования:22.04.2024).

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74 «О националь- но-культурной автономии» (в ред. от 1 апреля 2022 г.) // СЗ РФ. 1996.№25,ст.2965;2022.№14,ст.2202.

Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» (вред. от25 января2023г.)//СЗРФ.2014.№52,ст.7753;2023.№5,ст.777.

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. от 21 июля 2020 г.) // СЗ РФ. 2018. №20,ст.2817;2020.№30,ст.4884.

Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» (в ред. от 12 мая 2023 г.) // СЗ РФ. 2018. № 45, ст.6917;2023.№20,ст.3534.

29

УказПрезидентаРФот21июля2020г.№474«Онациональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗРФ.2020.№30,ст.4884.

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. №27,ч.2,ст.5351.

Распоряжение Правительства РФ от 12 июня 2024 г. № 1481-р «Об утверждении Концепции государственной языковой политики Российской Федерации». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/409100008/(датаобращения:10.11.2024).

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 “О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики”, Указа Президента РоссийскойФедерацииот9декабря1994г.№2166“Омерахпопресечению деятельности незаконных вооруженных формирований натерриторииЧеченской Республики ивзоне осетино-ингушского конфликта”, Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 “Об обеспечении государственной безопасности итерриториальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики иприлегающихкнейрегионовСеверногоКавказа”,УказаПрезидента Российской Федерации от2 ноября 1993г. №1833 “ОбОсновных положениях военной доктрины Российской Федерации”» // СЗ РФ. 1995.№33,ст.3424.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от21апреля2021г.//Российскаягазета.2021.22апреля.

ПосланиеПрезидентаРФФедеральномуСобраниюРФот21февраля2023г.//Российскаягазета.2023.22февраля.

Комплекс мер по этно-культурному развитию финно-угорских народов в Российской Федерации: утв. Заместителем Председателя Правительства РФ Д. Чернышенко 22 февраля 2024 г. № ДЧ- П44-5348. URL: https://fadn.gov.ru/documents/osnovopolagayushhie- dokumentyi/acts/kompleks-mer-po-etnokulturnomu-razvitiyu- finno-ugorskix-narodov-v-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 10.11.2024).

30