Восстановление и развитие экономики Донбасса после Великой Отечественной войны. Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ДОНБАССА ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Учебное пособие

©И. В. Кузьмина, Ю. В. Георгиевская, 2023

©ГБОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет», 2023

ISBN 978-5-93026-208-7

Об издании: 1, 2

2

УДК 355/359 (086.76) ББК 63.3(2)622.1

К89

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Астраханского государственного архитектурно-строительного университета

Авторы:

Ирина Валерьевна Кузьмина,

кандидат исторических наук, доцент кафедры истории Астраханского государственного университета им. В. Н. Татищева;

Юлия Викторовна Георгиевская,

кандидат экономических наук, и. о. заведующего кафедрой философии, социологии и лингвистики Астраханского государственного архитектурно-строительного университета

Рецензенты:

кандидат культурологии, доцент кафедры гуманитарных наук и психологии Астраханского государственного технического университета

Л. В. Щербакова;

кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой истории Астраханского государственного университета им. В. Н. Татищева А. О. Тюрин

Восстановление и развитие экономики Донбасса после Великой Отечественной войны [Электронный ресурс] : учебное пособие / И. В. Кузьмина, Ю. В. Георгиевская. – Электрон. текстовые данные (0,543 Мб). – Астрахань : Астраханский государственный архитектурно-строительный университет, 2023. – 1 опт. диск (CD-R).

Учебное пособие предназначено для студентов высших и средних специальных учебных заведений, изучающих курс «История России».

На основе анализа научно-исследовательской литературы и широкого круга источников рассматриваются различные аспекты восстановления народного хозяйства Донбасса в ходе Великой Отечественной войны (1943-1945 гг.)

ISBN 978-5-93026-208-7

Минимальные системные требования для воспроизведения электронного издания:

Процессор с тактовой частотой 1,5 ГГц и выше, Windows 7 SP1/8, 8.1/10, 1 ГБ ОЗУ, 380 МБ свободного пространства на жестком диске; программа для чтения файлов формата PDF, наличие CD\DVD-привода.

©И. В. Кузьмина, Ю. В. Георгиевская, 2023

©ГБОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет», 2023

ДАЛЕЕ

3

Издание публикуется в авторской редакции

Техническая обработка и подготовка материалов

А. А. Цимановича

Подготовлено к изданию 13.12.2023

Астраханский государственный архитектурно-строительный университет 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 18 Тел./факс: (8512) 49-42-15

Е-mail: iic@aucu.ru

Заказ № 4458 Тираж 200 экз. (первый завод – 10 экз.)

Записано на материальный носитель в Астраханском государственном

архитектурно-строительном университете (Информационно-издательский центр) 414056, г. Астрахань, ул. Татищева,18 Тел./факс: (8512) 66-72-24; 66-72-26

Е-mail: iic@aucu.ru

4

5

ВВЕДЕНИЕ

В годы Великой Отечественной войны промышленное производство Донбасса было разрушено. Были выведены из строя все шахты, большинство металлургических, машиностроительных и других заводов, предприятий энергетики, транспортных систем. Руководством страны была поставлена задача как можно быстрее восстановить «Всесоюзную

по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков за время войны на территории СССР сожжено и разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, превращено в развалины свыше 6 млн зданий. Сильнее всего пострадали крупнейшие промышленные и культурные центры страны: Сталинград, Севастополь, Ленинград, Киев, Смоленск, Орел, Харьков, Псков, Воронеж, Ростов-на- Дону и другие [50].

Возрождение пострадавших от вражеского нашествия районов нельзя было откладывать ни на один день, ни на один час, так как освобожденные города и села составляли тыл Красной Армии, который должен был стать прочной опорой фронту. Особое внимание Госплан

СССР уделял вопросам возрождения освобожденных от немецкой оккупации территорий. 29 января 1943 г. отделам Госплана было дано указание срочно составить план восстановления и развития хозяйства

вэтих районах. В феврале 1943 г. в Госплане было создано Управление по восстановлению хозяйства в освобожденных районах. Плановые органы начали разработку планов восстановления Донбасса.

Основные документальные материалы по изучаемой теме хранятся

вРоссийском государственном архиве экономики (РГАЭ) – бывшем Центральном государственном архиве народного хозяйства СССР (ЦГАНХ

СССР). Это фонды строительных наркоматов, министерств и их специализированных главных управлений, фонды строительных организаций союзного значения (тресты, строительные управления), фонды главных управлений капитального строительства промышленных наркоматов и министерств. Кроме того, имеется большое количество документальных материалов и в таких фондах, как Госплан СССР, ЦСУ

СССР, Министерство финансов СССР и др. Среди огромного количества дел хранятся документы, повествующие о беспримерном подвиге советских строителей в годы Великой Отечественной войны. Имеется и особая группа документальных материалов о работе строителей в годы Великой Отечественной войны.

Вдекабре 1942 г. нарком по строительству С. З. Гизбург издал приказ о создании Комиссии по сбору и подготовке к изданию материалов о работе строителей в годы Великой Отечественной войны [70]. За 1943–

6

1945 гг. комиссия провела огромную работу по сбору материалов, вовлекая в это дело виднейших строителей. Сохранились воспоминания, записи бесед со строителями, среди которых были начальники крупных строек, парторги, бригадиры, прорабы и рядовые рабочие.

Документальные материалы фондов строительных наркоматов отражают как общие проблемы развития строительной индустрии, так и конкретные вопросы строительства отдельных промышленных предприятий.

ЦК КПСС в годы войны, переписка с ГКО, переписка с Госпланом и другими министерствами, комитетами. Годовые отчеты министерств и главков, планы капитального строительства, протоколы технических совещаний, стенограммы совещаний передовиков-строителей вплоть до переписки по вопросам снабжения в годы войны и переписки по согласованию применения металла в строительстве – и это далеко не полный перечень подобных документальных материалов.

Особенно интересными являются доклады руководителей строительных министерств, подытоживающие развитие строительства на намечающиеся новые пути (доклад наркома С. З. Гизбурга, посвященный 25-летней годовщине Октября, отчеты на парткоме) [71]. Документы раскрывают важнейшие проблемы организации строительного дела в годы войны. B составе документальных материалов имеются источники, показывающие роль строителей в перебазировании производительных сил на восток и укреплении военно-промышленной базы страны. Например, в отчете по эвакуации Запорожского металлургического комбината рассказывается о том, в каких сложных военных условиях пришлось демонтировать оборудование и отправлять эшелоны в глубокий тыл. 10 августа 1941 г. составлялся план по эвакуации, а 18 августа гитлеровцы заняли правый берег Днепра и остров Хортицу. В зоне их обстрела оказалась дорога, ведущая к заводу. Была уже взорвана Днепровская плотина, и уровень воды в Днепре понизился настолько, что высасывающие трубы насосной станции завода оказались намного выше воды. Не было электроэнергии. Население уходило из города. 21 августа прибыл первый эшелон с монтажниками (500 чел.) с Максевского и Сталинского заводов. В середине сентября на демонтаже уже работало 7 тыс. человек. 1500 из них были строителями. Работали в две смены по 12 часов. Гитлеровцы ежедневно обстреливали завод из орудий. В отдельные дни на территорию завода попадало до 50 снарядов и бомб. Но, несмотря на все это, уже 25 сентября был отправлен в тыл последний эшелон с оборудованием и монтажниками. В документальных материалах имеются приказы об эвакуации строительных трестов, их переименовании, детальный порядок следования эшелонов с оборудованием и имуществом трестов на Восток, в Закавказье, Среднюю Азию.

7

В восточных районах в военные годы развернулось гигантское строительство. Шло восстановление эвакуированных заводов, расширение старых, возникали новые предприятия. Среди документальных материалов имеются приказы, протоколы коллегии Наркомстроя по отдельным предприятиям и общие итоговые данные, анализирующие ход строительства.

Материалы об эвакуации и восстановлении предприятий в новом строительстве находились и в фондах промышленных наркоматов. В фонде Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности

СССР содержатся отчеты, сводки о выполнении планов капитальных работ, приказы и материалы коллегии Министерства. Дополнительным материалом служат отчеты строительных организаций Министерства – «Союзстанкостроя», «Уралстанкостроя», «Сибстанкостроя», «Особого монтажно-восстановительного бюро», «Главстроя» [69].

об ударном, скоростном строительстве.

8

ГЛАВА I. ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАЗРУШЕННОЙ ВРАГОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСВОБОЖДЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ СССР

Восстановление промышленности на освобожденных от гитлеровских захватчиков территориях СССР в период Великой Отечественной войны по своим масштабам и темпам – беспрецедентный пример в истории войн XX столетия, одна из славных, героических страниц в истории советского народа, советской строительной индустрии.

Вторая мировая война нанесла Советскому Союзу несоизмеримо

от немецко-фашистской оккупации перед началом войны были сосредоточены огромные людские и материальные ресурсы. На территориях, оккупированных гитлеровцами, проживало 88 млн человек. Во временно захваченных врагом районах до войны производилось 33 % промышленной продукции всей страны, находилось до 47 % посевных площадей, около половины всего поголовья скота [68].

Отступая под ударами Красной Армии, немецко-фашистские войска выполняли варварскую директиву гитлеровского правительства о выжженной земле. После себя они оставляли пепелище и руины, взорванные заводы и электростанции, затопленные рудники и шахты, разрушенные школы, театры и больницы, обезображенные, оскверненные памятники старины и национальной культуры. Советскому народу предстояло, продолжая ожесточенную борьбу с врагом, одновременно восстанавливать разрушенное народное хозяйство освобожденных районов.

Во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР

от 2 ноября 1942 г. специально созданная Чрезвычайная Государственная комиссия расследовала злодеяния гитлеровских захватчиков, совершенные ими на захваченной территории СССР, осуществив большую, кропотливую работу по учету ущерба, причиненного гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР.

Расследование преступлений фашистских захватчиков и учет ущерба, причиненного ими гражданам и народному хозяйству СССР, были проведены в 28 областях РСФСР: в Украинской, Белорусской, Карелофинской, Латвийской, Литовской, Эстонской и Молдавской советских республиках, подвергшихся оккупации и пострадавшим от бомбардировок. Для установления преступлений, совершенных гитлеровцами, в республиках, краях и областях, освобожденных от врага, выезжали члены Чрезвычайной Государственной Комиссии и ее представители, которые совместно с областными, краевыми и республиканскими комиссиями содействия обеспечивали составление актов о злодеяниях захватчиков и

9

о причиненном ими ущербе в полном соответствии с инструкциями, утвержденными правительством СССР [68].

В работе по составлению актов и определению размеров ущерба принимали участие свыше 7 млн человек рабочих, колхозников, ученых, инженеров, техников, работников партийных и общественных организаций, а также представителей духовенства различных религиозных культов. В Чрезвычайную государственную комиссию было представлено 3 929 016 актов, из которых было рассмотрено и принято 3 786 534.

Основные итоговые данные о материальном ущербе, причиненном советским гражданам и народному хозяйству СССР, были опубликованы 13 сентября 1945 г. в очередном сообщении Чрезвычайной государственной комиссии. Немецко-фашистские захватчики разрушили около 32 тыс. промышленных предприятий, на которых было занято до войны почти 4 млн рабочих; 65 тыс. километров железнодорожных путей; разграбили и разорили десятки тысяч колхозов, совхозов, МТС; уничтожили и угнали миллионы голов скота. Только прямой ущерб, понесенный советской страной, составил 679 млрд рублей [78].

Колоссальные разрушения, причиненные гитлеровцами народному хозяйству СССР, вместе с военными расходами и временной потерей доходов от промышленности и сельского хозяйства в районах, подвергшихся временной оккупации, составили 2 трлн 569 млрд рублей. Предстояло осуществить гигантские восстановительные работы, прежде всего в промышленности.

Временная оккупация врагом наиболее развитых экономических районов Европейской части СССР поставила страну в исключительно тяжелые условия. Несмотря на огромные людские и материальные потери, Советский Союз полностью перестроил свою экономику на военный лад, создал слаженное и быстро растущее военное хозяйство и, в конечном счете, одержал экономическую победу над сильным и жестоким противником.

Восстановительные работы приходилось начинать в исключительно трудных условиях, среди разрушенных цехов и выгоревшего жилья, при отсутствии электроэнергии и воды, в условиях острого недостатка квалифицированной рабочей силы, строительных материалов, инструмента, транспорта и крайней слабости продовольственной базы. Как и во всякой работе, дело не обходилось без ошибок, неудач, срывов и недочетов в работе.

Разработка мероприятий центральными партийными, государственными и хозяйственными органами с привлечением большого числа выдающихся советских ученых, инженеров, практиков, широкой общественности, составление планов, проектов, подбор кадров, накопление строительных материалов и оборудования начали проводиться задолго до освобождения занятых врагом районов.

10