Словарь терминов и определений по институтам административного права

теля или иных лиц и требования о восстановлении нарушенных прав или законных интересов.

Предметом регулирования института административной жалобы (административного иска) являются общественные отношения, складывающиеся по поводу обращения заявителя в административном порядке за восстановлением и защитой нарушенных прав или законных интересов.

Цели административной жалобы состоят в защите прав, свобод и законных интересов граждан в сфере публичного управления, защите прав и интересов третьих лиц, защите публичных прав и интересов, а также в обеспечении режима законности в целом путем реализации возможности опосредованного участия в процессе публичного управления, его корректирование, устранение недостатков управленческого воздействия.

Жалоба¹ — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц16.

Жалоба² — сведения (сообщения, данные) о решениях, действиях либо бездействии государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которыми предположительно нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к их осуществлению, незаконно возложены на гражданина обязанности или имело место незаконное привлечение их к ответственности, а также основанные на указанных сведениях требования о восстановлении нарушенных прав и свобод17.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги (далее — жалоба) — требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо государственным или муниципальным служащим при получении данным заявителем государственной или муниципальной услуги18.

16Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

17Тоноян Г.Х. Институт обжалования в административном праве: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2008.

18Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. ст. 4179.

41

Жалоба государственного органа или его должностного лица — сведения (сообщения, данные) о действиях либо бездействии гражданина, лица без гражданства, иностранного гражданина, юридического лица, не обладающего государственно-властными полномочиями, общественного формирования, должностных лиц указанных не государственных образований, предположительно ставшие причиной нарушения полномочий государственного органа, его должностного лица и основанные на этих сведениях требования о восстановлении нарушенных полномочий19.

Административная жалоба — это обращение заявителя к компетентному уполномоченному органу (должностному лицу) с целью восстановления прав и интересов, нарушенных неправомерными действиями или бездействиями третьих лиц.

Заявитель — лицо, обращающееся устно или направляющее письменную просьбу в адрес официальных органов.

Адресат жалобы — лицо, обладающее властными полномочиями по отношению к тем лицам, чьи действия обжалуются.

ГЛАВА 14. ИНСТИТУТ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ

Институт мер административного пресечения — совокупность ад- министративно-правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения, возникающие в сфере реализации органами исполнительной власти установленных законом способов и средств психического или физического воздействия для прекращения объективно противоправных уголовно или административно наказуемых деяний на месте и во время их совершения, путем прямого вмешательства субъекта административной власти в действия (деятельность) нарушителя.

Специальные меры административного пресечения — это установленные нормами административного права способы и средства прямого физического воздействия на людей, животных или предметы, направленные на физическое воспрепятствование совершению лицом противоправного деяния на месте и во время его совершения, преодоление противодействия с его стороны, понуждение его к исполнению юридической обязанности либо устранение угрозы безопасности личности или общественной безопасности.

19 Тоноян Г.Х. Институт обжалования в административном праве: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2008.

42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г.

№1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 5. Ст. 375.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г.

№3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российская газета. 02 июня 2001 г. № 105.

3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.

№197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.2002.

№1 (ч. 1). ст. 3.

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.

5.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.

№145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.

№31. ст. 3823.

6.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I) от 31 июля 1998, №147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.

№31. 1998. ст. 3824.

7.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» // СПС КонсультантПлюс.

8.Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации.2013. № 14. ст. 1652.

9.Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 75-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). ст. 7600.

10.Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). ст. 7020.

11.Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. ст. 900.

43

12.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. ст. 4179.

13.Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4590.

14.Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СПС КонсультантПлюс.

15.Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

16.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.№ 31. ст. 3215.

17.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. ст. 2063.

18.Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). ст. 5140.

19.Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС КонсультантПлюс.

20.Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. ст. 3682.

21.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС КонсультантПлюс.

22.Федеральный закон от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. ст. 5681.

23.Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД и ВС, 1992. № 32. Ст. 1915. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц

ииндивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). ст. 3431.

24.Указ Президента РФ от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 37. ст. 4643.

44

25.Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 47 (1 ч.). ст. 5749.

26.Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2013 г. № 1139 «О порядке присвоения ученых званий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 50. ст. 6605.

27.Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 40 (часть III). ст. 5074.

28.Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. № 836 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 40 (часть III). ст. 5072.

29.Постановление Правительства РФ от 02 октября 2009 г. № 780 «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 41. ст. 4766.

30.Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.

№25. ст. 2575.

31.Приказ Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 7 «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» // Российская газета. № 51. 05 марта 2014 г.

32.Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. № 9. 17 января 2014 г.

33.Приказ Минюста России от 23 июня 2005 г. № 95 «Об утвер-

ждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2005 № 6787) // СПС КонсультантПлюс.

34. «ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009. Межгосударственный стандарт. Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» (введен Приказом Ростехрегулирования от 04.06.2010 № 88-ст) // СПС КонсультантПлюс.

45

ЛИТЕРАТУРА

1.Авдеев В. Контрактная система в сфере госзакупок // Аудит

иналогообложение, № 11, 2013.

2.Агапова М.А. Институт лицензирования в административном праве: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2006.

3.Анисимова Т.В. Институт аттестации государственных служащих в административном праве: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2010.

4.Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Под редакцией кандидата юридических наук. Профессора С.Н. Бочарова. Москва. 2015. Том. Часть 2.

5.Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. М., 2006.

6.Василенко Г.Н. Административно-правовые основы декларирования // Сборник докладов V Международной научно-практической конференции «Конституционализм и правовая система России: итоги

иперспективы». Москва, 2014. С. 29-38.

7.Василенко Г.Н. Административно-декларационные правоотношения / Правовая идея. 2013. № 7. С. 1.

8.Василенко Г.Н. Административно-правовой институт декларирования / Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 104-107.

9.Добров А.Н. Институт регистрации в административном праве: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2005.

10.Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2006.

11.Ковшевацкий В.И. Особенности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции при оказании принудительной помощи гражданам // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 1.

12.Ковшевацкий В.И. к вопросу о сущности и правовой природе административного принуждения // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 6.

13.Кокорев А.Н. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел: диссертация…кандидата юридических наук: 12.00.14. Москва, 2006.

14.Коренев А.П. Административное право России. Учебник. в 3-х частях. Часть I. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999.

46