Регламент (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 3002008 от 11 марта 2008 г. об общих правилах в области безопасности гражданской авиации и об отмен
.pdf16.2.Аудиторы должны иметь при себе удостоверение личности, уполномочивающее на выполнение деятельности по мониторингу от имени компетентного органа власти и дающее право доступа ко всем требуемым территориям.
16.3.Аудиторы должны быть правомочны:
(a)получать непосредственный доступ ко всем необходимым территориям, в том числе воздушным судам и строениям, для целей проведения мониторинга; и
(b)требовать правильного исполнения или дублирования мер безопасности.
16.4. Как следует из предоставленных аудитором полномочий, компетентный орган власти должен действовать в соответствии с пунктом 2.3. в следующих случаях:
(a)создание умышленных препятствий или помех аудитору;
(b)непредставление или отказ от предоставления аудитору требуемой информации;
(c)предоставление аудитору неверной или заведомо ложной информации, с намерением ввести его в заблуждение; и
(d)выдача другим лицом себя за аудитора с намерением введения в заблуждение.
17. НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ РАБОТЫ 17.1. Государства-члены ЕС должны сообщать Европейской Комиссии о наиболее
эффективных методах работы, относящихся к программам контроля качества, методологиям аудита и аудиторам. Европейская Комиссия должна распространять эту информацию среди других Государств-членов ЕС.
18. ДОКЛАДЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ
18.1.Государства-члены ЕС должны ежегодно предоставлять Европейской Комиссии доклады о мерах, принятых для исполнения их обязательств по настоящему Регламенту, и о состоянии авиационной безопасности в аэропортах, расположенных на их территории. Отчетный период для доклада должен быть установлен с 1 января по 31 декабря. Доклад должен быть представлен через три месяца после завершения отчетного периода.
18.2.Содержание доклада должно соответствовать Дополнению III согласно образцу, предоставленному Европейской Комиссией.
18.3.Основные заключения из этих докладов Европейская Комиссия должна довести до сведения остальных Государств-членов ЕС.
31
ДОПОЛНЕНИЕ I
ЭЛЕМЕНТЫ, КОТОРЫЕ БУДУТ ВКЛЮЧЕНЫ В ГРУППУ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ
Группы непосредственно связанных между собой мер безопасности, указанные в пункте 7.1 Приложения II, должны включать в себя следующие элементы Приложения I к настоящему Регламенту и соответствующие положения его имплементационных актов:
Для пункта 1 — Безопасность аэропорта:
(i)подпункт 1.1.; или
(ii)подпункт 1.2 (за исключением положений, относящихся к удостоверениям и пропускам транспортных средств); или
(iii)подпункт 1.2. (положения, относящиеся к удостоверениям);
(iv)подпункт 1.2. (положения, относящиеся к пропускам транспортных средств); или
(v)подпункт 1.3. и соответствующие элементы пункта 12; или
(vi)подпункт 1.4; или
(vii)подпункт 1.5.
Для пункта 2 — Демаркационные зоны аэропорта:
весь пункт.
Для пункта 3 — Безопасность самолета:
(i)подпункт 3.1.; или
(ii)подпункт 3.2.
Для пункта 4 — Пассажиры и ручной багаж:
(i)подпункт 4.1. и соответствующие элементы пункта 12; или
(ii)подпункт 4.2.; или
(iii)подпункт 4.3.
Для пункта 5 — Багаж:
(i)подпункт 5.1. и соответствующие элементы пункта 12; или
(ii)подпункт 5.2.; или
(iii)подпункт 5.3.
Для пункта 6 — Груз и почта:
(i)все положения, относящиеся к досмотру и контролю безопасности, применяемым зарегистрированным агентом, за исключением детализированных ниже в подпунктах (ii)–(v); или
(ii)все положения, относящиеся к контролю безопасности, применяемому известным грузоотправителем;
(iii)все положения, относящиеся к учтенным грузоотправителям;
(iv)все положения, относящиеся к транспортировке груза и почты;
(v)все положения, относящиеся к защите груза и почты.
Для пункта 7 — Почта и материалы авиаперевозчика:
весь пункт.
32
Для пункта 8 — Предметы снабжения полета:
весь пункт.
Для пункта 9 — Предметы снабжения аэропорта:
весь пункт.
Для пункта 10 — Меры безопасности в полете:
весь пункт.
Для пункта 11 — Набор и подготовка штата:
(i)все положения, относящиеся к набору штата для аэропорта, авиаперевозчика и организации;
(ii)все положения, относящиеся к обучению штата для аэропорта, авиаперевозчика и организации.
33
ДОПОЛНЕНИЕ II
ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ СИСТЕМА СООТВЕТСТВИЯ
Следующая квалификационная система соответствия должна применяться для оценки выполнения национальной программы безопасности гражданской авиации.
|
|
Контроль |
Инспекция |
Тест |
|
|
безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
Полностью |
|
V |
V |
V |
соответствует |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соответствует, |
но |
V |
V |
V |
желательное |
|
|
|
|
усовершенствование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Не соответствует |
|
V |
V |
V |
Не соответствует, |
с |
V |
V |
V |
серьезными |
|
|
|
|
недостатками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Не применяется |
|
V |
V |
|
Не утверждено |
|
V |
V |
V |
34
ДОПОЛНЕНИЕ III
СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ
1. Организационная структура, обязанности и ресурсы
(a) Структура организации контроля качества, обязанности и ресурсы, включая планируемые будущие изменения (см. пункт 3.2(а));
(b) Количество аудиторов — текущее и планируемое (см. пункт 14);
(c) Обучение, пройденное аудитором (см. пункт 15.2).
2. Деятельность по мониторингу эксплуатации
Вся осуществляемая деятельность по мониторингу, определяющая:
(a)тип (контроль безопасности, начальная инспекция, последующая инспекция, тест,
другое);
(b)проверяемы аэропорты, операторы и организации;
(c)сфера распространения;
(d)частота; и
(e)полные затраченные человеко-дни в проверяемой области.
3. Деятельность по устранению недостатков
(а) Состояние исполнения деятельности по устранению недостатков;
(b)Основные действия, предпринятые или запланированные (например, создание новых постов, покупка оборудования, строительные работы) и результаты, достигнутые вследствие устранения недостатков.
(c)Используемые меры принудительного характера (см. пункт 3.2(f)).
4. Общие данные и тенденции
(а) Общий годовой объем национальных пассажирских и грузовых перевозок и количество взлетно-посадочных операций;
(b) Список аэропортов по категориям;
(с) Количество авиаперевозчиков, работающих на территории по категориям (национальные, Европейский Союз, третья страна);
(d)Количество зарегистрированных агентов;
(e)Количество кейтеринговых компаний;
(f)Количество клининговых компаний;
(g)Приблизительное число других организаций, наделенных обязанностями по соблюдению авиационной безопасности (известные грузоотправители, компании по наземному обслуживанию).
5. Ситуация авиационной безопасности в аэропортах
Общее содержание ситуации авиационной безопасности в Государстве-члене ЕС.
35
