Информационное общество и проблемы прикладной информатики история и современность. Учебное пособие

Ксередине XX века силы «первой волны» были разбиты,

ина земле воцарилась«индустриальная цивилизация». Однако всевластие ее было недолгим, ибо чуть ли не одновременно с ее победой на мир начала накатываться новая – третья по счету – «волна» (постиндустриальная), несущая с собой новые институты, отношения, ценности.

Термин «информационное общество» впервые появился в Японии в 1966 году. Он стал основным в докладе специальной группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, созданной японским правительством для выработки перспектив развития экономики страны. Специалисты, предложившие этот термин, разъяснили, что он характеризует общество, в котором в изобилии циркулирует высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства для ее хранения, распределения и использования. Информация легко и быстро распространяется по требованиям заинтересованных людей и организаций и выдается им в привычной для них форме. Стоимость пользования информационными услугами настолько невысока, что они доступны каждому.

Т. Стоуньер утверждал, что информацию, подобно капиталу, можно накапливать и хранить для будущего использования. В постиндустриальном обществе национальные информационные ресурсы – самый большой потенциальный источник богатства. В связи с этим необходимо развивать новую отрасль экономики – информационную экономику. Постиндустриальная экономика – это экономика, в которой промышленность по показателям занятости и своей доли в национальном продукте уступает место сфере услуг, а сфера услуг есть преимущественно обработка информации. А.И. Ракитов в своих работах писал, что переход к информационному обществу означает, что важнейшим продуктом социальной деятельности становятся производство, эксплуатация и использование услуг и знаний, причем удельный вес знаний в этом сочетании возрастает. Подлинное информационное

общество должно обеспечить правовые и социальные гарантии того, что каждый гражданин общества, находящийся в любом пункте и в любое время, сможет получить всю необходимую для его жизнедеятельности и решения стоящих перед ним проблем

11

информацию. Информационное общество – это общество, где все средства информационной технологии, т.е. компьютеры, интегрированные системы, кабельная, спутниковая и другая связь, видеоустройства, программное обеспечение, научные исследования нацелены на то, чтобы сделать информацию общедоступной и активно внедряемой в производство и жизнь.

О.А. Финько и Ю.М. Нестеров описывают информационное общество как общество, в котором:

·персональный компьютер, подключенный к трансграничным информационным сетям, входит в каждый дом;

·каждый член общества имеет возможность своевременно получать с помощью трансграничных информационных сетей полную и достоверную информацию любого вида и назначения из любого государства, находясь при этом практически в любой точке географического пространства;

·трансформируется деятельность СМИ по формам создания и распространения информации, технологически стыкуясь с информационными компьютерными сетями;

·«исчезают» географические и геополитические границы государств в рамках информационных ,сетейпроисходит «столкновение» информационных законодательств стран, возникает необходимость гармонизации законодательств;

·появляются новые формы деятельности с использованием информационных сетей: работа, творчество, воспитание и об-

разование, медицина.

Обобщая все написанное социологами по поводу информационного общества, можно следующим образом представить базовые черты этого типа социальной организации:

1) определяющим фактором общественной жизни в -це лом является научное знание. Оно вытесняет труд (ручной и механизированный) в его роли фактора стоимости товаров и услуг. Экономические и социальные функции капитала переходят к ин-

12

формации. Как следствие ядром социальной организации, главным социальным институтом становится университет как центр производства, переработки и накопления знания. Промышленная корпорация теряет главенствующую роль;

2) уровень знаний, а не собственность становится определяющим фактором социальной дифференциации. Деление на «имущих» и «неимущих» приобретает принципиально новый характер: привилегированный слой образуют информированные, в ту пору как неинформированные – это «новые бедные». Соответственно очаг социальных конфликтов перемещается из экономической сферы в сферу культуры. Результатом борьбы и разрешения конфликтов является развитие новых и упадок старых социальных институтов;

Инфраструктурой информационного общества является новая «интеллектуальная», а не «механическая» техника. Социальная организация и информационные технологии образуют «симбиоз». Общество вступает в «технотронную эру» (З. Бжезинский), когда социальные процессы становятся программируемыми.

1.3.Перспективы и проблемы IT-пространства

Стремительное развитие и распространение новых - ин формационно-коммуникационных технологий в результате науч- но-технического прогресса приобретает сегодня характер беспрецедентной по своим масштабам информационной революции, которая оказывает возрастающее влияние на политику, экономику, науку и другие сферы жизнедеятельности общества, как в рамках национальных границ, так и в мире в целом. Информация и знания становятся одним из стратегических ресурсов государства, масштабы использования которого стали сопоставимы с использованием традиционных ресурсов, а доступ к ним – одним из основных факторов социально-экономического развития. Постоянно усиливающаяся роль этого фактора как средства ускоре-

ния темпов глобальной интеграции в экономике и инструмента воздействия на массовое сознание, культуру и международные отношения позволяет говорить о появлении объективных пред-

13

посылок для движения к так называемому«глобальному информационному обществу».

Набирающая силу информационная революция быстро меняет мир, предоставляя человечеству принципиально новые решения и возможности во многих сферах. Но вместе с очевидными благами, которые она уже дала людям, и еще большими в скором будущем, эта революция несет с собой и принципиально новые проблемы и противоречия. Среди них – цифровое неравенство стран и регионов, проблема правового регулирования сети Интернет, электронной коммерции и налогообложения в этой области, вопросы интеллектуальной собственности, проблема обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, соблюдение свободы слова, вопросы цензуры в глобальных компьютерных сетях и др.

Чтобы понять, что такое информация и почему она играет такую роль в современную эпоху, нужно четко различать сообщение (или послание), интерпретацию (или восприятие) и коммуникацию. Сообщение – это «вещь», то есть передаваемый продукт интеллектуальной деятельности человека; интерпретация – это «мысль», то есть приобретаемое знание; коммуникация – это лишь операция передачи, трансляции. Но в современном нам обществе, именно эта операция трансляции – определяющее, доминирующее звено в триаде сообщение– коммуникация – интерпретация.

Сегодня создается ничуть не больше интеллектуальной продукции или знания, чем в Античности или Средневековье. Принципиальная разница заключается в ином– сейчас неизмеримо больше коммуникаций. Тиражирование интеллектуального продукта, передача сведений о нем посредством печатных изданий, телеграфа, радио, телевидения, лекций и семинаров в рамках системы всеобщего образования, сети Интернет — вот что коренным образом отличает современное общество как информационное. И за словом «информация» кроется именно коммуникация, а не знание. Современный более информированный человек

– это не тот, кто больше знает, а тот, кто участвует в большем числе коммуникаций.

14

Итак, информация – это коммуникация, операция трансляции символов, побуждающая к действию. Если определить информацию подобным образом, станет понятным, почему главным феноменом компьютерной революции стал Интернет, а не гигантские электронные банки данных или искусственный интеллект. В глобальной сети Интернет не создается никакого знания, но зато многократно увеличиваются возможности осуществления коммуникаций.

Глава 2. Политическая и правовая системы

винформационном обществе

2.1.Нетократия и ее роль в современном мире

Возрастающая развитость информационной сферы, создала предпосылки для колоссальных социально– экономических и политических изменений в жизни общества и отдельного человека: информация превратилась из средства в цель, все больше возрастает расхождение индивидуальных и групповых ценностных ориентаций и, как следствие, – резкий рост субкультур, усиление роли этнических, культурных и т. п. меньшинств, изменение характера межличностных отношений. Нивелируются духовные ценности обычаев, традиций, религии – остаётся преимущественно их внешняя атрибутика, красочная и своеобразная, но пустая оболочка ритуала. Масс-медиа, массовая культура и Интернет как сетевое сообщество сегодня во многом взяли на себя функцию социализации.

Информация, обеспечивающая жизненно и исторически важные направления деятельности человека, превратилась в наиболее ценный продукт и основной товар, что неизбежно приводит к нарастанию ценностного отношения не только к самой информации, но и к умению ее добывать, обрабатывать и использовать. Информация в целом становится стратегическим ресурсом общества: происходит перемещение акцентов из области физической деятельности в интеллектуальную. Она открывает принципиально новые возможности для развития техники и технологии, позволяет обеспечить максимально эффективные связи технологии

15

с обществом. В этом мире особое место занимает человек или группа людей, являющимися «владельцами» информации – нетократы. Нетократия (от англ. netocracy) – новая форма управления обществом, когда основной ценностью является информация и доступ к ней. Доступ к достоверной информации и манипуляции с ней обеспечивают власть над массами. Все чаще в научной литературе говорят о становлении и роли нетократии, особенно в связи с политическими процессами.

Первые яркие свидетельства о возрастании роли нетократии в политике проявились в американском общества еще во время президентских выборов 1984 года. Дело в том, что ранее компьютеры использовались в США только для определения результатов голосования, но во время президентских выборов 1984 года голоса избирателей впервые подсчитывались в ходе голосования, и прогнозы компьютера объявлялись по телевидению еще до закрытия избирательных участков, причем не только в далекой Калифорнии, но и в самом Нью-Йорке. Так, используя прогностическую функцию компьютера, оказалось возможным влиять на исход выборов.

Следующий достаточно интересный пример роста роли нетократии в политической системе можно увидеть в1999 году.

Ине только в США, но и в России.

В1999 году во время региональных выборов в США на соответствующих Интернет-сайтах публиковались сведения -со циологического опроса только что проголосовавшихизбирателей, что являлось прямым нарушением закона о выборах.

Втом же 1999 году в России во время выборов в Государственную Думу на Интернет-сайте Фонда эффективной политики «Выборы в России» в течение всего дня, когда происходило голосование, публиковались результаты опросов, проводимых на выходе из избирательных участков. Согласно закону Российской Федерации о выборах депутатов Госдумы, средствам массовой информации, PR и социологическим агентствам запрещено публиковать прогнозы и результаты опросов как в течение трех дней, которые предшествуют выборам, так и в день самих выборов. Фонд «Выборы в России» публиковал такие результаты 19 декабря 1999 года с самого утра и на протяжении всего дня, а посколь-

16

ку в России не было закона, объявляющего Интернет средством массовой информации, то официально закрыть этот сайт в день выборов не представлялось возможным.

26 марта 2000 года Николай Сванидзе обнародовал на канале РТР за час до окончания голосования, полученные из Интернета итоги выборов президента России.

Вдальнейшем мы видим, что современная политическая система активно использует нетократию для формирования массового политического сознания. По словам Д. Истона. «для действий, причем эффективных, власти должны иметь возможность получать необходимую информацию о происходящем. Обладая информацией, власти могут обеспечить в течение некоторого времени минимальный уровень поддержки системе» [10, с. 104]. Данный фактор в наибольшей степени подвержен субъективности. Он зависит не только от источника получения информации

иее качества, которые являются внешними и не зависящими от объекта, на который направлена информация, но и от способа принятия и переработки ее реципиентом, что во многом зависит уже от его субъективных качеств.

Всовременном мире на первый план выходит иррационально – аффективная составляющая массового сознания, его бессознательные элементы, а паника, апатия и мистика являются характерными спутниками социально-психологического кризиса. Для кризисного (дезорганизованного) сознания характерно преобладание бессознательных компонентов. Наиболее же мощным эмоциональным воздействием обладает чувство страха. Он выступает вместе с другими негативными эмоциями: тревога, гнев, ужас, паника, апатия, депрессия. Последние эмоции характерны для социальной отчужденности, когда люди ощущают, что от них ничего не зависит, и они ничего не могут сделать, даже если, и убеждены в негативном ходе событий. Рост страхов и катастрофизм объективно способствуют увеличению политического экстремизма и насилия в обществе и также побуждают людей к совершению безответственных действий.

Глобальное распространение информации, ее количественный рост приводят к ситуации, когда один человек не может адекватно ее оценить. Часто ему приходится действовать, опира-

17

ясь на мнения других людей. Отсюда – широкие возможности манипулирования обществом с помощью специально подобранной информации, навязывания ему целей, идущих вразрез с собственными интересами. Разнообразие культурных, экономических политических явлений мешает человеку связать все воедино, представить временную упорядоченность. В результате он вынужден менять свою персональную стратегию несколько раз в жизни. Манипулирование массовым сознанием наиболее эффективно осуществляется именно благодаря широкой доступности или «забалтыванию» той или иной информации.

Рост влияния нетократии на все сферы жизнедеятельности общества вновь делает актуальным вопрос о свободе и ответственности в ходе распространения информации. Согласно резолюции ООН №59 свобода информации провозглашается в качестве фундаментального права человека. Всеобщая Декларация прав человека, принятая в 1948 году, провозгласила право каждого на свободное распространение и получение информации. Но в этой Декларации не уточнялось, какого рода информацию могут получать и распространять граждане. В бурно развивающейся информационной среде возникает сложный комплекс этических проблем, связанных с правами, обязанностями и ответственностью граждан, юридических лиц и государства на получение, распространение и использование информации. В связи с этим усиливается значение информационной безопасности. В современном мире информационная безопасность все более приобретает новый статус, превращаясь из числа технологических проблем в философско-социальную, от решения которой, зависит устойчивость функционирования общества в целом.

2.2. Безопасность человека в современном информационном обществе

Современное общество на постиндустриальном(информационном) этапе своего развития характеризуется множеством инноваций, которые позволяют облегчить жизнь человека. Повсеместная информатизация и роботизация практически всех сфер жизни общества позволяет современному человеку макси-

18

мально уйти от ручного труда, заменив машинами выполнение хозяйственно-бытовых и деловых потребностей. Вместе с тем проблема безопасности человека никуда не исчезла, более того, она приобрела новые очертания в связи с изменением парадигмы социального развития.

Базовая потребность человека в безопасности остается одной из приоритетных на сегодняшний момент, хотя ее смысл по сравнению с предыдущими стадиями развития общества трансформировался: от простой биологической(защищать себя как биологическое существо) до сложной социальноинформационной (защита конфиденциальных личных, финансовых и иных данных, тем или иным образом, привязанным к личности человека).

Развитие информационных технологий все более привязывает личность к информационной среде, собирая личные данные в определенные базы. Зачастую человек сам дает сведения о себе для составления подобных баз, когда заполняет анкеты или заявления. Само по себе добровольное предоставление данных не является какой-либо угрозой безопасности человека, угрозу составляет неправильное хранение и использование этих данных, а равно и их хищение. Примером может служить обычный номер мобильного телефона, который абонент предоставил в кредитной или торговой организации. Если клиентская база окажется в руках мошенников, то достаточно легко будет злоупотреблять до-

верием абонента, когда злоумышленник может представиться сотрудником банка или сотрудником магазина и попросить клиента совершить то или иное действие, связанное с банковским счетом, личными данными или оплатой товара. Самой безобидной тут является ситуация, когда обладатели базы дынных будут слать смс-рассылки или звонить абоненту с предложением своих услуг. Тут включается психологический фактор, когда абонента называют по имени и сразу пытаются завладеть его вниманием, делая акцент на фактор привязанности абонента к какой-либо организации. Умело спекулируя личными данными, владельцы баз могут вызывать у последнего чувство доверия и их организации или чувство уважения и авторитета, оперируя тем, что они многое про него знают.

19

Таким образом, человек, чьими данными завладели злоумышленники, может испытывать психологический дискомфорт от нежелательных звонков и смс-рассылок, создается чувство напряженности от нежелательной информации, тем более когда нет гарантии, что эта ситуация не повториться еще раз. Происходит вторжение в личное информационное пространство, что и вызывает угрозу безопасности личности.

Информационная безопасность – триединая проблема, которая включает в себя: обеспечение права субъектов на информацию; обеспечение и поддерживание должного качества информации; защиту информационных ресурсов субъектов информационных отношений.

В Российской Федерации существует Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ, который определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Данный закон выделяет основные принципы обеспечения безопасности, которые должны реализоваться в Российской Федерации:

1)соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2)законность;

3)системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

4)приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

20