Краткий обзор темы:
Планирование составляет один из основных элементов системы управления инновационной деятельностью. Планирование заключается в разработке основных направлений инновационной деятельности в соответствии с намеченной стратегией развития, ресурсными возможностями и имеющимся спросом на рынке. Это система расчетов, определение размера инвестиций и подготовка решений, необходимых для достижения намеченных целей.
Планирование базируется на проведении систематических исследований состояния рынка, сборе и анализе многочисленных данных, охватывающих экономические, политические, демографические и другие аспекты.
Планирование инноваций входит в сложную структуру комплексного планирования, состоящую из различных по уровню, целям и содержанию планов. Его осуществляют по целям (стратегическое или оперативное), предмету (производство, сбыт, финансы, персонал), уровням (организация, подразделение, программа, отдельный исполнитель), содержанию (техникоэкономическое, продуктовое, календарное) и периодам (краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное).
1. Государственная инновационная стратегия
Формирование стратегии и планирование инноваций в туризме – сложный и кропотливый процесс, требующий четкости, ясности и грамотной оценки перспектив развития территории или проекта. Наличие инновационной стратегии – важное условие как динамично развивающейся национальной экономики, так и отдельных субъектов туристской индустрии.
24
Стратегия в общем понимании – долгосрочное направление развития, приводящее к достижению поставленных целей, это качественно определенный генеральный план действий, устанавливающий приоритеты стратегических задач.
Главная функция инновационной стратегии –
определение основного курса для развития научно-тех- нических разработок, обеспечения ресурсами, собственно внедрения инноваций.
Задача государства – урегулировать интересы заинтересованных сторон и инновационную деятельность в целом.
Современная стратегия используется для экономии времени и средств в целях создания и развития научно-производственного потенциала государства (например, в послевоенной Японии); «заимствования».
Использование дешевой рабочей силы для стимулирования и развития собственного производства (некоторые страны Юго-Восточной Азии и Китай); «наращивания». При использовании данной стратегии применяются достижения ученых и конструкторов других стран вместе с развитием собственного научного потенциала (США, Англия, Франция и др.).
2. Инновационная стратегия предприятий
На формирование инновационной стратегии оказывают влияние задачи, поставленные перед компанией, позиционирование туристского продукта на рынке, потенциальные конкурентные преимущества, определяющие успех разрабатываемой инновации.
25
Рисунок 1 – Инновационные стратегии
Указанные на рисунке 1 инновационные стратегии могут быть реализованы по отдельности или одновременно в разных сочетаниях. Субъект туристского рынка может определить собственную инновационную стратегию, если имеет четкие представления о потребностях рынка; способен разрабатывать привлекательные предложения и имеет надежную агентскую сеть для поставки этих предложений на рынок.
Стратегия определяет формы инновационной деятельности компании и наиболее эффективные действия для достижения намеченной цели.
3. Принципы планирования
Планирование – один из главных элементов системы управления инновационной деятельностью, свя-
26
занный с разработкой в соответствии со стратегией направлений инновационной деятельности.
Планирование инноваций имеет следующие функции:
–постановка задач;
–подготовка управленческих решений;
–координация деятельности всех участников
процесса;
–определение параметров контроля и оценки инновационного процесса.
А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действий.
1. Принцип единства предполагает, что пла-
нирование в организации должно иметь системный характер. Система означает существование совокупности взаимосвязанных элементов и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели.
Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее,
иотдельные части процесса планирования.
2.Принцип участия тесно связан с принципом
единства. Этот принцип означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.
3. Принцип непрерывности предполагает, что:
– процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;
27
– разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй – на смену первому, третий – на смену второму и т. д.).
Второе из условий непрерывности планирования
– постоянное следование планов друг за другом – компании, как правило, соблюдают. В то же время нередки случаи прерывания процесса планирования: фирмы разрабатывают план в течение определенной части года, утверждают его и прекращают планирование до следующего периода.
4. Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.
Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.
Поэтому планы обычно содержат определенные резервы.
Однако существуют определенные пределы резервов планирования:
–резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;
–низкие резервы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.
5. Принцип точности означает, что всякий план
должен быть составлен с такой степенью точности, которая совместима с определенной долей неизвестности.
28