Законодательные и нормативные основы обеспечения техносферной безопасности промышленная безопасность. Практикум
.pdf
|
|
|
|
Таблица 3.4 |
|
|
Исходные данные к заданию 3.3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
|
вар. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Грубое нарушение условий лицен- |
Дача экспертом в области промыш- |
Невыполнение в установленный срок |
|
|
зии на осуществление деятельно- |
ленной безопасности заведомо ложно- |
законного предписания органа испол- |
|
|
сти по эксплуатации взрывопожа- |
го заключения экспертизы промыш- |
нительной власти, осуществляющего |
|
|
роопасных и химически опасных |
ленной безопасности, если это деяние |
федеральный государственный надзор |
|
|
производственных объектов I, II |
повлекло за собой причинение по |
в области промышленной безопасности |
|
|
и III классов опасности1 |
неосторожности смерть 10 лиц |
|
|
2 |
Дача экспертом в области про- |
Представление юридическим лицом |
Нарушение требований промышлен- |
|
|
мышленной безопасности заведо- |
или индивидуальным предпри- |
ной безопасности опасных производ- |
|
|
мо ложного заключения эксперти- |
нимателем уведомления о начале |
ственных объектов |
51 |
|
зы промышленной безопасности, |
осуществления деятельности по экс- |
|
|
если это деяние повлекло за собой |
плуатации взрывопожароопасных |
|
|
|
|
|
||
|
|
причинение тяжкого вреда здоро- |
и химически опасных производствен- |
|
|
|
вью по неосторожности2 |
ных объектов IV класса опасности, |
|
|
|
|
содержащего недостоверные сведения |
|
|
|
|
|
|
3 |
Дача экспертом в области |
Нарушение требований промыш- |
Несоблюдение должностными лицами |
|
|
|
промышленной безопасности |
ленной безопасности к получению |
федерального органа исполнительной |
|
|
заведомо ложного заключения |
взрывчатых веществ на опасных |
власти, уполномоченного на осущест- |
|
|
экспертизы промышленной |
производственных объектах |
вление государственного контроля (над- |
|
|
безопасности, если это деяние |
|
зора) в области промышленной безопас- |
|
|
повлекло за собой причинение |
|
ности, требований законодательства |
|
|
ущерба в размере 550 000 руб.3 |
|
о государственном контроле (надзоре), |
|
|
|
|
выразившееся в проведении плановой |
|
|
|
|
проверки, не включенной в ежегодный |
|
|
|
|
план проведения плановых проверок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 3.4 |
|
|
|
|
|
|
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
|
вар. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Эксплуатация опасного объ- |
Нарушение требований техни- |
Халатность, т.е. неисполнение или не- |
|
|
екта без договора обязательного |
ческих регламентов при рекон- |
надлежащее исполнение должностным |
|
|
страхования гражданской от- |
струкции объектов капитального |
лицом своих обязанностей вследствие |
|
|
ветственности владельца опасно- |
строительства, в том числе при при- |
недобросовестного или небрежного |
|
|
го объекта за причинение вреда |
менении строительных материалов |
отношения к службе либо обязан- |
|
|
в результате аварии на опасном |
(изделий) |
ностей по должности, если это по- |
|
|
объекте |
|
влекло причинение ущерба в размере |
|
|
|
|
8 000 000 руб.4 |
|
5 |
Дача экспертом в области |
Нарушение требований промыш- |
Нарушение правил безопасности |
|
|
промышленной безопасности |
ленной безопасности опасных про- |
при ведении строительных работ, |
52 |
|
заведомо ложного заключения |
изводственных объектов, повлекшее |
если это повлекло по неосторожности |
|
экспертизы промышленной без- |
по неосторожности причинение |
смерть человека |
|
|
|
|||
|
|
опасности, если это деяние не по- |
тяжкого вреда здоровью человека2 |
|
|
|
влекло за собой ни причинение |
|
|
|
|
крупного ущерба, ни причинение |
|
|
|
|
тяжкого вреда здоровью по не- |
|
|
|
|
осторожности, ни смерть людей |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Непринятие по постановлению |
Дача экспертом в области про- |
Грубое нарушение требований про- |
|
|
|
органа/должностного лица, |
мышленной безопасности заведомо |
мышленной безопасности опасных |
|
|
рассмотревшего дело об админи- |
ложного заключения экспертизы |
производственных объектов5 |
|
|
стративном правонарушении, мер |
промышленной безопасности, если |
|
|
|
по устранению причин и условий, |
это деяние повлекло за собой при- |
|
|
|
способствовавших совершению ад- |
чинение по неосторожности смерти |
|
|
|
министративного правонарушения |
2 лиц |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Дача экспертом в области |
Халатность, т.е. неисполнение |
Нарушение условий лицензий на осу- |
|
|
промышленной безопасности |
или ненадлежащее исполнение |
ществление деятельности по обраще- |
|
|
заведомо ложного заключения |
должностным лицом своих обя- |
нию взрывчатых материалов промыш- |
|
|
экспертизы промышленной |
занностей вследствие недобросо- |
ленного назначения |
|
|
безопасности, если это повлекло |
вестного или небрежного отноше- |
|
|
|
причинение ущерба в размере |
ния к службе либо обязанностей |
|
|
|
270 000 руб.3 |
по должности, если это повлекло |
|
|
|
|
смерть 5 лиц |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Нарушение требований промыш- |
Грубое нарушение условий лицен- |
Воспрепятствование законной дея- |
|
|
ленной безопасности опасных |
зии на осуществление деятельности |
тельности должностного лица органа |
|
|
производственных объектов, |
по обращению взрывчатых материа- |
государственного контроля (надзора) |
|
|
повлекшее по неосторожности |
лов промышленного назначения1 |
по проведению проверок в сфере про- |
|
|
смерть человека |
|
мышленной безопасности |
|
|
|
|
|
53 |
9 |
Нарушение требований промыш- |
Непредоставление юридическим |
Нарушение правил безопасности |
|
ленной безопасности к исполь- |
лицом или индивидуальным пред- |
при ведении строительных или иных |
|
|
|
|||
|
|
зованию взрывчатых веществ |
принимателем уведомления о на- |
работ, если это повлекло по неосторож- |
|
|
на опасных производственных |
чале осуществления деятельности |
ности причинение ущерба в размере |
|
|
объектах |
по эксплуатации взрывопожароо- |
750 000 руб.3 |
|
|
|
пасных производственных объектов |
|
|
|
|
и химически опасных производ- |
|
|
|
|
ственных объектов IV класса опас- |
|
|
|
|
ности, содержащего недостоверные |
|
|
|
|
сведения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 3.4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
|
|
вар. |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Дача экспертом в области |
Несоблюдение должностными ли- |
Нарушение требований проектной до- |
|
|
|
промышленной безопасности |
цами федерального органа исполни- |
кументации при строительстве объек- |
|
|
|
заведомо ложного заключения |
тельной власти, уполномоченного |
тов капитального строительства, в том |
|
|
|
экспертизы промышленной |
на осуществление государственного |
числе при применении строительных |
|
|
|
безопасности, если это деяние |
контроля (надзора) в области про- |
материалов (изделий), которое повлек- |
|
|
|
повлекло за собой причинение |
мышленной безопасности, требо- |
ло причинение вреда жизни или здоро- |
|
|
|
ущерба в размере 850 000 руб.3 |
ваний законодательства о госу- |
вью граждан, имуществу физических |
|
|
|
|
дарственном контроле (надзоре), |
или юридических лиц |
|
|
|
|
выразившееся в проведении провер- |
|
|
|
|
|
ки при отсутствии оснований для ее |
|
|
54 |
|
|
проведения |
|
|
|
|
|
|
||
11 |
Нарушение условий лицензий |
Халатность, т.е. неисполнение |
Ненадлежащее исполнение законного |
||
|
|||||
|
|
на осуществление деятельности |
или ненадлежащее исполнение |
предписания органа исполнительной |
|
|
|
по эксплуатации взрывопожаро- |
должностным лицом своих обя- |
власти, осуществляющего федераль- |
|
|
|
опасных и химически опасных |
занностей вследствие недобросо- |
ный государственный надзор в области |
|
|
|
производственных объектов I, II |
вестного или небрежного отноше- |
промышленной безопасности |
|
|
|
и III классов |
ния к службе либо обязанностей |
|
|
|
|
|
по должности, если это повлекло |
|
|
|
|
|
смерть 2 человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Нарушение требований промыш- |
Уклонение от проведения проверок |
Нарушение требований промышлен- |
|
|
|
ленной безопасности к хранению |
должностного лица органа государ- |
ной безопасности опасных производ- |
|
|
|
взрывчатых веществ на опасных |
ственного контроля (надзора) в сфе- |
ственных объектов, повлекшее по не- |
|
|
|
производственных объектах |
ре промышленной безопасности |
осторожности причинение крупного |
|
|
|
|
|
ущерба3 |
|
13 |
Нарушение требований промыш- |
Грубое нарушение условий лицен- |
Халатность, т.е. неисполнение или не- |
|
|
ленной безопасности опасных |
зии на осуществление деятельности |
надлежащее исполнение должностным |
|
|
производственных объектов, |
по проведению экспертизы про- |
лицом своих обязанностей вследствие |
|
|
повлекшее по неосторожности |
мышленной безопасности1 |
недобросовестного или небрежного от- |
|
|
смерть 2 человек |
|
ношения к службе либо обязанностей |
|
|
|
|
по должности, если это повлекло по не- |
|
|
|
|
осторожности причинение тяжкого |
|
|
|
|
вреда2 |
|
14 |
Дача экспертом в области |
Нарушение требований промышлен- |
Нарушение требований технических |
|
|
промышленной безопасности |
ной безопасности к транспортировке |
регламентов при реконструкции объ- |
|
|
заведомо ложного заключения |
взрывчатых веществ на опасных |
ектов капитального строительства, |
|
|
экспертизы промышленной без- |
производственных объектах |
в том числе при применении строи- |
|
|
опасности, если это деяние могло |
|
тельных материалов (изделий), кото- |
55 |
|
повлечь за собой смерть человека |
|
рое повлекло причинение вреда жизни |
|
|
|
или здоровью граждан, имуществу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
физических или юридических лиц |
|
|
|
|
|
|
15 |
Нарушение условий лицензий |
Несоблюдение должностными ли- |
Нарушение требований пожарной |
|
|
на осуществление деятельности |
цами федерального органа исполни- |
безопасности, совершенное лицом, |
|
|
по проведению экспертизы про- |
тельной власти, уполномоченного |
на котором лежала обязанность |
|
|
мышленной безопасности |
на осуществление государственного |
по их соблюдению, повлекшее по не- |
|
|
|
контроля (надзора) в области про- |
осторожности смерть 5 лиц |
|
|
|
мышленной безопасности, требо- |
|
|
|
|
ваний законодательства о госу- |
|
|
|
|
дарственном контроле (надзоре), |
|
|
|
|
выразившееся в нарушении сроков |
|
|
|
|
проведения проверки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 3.4 |
|
|
|
|
|
|
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
|
вар. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
Нарушение требований техни- |
Дача экспертом в области про- |
Халатность, т.е. неисполнение или не- |
|
|
ческих регламентов при рекон- |
мышленной безопасности заведомо |
надлежащее исполнение должностным |
|
|
струкции объектов капиталь- |
ложного заключения экспертизы |
лицом своих обязанностей вследствие |
|
|
ного строительства, в том числе |
промышленной безопасности, если |
недобросовестного или небрежного |
|
|
при применении строительных |
это повлекло причинение ущерба |
отношения к службе либо обязан- |
|
|
материалов (изделий) |
в размере 450 000 руб.3 |
ностей по должности, если это по- |
|
|
|
|
влекло причинение ущерба в размере |
|
|
|
|
1 600 000 руб.4 |
|
17 |
Дача экспертом в области |
Нарушение требований пожарной |
Нарушение условий лицензий на осу- |
|
|
промышленной безопасности |
безопасности, совершенное лицом, |
ществление деятельности по производ- |
56 |
|
заведомо ложного заключения |
на котором лежала обязанность |
ству маркшейдерских работ |
|
экспертизы промышленной |
по их соблюдению, если это повлек- |
|
|
|
|
|
||
|
|
безопасности, если это деяние по- |
ло по неосторожности причинение |
|
|
|
влекло за собой смерть человека |
тяжкого вреда здоровью человека2 |
|
|
|
по неосторожности |
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Эксплуатация опасного объ- |
Грубое нарушение условий лицен- |
Халатность, т.е. неисполнение или не- |
|
|
екта без договора обязательного |
зии на осуществление деятельности |
надлежащее исполнение должностным |
|
|
страхования гражданской от- |
по производству маркшейдерских |
лицом своих обязанностей вследствие |
|
|
ветственности владельца опасно- |
работ1 |
недобросовестного или небрежного |
|
|
го объекта за причинение вреда |
|
отношения к службе либо обязанно- |
|
|
в результате аварии на опасном |
|
стей по должности, если это повлекло |
|
|
объекте |
|
смерть человека |
|
|
|
|
|
57
19 |
Воспрепятствование законной |
Нарушение требований промышлен- |
Нарушение требований пожарной |
|
деятельности должностного лица |
ной безопасности к учету взрывча- |
безопасности, совершенное лицом, |
|
органа государственного кон- |
тых веществ на опасных производ- |
на котором лежала обязанность |
|
троля (надзора) по проведению |
ственных объектах |
по их соблюдению, повлекшее по не- |
|
проверок в сфере промышленной |
|
осторожности смерть человека |
|
безопасности, повлекшее невоз- |
|
|
|
можность проведения или завер- |
|
|
|
шения проверки |
|
|
|
|
|
|
20 |
Нарушение требований промыш- |
Непредоставление юридическим ли- |
Несоблюдение должностными лицами |
|
ленной безопасности опасных |
цом или индивидуальным предпри- |
федерального органа исполнительной |
|
производственных объектов, |
нимателем уведомления о начале |
власти, уполномоченного на осущест- |
|
повлекшее по неосторожности |
осуществления деятельности по экс- |
вление государственного контроля |
|
смерть 3 и более лиц. |
плуатации взрывопожароопасных |
(надзора) в области промышленной |
|
|
и химически опасных производ- |
безопасности, требований законода- |
|
|
ственных объектов IV класса опас- |
тельства о государственном контроле |
|
|
ности, содержащего недостоверные |
(надзоре), выразившееся в непредостав- |
|
|
сведения |
лении акта о проведенной проверке |
|
|
|
|
Продолжение табл. 3.4
58
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
вар. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
Несоблюдение должностными |
Нарушение требований техниче- |
Нарушение требований промышлен- |
|
лицами федерального органа |
ских регламентов при строительстве |
ной безопасности опасных производ- |
|
исполнительной власти, упол- |
объектов капитального строитель- |
ственных объектов, повлекшее ущерб |
|
номоченного на осуществление |
ства, в том числе при применении |
в размере 600 000 руб.3 |
|
государственного контроля (над- |
строительных материалов (изде- |
|
|
зора) в области промышленной |
лий), которое повлекло причинение |
|
|
безопасности, требований зако- |
вреда жизни или здоровью граждан, |
|
|
нодательства о государственном |
имуществу физических или юриди- |
|
|
контроле (надзоре), выразивше- |
ческих лиц |
|
|
еся в привлечении к проведению |
|
|
|
мероприятий по контролю не ак- |
|
|
|
кредитованных в установленном |
|
|
|
порядке юридических лиц, инди- |
|
|
|
видуальных предпринимателей |
|
|
|
или не аттестованных в установ- |
|
|
|
ленном порядке граждан |
|
|
|
|
|
|
22 |
Предоставление юридическим |
Дача экспертом в области про- |
Невыполнение в установленный срок |
|
лицом или индивидуальным |
мышленной безопасности заведомо |
законного предписания органа испол- |
|
предпринимателем уведомления |
ложного заключения экспертизы |
нительной власти, осуществляющего |
|
о начале осуществления деятель- |
промышленной безопасности, |
федеральный государственный надзор |
|
ности по эксплуатации взрывопо- |
если это деяние повлекло за со- |
в области промышленной безопасности |
|
жароопасных и химически опас- |
бой причинение ущерба в размере |
|
|
ных производственных объектов |
700 000 руб.3 |
|
|
IV класса опасности, содержаще- |
|
|
|
го недостоверные сведения |
|
|
|
|
|
|
59
23 |
Халатность, т.е. неисполнение |
Нарушение требований промыш- |
Нарушение требований проектной до- |
|
или ненадлежащее исполнение |
ленной безопасности к переработке |
кументации при строительстве объек- |
|
должностным лицом своих обя- |
взрывчатых веществ на опасных |
тов капитального строительства, в том |
|
занностей вследствие недобросо- |
производственных объектах |
числе при применении строительных |
|
вестного или небрежного отноше- |
|
материалов (изделий) |
|
ния к службе либо обязанностей |
|
|
|
по должности, если это повлекло |
|
|
|
существенное нарушение прав |
|
|
|
и законных интересов граждан |
|
|
|
или организаций либо охраняе- |
|
|
|
мых законом интересов общества |
|
|
|
или государства |
|
|
|
|
|
|
24 |
Несоблюдение должностными |
Нарушение правил безопасности |
Грубое нарушение условий лицен- |
|
лицами федерального органа |
при ведении строительных работ, |
зии на осуществление деятельности |
|
исполнительной власти, упол- |
если это повлекло по неосторож- |
по эксплуатации взрывопожароопас- |
|
номоченного на осуществление |
ности причинение тяжкого вреда |
ных и химически опасных производ- |
|
государственного контроля (над- |
здоровью человека2 |
ственных объектов I, II и III классов |
|
зора) в области промышленной |
|
опасности1 |
|
безопасности, требований зако- |
|
|
|
нодательства о государственном |
|
|
|
контроле (надзоре), выразивше- |
|
|
|
еся в отсутствии согласования |
|
|
|
внеплановой выездной проверки |
|
|
|
с органами прокуратуры |
|
|
|
|
|
|
60
|
|
|
Окончание табл. 3.4 |
|
|
|
|
Номер |
|
Вид правонарушения |
|
вар. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
Нарушение правил безопасно- |
Дача экспертом в области про- |
Нарушение требований промышлен- |
|
сти при ведении строительных |
мышленной безопасности заведомо |
ной безопасности к уничтожению |
|
или иных работ, если это по- |
ложного заключения экспертизы |
взрывчатых веществ на опасных про- |
|
влекло по неосторожности смерть |
промышленной безопасности, если |
изводственных объектах |
|
2 человек |
это повлекло причинение ущерба |
|
|
|
в размере 240 000 руб.3 |
|
1 Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о лицензировании конкретного вида деятельности [6–9]. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой следующие последствия:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства [10].
2 Квалифицирующие признаки тяжести вреда, причиненного здоровью человека (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред), определены Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» от 17.08.2007 № 522 [11]. В отношении тяжкого вреда, такими признаками являются:
– вред, опасный для жизни человека; – потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций; – прерывание беременности; – психическое расстройство;
