- •Президент рф и его конституционно-правовой статус
- •Функции Президента рф
- •Полномочия главы рф относительно охраны прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия главы рф относительно создания органов власти государства и согласования их функционирования
- •Полномочия главы рф в сфере правотворчества
- •Полномочия главы рф в отношении строительства, обороны и безопасности государства
- •Гарантии функционирования Президента рф
Президент рф и его конституционно-правовой статус
Отдельные положения Конституции закрепляют Конституционно-правовой статус Президента РФ: никаких специальных федеральных законов в этом отношении не существует. В частности, статья 80 главы 4 Конституции РФ содержит следующее определение:
Определение 1
Президент Российской Федерации является главой государства, выступает гарантом Конституции РФ, а также прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный статус Президента Российской Федерации характеризуется следующей спецификой: Президент не входит в структуру существующих ветвей власти, находясь на особом положении в общей системе высших органов власти. Функции главы государства, также закрепленные конституционно, служат проявлением его особого положения.
Правовой статус Президента РФ, несущего функциональные обязательства главы государства и «арбитра» в государственном аппарате и наделенного широкими полномочиями, вполне оправдан. Россия в силу истории своего развития не владеет демократическими традициями, и усиление правового положения Президента имеет большое значение, в том числе, при проведении реформ.
Функции Президента рф
Деятельность Президента РФ регламентируется конституционными положениями и соответствующими правовыми актами. Так, на главу государства налагаются следующие обязательства:
быть гарантом Конституции, реализации прав и свобод граждан;
реализовывать меры по поддержанию стабильности конституционного строя;
формулировать базовые стратегии внутренней и внешней политики государства;
обеспечивать согласованность взаимодействия существующих органов государственной власти;
инициировать применение мер по обеспечению сохранности суверенитета, независимости, целостности страны;
обеспечивать реализацию полномочий федеральной власти государства в территориальных границах всей России;
быть представителем страны внутри нее и за ее пределами (на международном уровне).
Специфика статуса, которым обладает глава РФ, определяет направленность его действий на координирование и контроль деятельности всех ответвлений власти, как то судебной, законодательной, исполнительной. Задачей в данном случае является создание условий, в которых система сдержек и противовесов будет стабильно эффективна.
Замечание 1
Для выполнения указанных задач Президент РФ должен использовать конкретные полномочия, закрепленные законодательно, в каждом из существующих направлений.
Полномочия главы рф относительно охраны прав и свобод человека и гражданина
В отношении реализации основополагающих личных и гражданских прав и свобод Президент уполномочен:
осуществлять решение вопросов, связанных с российским гражданством и предоставлением политического убежища;
присуждать государственные награды страны;
осуществлять присвоение высших специальных званий, в том числе, высших воинских и почетных;
принимать решения о помиловании;
инициировать формирование органов-посредников между гражданами страны и главой государства по вопросам сохранности прав и свобод, как то: Уполномоченный по правам ребенка, Совет по развитию гражданского общества и правам человека;
определять кандидатуры из числа граждан РФ, обладающих заслугами перед государством и обществом, для вхождения их в состав Общественной палаты;
реализовывать иные полномочия.
