Конституционно-правовой статус Президента РФ

Конституционно-правовой статус Президента РФ

●Президент РФ, согласно ст. 80 Конституции РФ, является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

●Президент РФ как глава государства не относится ни к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), а занимает особое место в системе высших органов государственной власти. Особое положение главы государства проявляется через его конституционно закрепленные функции.

●Конституционный статус закрепляется в нормах конституции, определяющих функции и полномочия главы государства. Государственную власть на федеральном уровне

осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и федеральные суды.

Деятельность Президента РФ

В установленном Конституцией РФ и развивающими ее положения нормативными правовыми актами порядке Президент РФ осуществляет следующие основные виды деятельности:

– обеспечивает стабильность конституционного строя;

– обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ;

– является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

– принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности;

– определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

– представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международном уровне.

Особый статус Президента РФ как главы государства предполагает, что все его действия направлены на обеспечение взаимодействия и координирование законодательной, исполнительной и судебной власти с целью поддержания эффективности системы сдержек и противовесов.

Функции Президента РФ

Место Президента РФ в системе государственной власти России определяется возложенными на него Конституцией РФ (ст. 80) функциями:

• представительская функция - являясь главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны – в отношениях с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (политическими партиями и общественными объединениями, конфессиями, объединениями предпринимателей, науки, образования, культуры, спорта, молодежными, ветеранскими организациями, различными диаспорами и т. п.;

• функция гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации;

Функции

•обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (причем органов государственной власти различных ветвей и уровней);

•определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Характеризуя конституционный статус Президента, необходимо помнить важную особенность его положения как главы федеративного государства. Президент РФ, получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, представляет совокупные, т. е. общие, интересы всего народа и всей России. Особый статус Президента РФ как главы государства предполагает, что все его действия направлены на обеспечение взаимодействия и координирование законодательной, исполнительной и судебной власти с целью поддержания эффективности системы сдержек и противовесов. Для этого согласно Конституции РФ

Полномочия Президента

РФ

В сфере защиты прав и свобод человека и гражданина:

– решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

– награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

– осуществляет помилование.

– формирует органы, осуществляющие посредничество между гражданами и Президентом по защите прав и свобод.

– принимает решение об отставке Правительства РФ;

– представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;

– имеет право роспуска законодательного (представительного) органа субъекта РФ в случае принятия последним нормативного акта,

противоречащего

Полномочия

В сфере назначения и руководства государственными органами:

– формирует Администрацию Президента РФ;

– представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;

– представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ;

– распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей данных органов;

–имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ;

–назначает и отзывает после консультаций с соответствующими

комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

–учреждает и руководит деятельностью Государственного совета – совещательного органа;

–назначает и руководит деятельностью полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.