Билеты УПП 2026

*Особенности производства следственных действий выражены в сокращенной продолжительности допроса (без перерыва не более 2 часов в день, а в общей сложности не более 4 часов в день); с участием педагога или психолога. Если обвиняемый не достиг 16 лет или страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога обязательно.

*Особенности подследственности. Предварительное следствие о тяжких и особо тяжких преступлениях несовершеннолетних осуществляют следователи Следственного комитета РФ.

*Особенности окончания предварительного следствия. Непредъявление несовершеннолетнему обвиняемому части материалов дела.

*Прекращение уголовного преследования несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

3) Особенности судебного производства по делам несовершеннолетних:

*Закрытое судебное разбирательство по делам о преступлениях несовершеннолетних, не достигших 16

лет.

*Участие в заседании законных представителей.

*Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания возможно на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

Обсуждение дополнительных вопросов судом при постановлении приговора о возможности

освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением: а) принудительных мер воспитательного воздействия, б) помещением его в специализированное учреждение для несовершеннолетних, в) условного осуждения, г) назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

85. Особенности производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера.

Основания и условия осуществления производства о применении принудительных мер медицинского характера

Перечень принудительных мер медицинского характера содержится в ст. 99 УК РФ:

принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;

принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовного наказания. Они не содержат элементов кары и применяются исключительно в целях:

излечения или улучшения состояния больного;

обеспечения безопасности больного для самого себя и предупреждения совершения этим лицом нового общественно опасного деяния как во время, так и после лечения;

ограждения общества от опасного поведения таких лиц.

Принудительный характер этих мер выражается в том, что они:

применяются независимо от воли больного или его близких родственников и иных законных представителей;

связаны с определенными ограничениями личной свободы больного;

назначаются, изменяются и прекращаются только по определению суда;

применение этих мер не влечет судимости и их продолжительность зависит исключительно от состояния больного.

Будучи мерами государственного принуждения, они применяются только судом при наличии

предусмотренных законом оснований и условий.

Производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется только в отношении определенной категории лиц.

1) Лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, то есть в состоянии, когда оно не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий

(бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

2)Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания.

Неправомерным следует рассматривать применение принудительных мер медицинского характера к лицам, которые хотя и совершили общественно опасное деяние, но их психическое состояние не связано с возможностью причинения нового существенного вреда либо с опасностью для себя и других лиц. В отношении лиц, которые не представляют опасности по своему психическому состоянию, суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса об их лечении в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении на общих основаниях.

Следует иметь в виду, что в ст. 97 Уголовного кодекса названы еще две категории лиц, к которым могут применяться принудительные меры медицинского характера:

1)лица, совершившие преступление и страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

2)лица, которые признаны нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Однако принудительные меры медицинского характера применяются к указанным лицам вместе с назначением наказания при постановлении приговора и исполняются в порядке, установленном уголовноисполнительным кодексом РФ. Производство по уголовным делам в отношении указанных лиц осуществляется по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом, без применения особых правил.

Для применения принудительных мер медицинского характера необходимы не только основания, но и наличие определенных условий. Они связаны с доказыванием ряда юридически значимых фактов, то есть должно быть доказано, что:

1)совершено общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ;

2)общественно опасное деяние совершено именно данным лицом;

3)данное лицо подпадает под одну из двух категорий, перечень которых дан в ч. 1 ст. 433 УПК;

4)это лицо в силу характера содеянного и своего психического состояния способно причинить вред себе и другим лицам либо причинить иной существенный вред.

Несмотря на то, что принудительные меры медицинского характера применяются только судом, само производство об их применении складывается из трех этапов:

1)производство предварительного следствия;

2)производство в суде;

3)производство по отмене и изменению определенных судом принудительных мер медицинского характера.

Особенности предварительного расследования по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера

1)по делам об общественно опасных деяниях, совершенных невменяемыми, а также о преступлениях, совершенных лицами, заболевшими психическим расстройством после совершения преступлений, расследование проводится только в форме предварительного следствия. Если орган дознания возбудил в пределах своей компетенции уголовное дело и в ходе производства дознания получил данные о наличии у лица признаков психического расстройства, то такое уголовное дело подлежит передаче прокурору для определения его подследственности.

2) касается обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, то есть предмета доказывания. Согласно ч. 2 ст. 434 УПК подлежат доказыванию:

время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причиненного деянием;

наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу;

связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и для других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Таким образом, законодатель выделяет две группы обстоятельств, подлежащих доказыванию:

1)обстоятельства, которые касаются общественно опасного деяния;

2)обстоятельства, связанные с его психическим заболеванием в прошлом, в момент совершения общественно опасного деяния, а также во время производства по делу.

Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, не подлежит уголовной ответственности, поэтому в отношении этой категории лиц не ставится вопрос о необходимости доказывания его виновности, мотивов преступления, обстоятельств отягчающих или смягчающих наказание. Необходимо достоверно установить лишь тот факт, что именно данным лицом совершено общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом.

Относительно лиц, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления, доказыванию подлежат также и те обстоятельства, которые перечислены в ст. 73 УПК. Их установление необходимо, поскольку после выздоровления эти лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

3)касается обязательного производства судебно-психиатрической экспертизы для установления психического состояния подозреваемого или обвиняемого, когда возникают сомнения по поводу его вменяемости или способности к моменту производства по делу самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

В случае, если амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза не сможет ответить на поставленные перед ней вопросы и возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в психиатрический стационар. Если подозреваемый или обвиняемый не находились под стражей, то помещение в психиатрический стационар производится только на основании судебного решения. Если же факт психического заболевания был установлен у лица, находящегося под стражей, то по ходатайству прокурора суд принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

Время пребывания в лечебном психиатрическом учреждении засчитывается в срок содержания под стражей.

4)законодатель допускает возможность выделения в отдельное производство уголовного дела в отношении душевнобольного, совершившего преступление в соучастии.

5)в обязательном участии по уголовному делу законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

6)связана с обязательным участием защитника в делах рассматриваемой категории.

Если защитник ранее не участвовал в уголовном деле, то в производство о применении принудительных мер медицинского характера он допускается с момента вынесения следователем постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы (ст. 438 УПК).

7) связана с особым порядком окончания предварительного следствия по делам рассматриваемой категории. Расследование может быть завершено вынесением следователем постановления: а) о прекращении уголовного дела либо б) о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

В отношении рассматриваемой категории лиц законодатель предусмотрел особый вид прекращения уголовного дела — прекращение уголовного дела в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. В этом случае применение принудительной меры медицинского характера не требуется, и поэтому следователь прекращает производство по делу, одновременно сообщая об этом решении местным органам здравоохранения (например, в психоневрологический диспансер по месту жительства). Эти органы должны применить к лицу меры лечения на общих основаниях либо в порядке недобровольной госпитализации психически больных.

Если в ходе предварительного следствия будет установлено, что психическое расстройство у лица, о котором велось расследование, остается, и оно связано с опасностью для него или других лиц либо есть возможность причинения им иного существенного вреда, то следователь принимает решение о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. В этом случае уголовное дело вместе с постановлением направляется прокурору.

Опринятом решении следователь уведомляет законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъясняет им право на ознакомление с материалами уголовного дела. Лицо, в отношении которого велось расследование, с учетом его психического состояния, с материалами уголовного дела не знакомится.

В постановлении о направлении дела в суд следователь обязан изложить все обстоятельства дела, установленные предварительным следствием, а также основания для применения судом принудительных мер медицинского характера. В нем должны быть изложены: обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам данной категории лиц, основание для применения принудительной меры медицинского характера, доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для применения принудительной меры медицинского характера, если они были высказаны. К постановлению должны прилагаться:

список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание; справка о движении уголовного дела с указанием даты производства судебно-психиатрических

экспертиз, даты помещения в психиатрический стационар; справки о вещественных доказательствах, судебных издержках, времени окончания следствия, месте

нахождения лица, в отношении которого ведется производство.

Копия постановления о направлении дела в суд вручается защитнику и законному представителю. Затем уголовное дело вместе с постановлением направляется прокурору, который при согласии с принятым решением утверждает постановление следователя и передает дело в суд, при несогласии — возвращает дело следователю для производства дополнительного расследования. При отсутствии оснований для применения принудительной меры медицинского характера и при наличии оснований к прекращению уголовного дела прокурор прекращает производство по делу (ч. 5 ст. 439 УПК).

Особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера в суде Получив от прокурора уголовное дело о применении принудительной меры медицинского характера,

судья знакомится с материалами уголовного дела с целью проверки собранных материалов. Обязательно проверяются подсудность дела данному суду, а также наличие или отсутствие оснований для проведения предварительного слушания.

Подготовительные действия судьи к судебному разбирательству включают в себя тщательное изучение материалов дела, принятие процессуальных решений и выполнение подготовительных действий, обеспечивающих судебное разбирательство по делу и его разрешение по существу. Назначение судебного разбирательства осуществляется в общем порядке, установленном гл. 33 УПК.

Овремени и месте судебного заседания судья извещает прокурора, защитника и законного представителя лица, в отношении которого ведется производство, разрешает вопрос о вызове потерпевшего, эксперта, а также иных лиц по спискам, представленным сторонами. Вопрос о вызове в судебное заседание лица, о котором рассматривается дело, решается с учетом характера его психического состояния. Если в деле имеются документы, свидетельствующие о том, что лицо не может давать показания, участвовать в исследовании доказательств либо представляет опасность для окружающих, его не вызывают в судебное заседание. Если судья по результатам изучения материалов дела усмотрит основания к прекращению производства по применению принудительных мер медицинского характера или для возвращения дела прокурору он проводит предварительное слушание. При отсутствии оснований для проведения предварительного слушания судья принимает решение о назначении судебного заседания.

Особенности:

1) касается обязательного участия в судебном разбирательстве прокурора, защитника и законного представителя. В случае неявки кого-либо из указанных лиц, рассмотрение дела откладывается.

2) касается участия в судебном заседании лица, о котором рассматривается дело. Его участие не является обязательным. Его права и интересы представляют законный представитель и защитник.

3) касается порядка судебного заседания. Судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство, после совершения преступления, принудительной меры медицинского характера.

4) касается пределов предмета судебного разбирательства. Прежде всего, исследованию и разрешению подлежат вопросы:

имело ли место общественно опасное деяние;

совершено ли оно данным лицом; совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости, либо психическое расстройство наступило

после совершения преступления; представляет ли психическое расстройство лица опасность как для него самого, так и для общества;

подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера, и какая именно.

Все эти обстоятельства исследуются на основе собранных по делу доказательств. Особое внимание уделяется оценке заключения судебно-психиатрической экспертизы, а также рекомендациям экспертовпсихиатров о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

5) касается судебных прений. После окончания судебного следствия проводится прение сторон. При этом прокурор (вместо обвинительной речи) и защитник дают правовую оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, излагают доводы о необходимости (или, наоборот, о нецелесообразности) применения к лицу принудительной меры медицинского характера, о виде принудительной меры и т.д.

Если лицо, в отношении которого рассматривается дело, было вызвано в судебное заседание, то и оно заслушивается судом.

Решение суда оформляется не приговором, а постановлением. При этом с учетом результатов рассмотрения дела и исходя из установленных обстоятельств суд может вынести одно из следующих постановлений.

-Постановление об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении

кнему одной из принудительных мер медицинского характера.

-Постановление о прекращении уголовного дела. Если лицо по своему психическому состоянию не представляет опасности либо им совершено деяние небольшой тяжести суд вправе вынести постановление о прекращении такого дела и об отказе в применении принудительной меры медицинского характера (ч. 2 ст. 443 УПК).

-Постановление о возвращении уголовного дела прокурору, если в ходе судебного разбирательства не будет установлено наличие у лица психического расстройства или будет установлено, что заболевание лица не препятствует применению к нему уголовного наказания (ч. 5 ст. 443 УПК).

Решение выносится в совещательной комнате по правилам постановления приговора с соблюдением тайны совещания судей.

Прекращая производство в отношении лица, страдающего психическим расстройством, суд обязан в течение 5 суток после принятия соответствующего решения направить его копию в орган здравоохранения для организации наблюдения за больным и его лечением, либо о направлении его в психиатрический стационар.

В постановлении разрешаются также вопросы о вещественных доказательствах, о судебных издержках, об отмене меры пресечения, а также о порядке и сроках обжалования постановления.

Постановление судьи может быть обжаловано в кассационном порядке защитником, потерпевшим и его представителем, законным представителем или близким родственником лица, в отношении которого рассматривалось уголовное дело, а также прокурором.

Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера Продолжительность применения этой меры зависит от состояния здоровья больного, которое устраняет

необходимость дальнейшего применения принудительной меры или делает необходимым изменить или продлить ее применение.

Прекращение принудительной меры медицинского характера означает отмену ее применения и прекращение лечения.

Изменение принудительной меры медицинского характера связано с направлением лица из психиатрического стационара одного типа в психиатрический стационар другого типа (как с менее интенсивным, так и с более интенсивным режимом наблюдения).

Продление принудительной меры медицинского характера возможно на основании судебного решения на следующие шесть месяцев при отсутствии оснований для прекращения или изменения этих мер.

Вопрос о прекращении, изменении или продлении срока применения принудительной меры медицинского характера решается на основании ходатайства администрации психиатрического стационара, подтвержденного медицинским заключением, а также по ходатайству защитника и законного представителя лица, признанного невменяемым.

Лицо, которому назначена принудительная мера, подлежит освидетельствованию комиссией врачейпсихиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или изменении таковой меры. При отсутствии оснований к прекращению или изменению принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, направляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

Первое продление такого лечения может быть произведено по истечении 6 месяцев с момента начала лечения, а в последующем оно производится ежегодно.

Право на прекращение, изменение или продление принудительной меры медицинского характера принадлежит суду, который вынес постановление о применении этой меры, либо суду по месту ее применения (ч. 2 ст. 445 УПК).

В судебном заседании обязательно участие прокурора и защитника, а также представителя комиссии врачей, давшей заключение. Кроме того, вызываются:

лицо, возбудившее ходатайство о прекращении или изменении принудительной меры; законный представитель;

представитель медицинского учреждения, где находится на излечении лицо, о котором рассматривается дело.

Само лицо также может быть вызвано в суд, если состояние здоровья не будет препятствовать его участию в заседании суда.

На судебном заседании исследуется ходатайство, медицинское заключение, выслушивается мнение лиц, участвующих в судебном заседании. Если медицинское заключение вызывает сомнение, то суд вправе по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, назначить судебную экспертизу, истребовать дополнительные материалы, а также допросить лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, если это возможно с учетом его психического состояния. Затем в совещательной комнате суд выносит постановление и оглашает его в судебном заседании.

По результатам судебного заседания суд может вынести одно из следующих решений:

1)о прекращении применения принудительной меры медицинского характера в случае полного выздоровления лица либо такого изменения психического состояния, при котором отпадает необходимость

вприменении этой меры;

2)об изменении вида принудительной меры медицинского характера в сторону ее смягчения или усиления, если возникла необходимость в назначении иной меры медицинского характера;

3)о продлении применения принудительной меры медицинского характера при наличии к тому медицинских показателей;

4)об отказе в прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера. Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

Прекратив применение принудительных мер медицинского характера в отношении лица, которое не

излечилось от психического расстройства, суд извещает соответствующий орган здравоохранения с тем, чтобы лечение данного лица продолжалось на общих основаниях.

Если принудительная мера применялась к лицу, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления, то после его выздоровления суд выносит постановление о прекращении применения такой меры и одновременно принимает решение о направлении дела прокурору для дальнейшего производства предварительного расследования в общем порядке (ч. 2 ст. 446 УПК).

Отменяя принудительную меру медицинского характера, суд может принять решение не только о возобновлении, но и о прекращении уголовного дела при наличии к тому оснований.

86. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц - особое производство,

заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли руководителя следственного органа, коллегии судей (или судьи), квалификационной коллегии судей, в том числе органов законодательной власти России, по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических

оснований для возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемых лиц, перечень которых дан в ст. 447 УПК, и направлении уголовного дела в суд для признания их виновными и определения им наказания.

Перечень категорий лиц, в отношении которых применяется рассматриваемое производство, носит исчерпывающий (закрытый) характер и не подлежит расширительному толкованию. В основу этого перечня законом положены должностное положение отдельных категорий лиц или их уголовно-процессуальный статус.

Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц применяется в отношении:

1)члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2)судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателей в период осуществления ими правосудия;

3)Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;

4)Уполномоченного по правам человека в РФ;

5)Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ;

6)прокурора;

6.1) Председателя Следственного комитета;

6.2) руководителя следственного органа;

7)следователя;

8)адвоката;

9)члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

10)зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата

в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Производство по уголовным делам в отношении перечисленных лиц ведется в общем порядке с

изъятиями, предусмотренными гл. 52 УПК (ст. 447).

Основной задачей рассматриваемого производства является государственная охрана прав и законных интересов должностных и иных лиц, указанных в ст. 447 УПК, с целью обеспечения надлежащего исполнения ими возложенных на них должностных и иных функций.

Значение рассматриваемого производства заключается в следующем.

Во-первых, оно выступает в качестве дополнительной гарантии для лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК, от незаконного и необоснованного возбуждения, расследования и судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

Во-вторых, наличие этого производства обеспечивает соответствующим лицам возможность надлежащего выполнения своих должностных обязанностей или процессуальных функций, возложенных на них действующим законом.

В-третьих, это особое производство препятствует использованию уголовного процесса в качестве незаконного средства воздействия (давления) на перечисленные категории лиц с целью добиться совершения ими действий или принятия решений вопреки их должностному и иному долгу и выполняемым функциям.

Специфика рассматриваемого особого производства очень существенна и состоит в следующем.

1. Особой сложностью отличается процедура возбуждения уголовного дела в отношении соответствующих лиц (ст. 448 УПК).

Решения о возбуждении уголовного дела либо привлечении в качестве обвиняемого, если дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимаются в отношении:

1)члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы - Председателем Следственного комитета с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы;

2)Генерального прокурора РФ - Председателем Следственного комитета на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления.

Заключение коллегии суда (или судьи) - процессуальный документ, содержащий вывод о наличии или отсутствии в деянии лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу, признаков преступления (п. 11.1 ст. 5 УПК);

2.1) Председателя Следственного комитета - исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета признаков преступления;

3)судьи Конституционного Суда РФ - Председателем Следственного комитета при с согласия Конституционного Суда РФ;

4)судьи Верховного Суда РФ, судов областного звена, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда районного суда, мирового судьи – Председателем Следственного комитета с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

5)---

6)Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты - Председателем Следственного комитета;

7)Уполномоченного по правам человека в РФ - Председателем Следственного комитета;

8)Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ - Председателем Следственного комитета;

9)депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - руководителем следственного органа Следственного комитета по субъекту РФ;

10)прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов - Председателем Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем;

11)депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем следственного управления Следственного комитета по субъекту РФ;

12)члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса - руководителем следственного органа Следственного комитета по субъекту РФ, а члена Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ -

Председателем Следственного комитета; 13) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы - в соответствии со ст.

146 и 171 УПК с согласия Председателя Следственного комитета; 14) зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа

государственной власти субъекта РФ - в соответствии со ст. 146 и 171 УПК с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета по субъекту РФ.

Анализ положений ч. 1 ст. 448 УПК позволяет утверждать, что ее содержание отличается слабым структурированием. Структуризация процессуального порядка возбуждения уголовного дела возможна по различным признакам. Представляется, что в рассматриваемой статье следовало бы выделить три категории должностных лиц. В первую группу можно было бы включить представителей высших эшелонов власти (федеральный уровень), во вторую - должностных лиц уровня субъектов РФ, в третью - должностных лиц, условно говоря, местного уровня.

Особой сложностью и существенными особенностями отличается возбуждение уголовного дела в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.

В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета в течение трех суток направляет в Государственную Думу представление с ходатайством о даче согласия на лишение лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой положительного решения оно вместе с представлением Председателя Следственного комитета в течение трех суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания РФ с ходатайством о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих обязанностей (полномочий).

Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее трех месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ, о чем в течение трех суток со дня принятия решения должен быть извещен Председатель Следственного комитета.

Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влекут за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК.

Представление Президента РФ о наличии в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета признаков преступления рассматривается в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня его поступления в суд. Рассмотрение представления проводится с участием Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета и (или) их адвокатов на основании представленных в суд материалов.

По результатам рассмотрения представления Президента РФ суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях указанных лиц признаков преступления.

При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение их в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния с признаками преступления, Совет Федерации или Государственная Дума, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанными ими мнением или выраженной ими позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими их законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, отказывают в даче согласия на лишение данных лиц неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК).

Решения Конституционного Суда РФ, соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета.

2.Значительной особенностью отличается задержание некоторых категорий лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК. В частности, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудитор палаты, Уполномоченный по правам человека в РФ, Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступлений в порядке ст. 91 УПК, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности (ст. 449 УПК).

3.Существенными особенностями обладают избрание меры пресечения и производство отдельных следственных действий (ст. 450 УПК). После возбуждения уголовного дела либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке, установленном ст. 448 УПК, следственные и иные процессуальные

действия в отношении такого лица производятся в общем порядке с изъятиями, установленными ст.

449и 450 УПК.

Судебное решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении судьи

Конституционного Суда РФ, судей иных судов исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей.

Решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.

Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или на производство обыска принимается в срок не позднее пяти суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета и соответствующего судебного решения.

Ходатайство перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Президенты РФ может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного органа государственной власти субъекта РФ - с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ.

Следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые не иначе как на основании судебного решения в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК, если уголовное дело в отношении их не было возбуждено или они не были привлечены в качестве обвиняемого, производятся с согласия суда,

указанного в ч. 1 ст. 448 УПК.

4. Определенной спецификой обладает порядок направления уголовного дела в суд в отношении лиц, перечисленных в ст. 447 УПК (ст. 451 и 452 УПК).

Вслучае когда уголовное дело было возбуждено либо привлечение лица в качестве обвиняемого было осуществлено в порядке, установленном ст. 448 УПК, дело в отношении такого лица, за исключением случаев, указанных в ст. 452 УПК, после окончания расследования направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с правилами подсудности, установленными ст. 31 - 36 УПК.

Уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматриваются Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК).

Взаключение необходимо отметить следующие обстоятельства.

Во-первых, правовое регулирование особого производства в отношении отдельных категорий граждан отличается субъективизмом, сложностью и противоречивостью.

Во-вторых, слишком большое количество граждан, прежде всего должностных лиц, обладают различными иммунитетами <1>.

--------------------------------

В-третьих, вопреки требованиям ч. 1 ст. 1 УПК, законодатель продолжает порочную, на мой взгляд, практику правового регулирования процессуальных отношений в самых различных законах (в Федеральных законах: от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" <1>, от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <2> и т.д.).

В связи с этим нам, думается, следует вернуться к прежней практике, заключавшейся в том, что получение соответствующих решений и согласований требовалось лишь на привлечение лиц, обладающих отечественными иммунитетами, в качестве обвиняемых.

87. Производство о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности.

Гл. 51. 1 УПК РФ

Судебный штраф - денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях совершения преступлений небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия РСО либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях:

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Вправе прекратить УД или уголовное преследование и назначить данному лицу меру уголовно-

правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение УД или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовноправового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по УД до удаления суда в