- •Семинар №4.Понятие и виды административно-правовых методов. Убеждение и поощрение как методы. Административное принуждение, основание его применения. Органы, применяющие административное принуждение
- •I Убеждение и принуждение как методы государственного управления»
- •Практическая часть
- •Домашнее задание «Границы принуждения»
- •II Основания, формы (ограничительные действия и административные ограничения) и виды мер административно-правового принуждения.
- •Практическая часть Задание 1. Анализ нормативных актов КоАп рф (ст. 6.3, 12.9, 20.1).
- •Задание 2. Разбор ситуационных задач по плану:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Домашнее задание
- •Вопросы по теме «Баланс принуждения и законности»
- •В каких случаях допустимо применение мер, ограничивающих конституционные права граждан (например, административный арест)?
- •Как избежать злоупотреблений при применении мер принуждения?
- •Можно ли заменить некоторые меры принуждения мерами убеждения? Приведите примеры.
- •Решение задач
- •Практическая часть
- •Задание 2. Разбор кейсов
- •Домашнее задание Решение задач
- •IV Тема «Понятие и правовые основы применения органами исполнительной власти, должностными лицами и судьями принудительных мер к организациям»
- •Практическая часть
- •Задание 2. Разбор кейсов по плану:
- •Домашнее задание «Баланс интересов»
Задание 2. Разбор кейсов
Задача — определить:
правомерность действий сотрудника;
соблюдение порядка применения мер;
возможные нарушения;
предложить правильный алгоритм действий.
Кейс 1. Сотрудник полиции применил электрошокер к подростку 15 лет, который убегал после кражи в магазине. Подросток не оказывал сопротивления и не был вооружён. Кейс 2. Полицейский выстрелил на поражение в мужчину, угрожавшего ножом прохожим. Рядом находились дети. Кейс 3. При задержании группы хулиганов сотрудник применил дубинку, нанеся удары по голове одному из них. Кейс 4. Сотрудник полиции применил слезоточивый газ для пресечения массовой драки в парке. Среди участников были женщины и пожилые люди.
Домашнее задание Решение задач
Кейс 1. Задержание агрессивного водителя
Ситуация: сотрудник ДПС остановил автомобиль за превышение скорости. Водитель отказался выйти из машины, заблокировал двери и начал угрожать сотруднику ножом. Рядом нет прохожих.
Определите, правомерно ли применение огнестрельного оружия в этой
ситуации.
Укажите, какие шаги должен был предпринять сотрудник перед
применением оружия (согласно ст. 19 ФЗ «О полиции»).
Какие альтернативные меры могли быть применены?
Назовите статьи ФЗ «О полиции», регулирующие эту ситуацию.
Примерный ответ:
Применение оружия возможно, так как есть угроза жизни сотрудника (ст. 23 ФЗ «О полиции»).
Перед применением сотрудник обязан был: представиться, предупредить о намерении применить оружие, дать время на выполнение требований.
Альтернативы: применение спецсредств (наручники, электрошокер), вызов подкрепления.
Нормативная база: ст. 18–23 ФЗ «О полиции».
Кейс 2. Массовые беспорядки на стадионе
Ситуация: после футбольного матча группа болельщиков начала
переворачивать автомобили и бить витрины магазинов. Несколько человек
вооружились палками и камнями, бросали их в полицейских.
Задание:
Какие меры принуждения могут быть применены сотрудниками полиции?
В каком порядке должны применяться эти меры?
Какие ограничения действуют в этой ситуации?
Как обеспечить безопасность случайных прохожих?
Примерный ответ:
Меры: физическая сила, спецсредства (слезоточивый газ, дубинки), при вооружённом сопротивлении — огнестрельное оружие.
Порядок: предупреждение, требование разойтись, постепенное усиление мер.
Ограничения: минимизация ущерба, запрет ударов по жизненно важным органам, осторожность при применении спецсредств в толпе.
Безопасность: оцепление зоны беспорядков, эвакуация прохожих.
Кейс 3. Задержание наркоторговца
Ситуация: при задержании подозреваемого в сбыте наркотиков мужчина бросился бежать и, забежав в подъезд жилого дома, достал пистолет.
Полицейский выстрелил на поражение без предупреждения.
Задание:
Оцените правомерность действий сотрудника.
Соблюдён ли порядок применения оружия?
Какие действия должен был предпринять полицейский после выстрела?
Какая ответственность грозит сотруднику, если действия признаны неправомерными?
Примерный ответ:
Действия могут быть правомерны, так как подозреваемый вооружён и опасен (ст. 23 ФЗ «О полиции»).
Порядок частично нарушен: предупреждение не дано, но это допустимо при непосредственной угрозе жизни (ст. 19 ФЗ «О полиции»).
После выстрела: оказание первой помощи, уведомление прокурора в течение 24 часов, составление рапорта.
Ответственность: дисциплинарная или уголовная (ст. 286 УК РФ) при превышении полномочий.
Кейс 4. Проверка документов у подозрительного лица
Ситуация: полицейский остановил мужчину для проверки документов. Тот начал агрессивно себя вести, толкнул сотрудника, попытался ударить. Сотрудник применил болевой приём и нанёс несколько ударов дубинкой по ногам задержанного.
Задание:
Проанализируйте действия сотрудника с точки зрения закона.
Какие нормы ФЗ «О полиции» нарушены или соблюдены?
Предложите правильный алгоритм действий в такой ситуации.
Как должен быть оформлен инцидент?
Примерный ответ:
Действия частично неправомерны: применение физической силы допустимо (ст. 20 ФЗ «О полиции»), но удары дубинкой избыточны.
Нарушения: не соблюдён принцип минимизации ущерба (ст. 19 ФЗ «О полиции»).
Правильный алгоритм: предупреждение, применение болевого приёма для задержания, надевание наручников.
Оформление: рапорт о применении спецсредств, медицинское освидетельствование задержанного, уведомление прокурора при травмах.
