- •Семинар №4.Понятие и виды административно-правовых методов. Убеждение и поощрение как методы. Административное принуждение, основание его применения. Органы, применяющие административное принуждение
- •I Убеждение и принуждение как методы государственного управления»
- •Практическая часть
- •Домашнее задание «Границы принуждения»
- •II Основания, формы (ограничительные действия и административные ограничения) и виды мер административно-правового принуждения.
- •Практическая часть Задание 1. Анализ нормативных актов КоАп рф (ст. 6.3, 12.9, 20.1).
- •Задание 2. Разбор ситуационных задач по плану:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Альтернативные меры убеждения:
- •Домашнее задание
- •Вопросы по теме «Баланс принуждения и законности»
- •В каких случаях допустимо применение мер, ограничивающих конституционные права граждан (например, административный арест)?
- •Как избежать злоупотреблений при применении мер принуждения?
- •Можно ли заменить некоторые меры принуждения мерами убеждения? Приведите примеры.
- •Решение задач
- •Практическая часть
- •Задание 2. Разбор кейсов
- •Домашнее задание Решение задач
- •IV Тема «Понятие и правовые основы применения органами исполнительной власти, должностными лицами и судьями принудительных мер к организациям»
- •Практическая часть
- •Задание 2. Разбор кейсов по плану:
- •Домашнее задание «Баланс интересов»
Практическая часть
Задание 1. Анализ ситуационных задач на предмет применения убеждения или принуждения
ГИБДД проводит акцию «Пристегни ребёнка» с раздачей листовок и беседами с родителями.
Полицейский выписывает штраф водителю за превышение скорости.
Администрация города организует конкурс на лучший двор с вручением призов победителям.
Роспотребнадзор приостанавливает работу кафе из‑за нарушений санитарных норм.
Задание 2. Классификация мер административного принуждения
Работа в парах. Заполните таблицу:
Вид мер |
Цель применения |
Примеры |
Нормативное основание
|
Административно‑предупредительные |
Предотвращение правонарушений |
Досмотр на вокзале, проверка документов |
КоАП РФ, ФЗ «О полиции»
|
Меры пресечения |
Прекращение противоправных действий |
Административное задержание, запрещение эксплуатации ТС |
КоАП РФ
|
Административные наказания |
Наказание за правонарушения |
Штраф, арест, выдворение |
КоАП РФ
|
Меры процессуального обеспечения |
Обеспечение производства по делу |
Доставление, личный досмотр |
КоАП РФ |
Восстановительные меры |
Восстановление нарушенного порядка |
Снос самовольной постройки |
ГК РФ, КоАП РФ
|
Задание 3. Анализ статей КоАП РФ
Выберите 3 статьи КоАП РФ из разных глав (например, гл. 5, 6, 12) и заполните таблицу:
Статья КоАП РФ |
Вид правонарушения |
Применяемая мера принуждения |
Цель применения меры |
Альтернатива (метод убеждения)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пример:
Статья КоАП РФ |
Вид правонарушения |
Применяемая мера принуждения |
Цель применения меры |
Альтернатива (метод убеждения)
|
ст. 12.1 |
Управление ТС без регистрации |
Штраф 500–800 руб. |
Обеспечение безопасности дорожного движения |
Информационные кампании о необходимости регистрации ТС
|
Рекомендуемые статьи для анализа:
ст. 5.35 (неисполнение родительских обязанностей);
ст. 6.3 (нарушение санитарно‑эпидемиологических норм);
ст. 12.9 (превышение скорости);
ст. 20.1 (мелкое хулиганство)
Статья КоАП РФ |
Вид правонарушения |
Применяемая мера принуждения |
Цель применения меры |
Альтернатива (метод убеждения) |
ст. 5.35 (гл. 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан») |
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних |
Предупреждение или административный штраф в размере от 500 до 2000 рублей |
Обеспечение соблюдения прав и интересов детей, предотвращение дальнейшего нарушения родительских обязанностей |
Профилактические беседы с родителями, консультации специалистов (психологов, социальных работников), работа комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав base.garant.ru +4 |
ст. 6.3 (гл. 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность») |
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий |
Предупреждение или административный штраф на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, предотвращение распространения заболеваний |
Санитарно-просветительская работа, обучение персонала, регулярные проверки соблюдения санитарных правил, информирование населения о мерах профилактики |
ст. 12.9 (гл. 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения») |
Превышение установленной скорости движения транспортного средства |
В зависимости от величины превышения: штраф от 750 рублей до 7500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев или на 1 год (при повторном нарушении) |
Обеспечение безопасности дорожного движения, снижение риска ДТП |
Профилактические кампании по соблюдению скоростного режима, установка камер фиксации нарушений, информационные плакаты и объявления о последствиях превышения скорости base.garant.ru +2 |
Примечание:
Для ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» (гл. 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность») в запросе не требовалось включать её в таблицу, так как требовалось выбрать только три статьи из разных глав.
Альтернативные методы убеждения могут варьироваться в зависимости от конкретных обстоятельств и субъектов правонарушения.
