45. Возникновение государства франков. Монархия Меровингов и Каролингов.

В конце V века, в одну из провинций Рима Галлию стали вторгаться германские племена и на руинах Римской империи начали создаваться новые государства: вестготов, бургундов, франков, алеманов, остготов и вандалов. Название «германцы» данное им Цезарем объединяла их под общим названием.

Наиболее сильными их них были салические франки (хамавы, бруктеры, усибиты, телктеры, сугамбры, и др.). Салическими их называли от кельтского «sal» - море, так как они жили по морю. В 486 году Хлодвиг I (466-511 гг.) из рода Меровингов разбил войска Римского наместника Сиагрия, что явилось исходным этапом в образовании Франкского государства. Принятие в 496 году христианства, укрепило власть Хлодвига I, обеспечив ему поддержку духовенства и галло-римского населения. Своей резиденцией он сделал Париж, а власть наследственной. При нем была написана Салическая правда.

В развитии феодализма и государства у франков прослеживается две фазы:

1. Монархия Меровингов (VI-VII вв.). Меровинги - первая королевская династия франков, ведущая свое название от имени короля салических франков - Меровея (cep.V в.). Смерть Хлодвига повлекла за собой столетнюю борьбу за власть. Меровинги утвердили частную собственность на землю (аллод). Земля стала наследственной и свободно отчуждаемой, что привело к классовому размежеванию общины. Появились безземельные крестьяне, потерявшие личную свободу. Их закабаление происходило посредством договора прекария (от лат. - «просьба»}, когда крестьянин получает землю на условиях выполнения определенных повинностей.

Позднее возникла система патроната («покровительства»), где крестьяне искали защиты у влиятельных лиц. Отдача себя под «покровительство» (коммендация) стала распространенным явлением и через несколько поколений многие крестьяне были уже крепостными (сервами).

Эксплуатация крестьянства обострила классовую борьбу. Для сохранения власти Меровинги стали раздавать знати все больше земель. Росло могущество знатных фамилий в руки, которых перешли важные государственные должности, в том числе и должность майордома. Первоначально майордом (старший по дому) управлял королевским дворцом, а в VII-VIII вв. она превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода давшего начало династии Каролингов. Майордом стал фактически главой франкского государства.

2. Монархия Каролингов (VIII-IX вв.). Каролинги - королевская династия, сменившая Меровингов в 751 году. Название Каролинги происходит от имени Карла Великого. В 687 году один из видных представителей этого рода - австрийский майордом Пипин Гиристасльский стал правителем франкского королевства. Власть Каролингов упрочилась в правлении сына Пипина Гиристальского - майордома Карла Мартелла и внука Пипина Короткого.

В 751 г. на престоле утвердилась новая династия. На собрании светской и духовной знати Пипин, сын Карла Мартелла, имевший реальную власть как майордом, был провозглашен королем.

Своего наивысшего расцвета монархия достигает при его сыне Карле Великом (вторая половина VIII — начало IX в.). В результате больших завоевательных походов в состав государства франков вошли территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Испанию, а также многие другие земли.

Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение Карла императором, в его руках сосредоточилась значительная власть. Однако это не означало превращения императора в абсолютного монарха. Глава государства фактически должен был делить свою власть со знатью, без согласия которой не принималось ни одно сколько-нибудь важное решение. Крупнейшие светские и духовные феодалы входили в состав постоянно действующего совета при императоре. Почти ежегодно созывался съезд всей знати (так называемое Великое поле).

Вместе с тем относительное усиление центральной власти повлекло за собой формирование органов государственного управления. Особенностями этих органов было следующее:

3. должностные лица, возглавлявшие хозяйственное управление владениями феодалов, одновременно осуществляли административно­судебную власть над проживавшим там населением. Неразделение хозяйственных и государственных функций управления отражало важнейший принцип феодальной государственности рассматриваемой эпохи—политическая власть была «атрибутом земельной собственности»;

4. вознаграждением за службу являлись земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть сборов с населения;

5. отсутствовало последовательное разграничение между отдельными сферами государственного управления. Должностные лица, как правило, совмещали функции военные, финансовые, судебные и т. д. Лишь в системе центрального управления наметилось некоторое размежевание компетенции. Но и там специального аппарата еще не было.