7. Отношения с Россией: от партнёрства к конфронтации

• 1990-Е - начало 2000-х: «Романтический» период.

  • 1997 г. – Подписание Основополагающего акта Россия-НАТО, который создал Постоянный совместный совет (ПСС) для консультаций.

  • 2002 г. – Создание Совета Россия-НАТО (СРН) для решения вопросов как «равные партнёры». Россия получила облегчённый доступ в штаб-квартиру НАТО, совместно работали по таким вопросам, как борьба с терроризмом в Афганистане (транзит грузов).

• Постепенная деградация:

  • 2008 г. – Война в Грузии. НАТО осудила действия России и заморозила работу СРН, но вскоре возобновила его.

  • 2014 г. – Воссоединение Крыма с Россией и война на Донбассе. НАТО приостановила всё практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией. Работа миссий продолжалась, но лишь как канал для диалога.

  • 2021 г. – Россия официально приостановила работу своей миссии при НАТО и миссии НАТО в Москве, потребовав отозвать аккредитацию 8 сотрудников альянса.

  • 2022 г. – После начала СВО на Украине, любые формальные контакты были сведены к минимуму. НАТО объявила Россию «наиболее значимой и прямой угрозой» безопасности альянса.

8. Нато, Горбачёв и «обещание не расширяться»: Исторический спор

Это, пожалуй, самый болезненный и дискуссионный эпизод.

В 1990 году шли переговоры «2+4» (ФРГ, ГДР + США, СССР, Великобритания, Франция) по объединению Германии.

• Позиция СССР: Горбачёв и министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе опасались, что объединённая Германия в НАТО будет угрожать безопасности СССР.

• Переговоры: Действительно, западные лидеры (Госсекретарь США Джеймс Бейкер, канцлер ФРГ Гельмут Коль) в феврале 1990 года в приватных беседах с Горбачёвым обсуждали, что НАТО не будет расширять свою «юрисдикцию» или «военное присутствие» на восток.

• Интерпретации:

  • Российская: Москва настаивает, что ей были даны чёткие устные гарантии не расширения НАТО ни на один дюйм на восток, включая Восточную Европу. Они считают последующее расширение вероломством и нарушением «джентльменского соглашения».

  • Западная: Западные участники переговоров и историки утверждают, что:

    1. Речь шла исключительно о не размещении войск НАТО на территории бывшей ГДР в переходный период. Это обещание было выполнено: до 2022 года в Восточной Германии не было постоянных контингентов НАТО.

    2. Никакого юридически обязывающего документа, запрещающего расширение, подписано не было. Договор «2+4» 1990 года такого пункта не содержит.

    3. Право стран самостоятельно выбирать союзы закреплено в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года, и НАТО не могло лишить это право Польшу или Чехию.

9. Военные операции и миссии нато:

Альянс участвовал во многих военных операциях. Делятся они, согласно заявлениям самого блока, на две категории: по принуждению к миру и по поддержанию мира. Перечислим главные:

1. Операция НАТО против боснийских сербов, 1995 год. Силы альянса впервые приняли участие в военных действиях. Погибли 152 мирных жителя, ранены 300 человек. При этом задумывалась операция «Обдуманная сила» как миротворческая.

2. Бомбардировки Югославии, 1999 год. За 78 дней авиация НАТО нанесла свыше десяти тысяч ударов по стране. Погибли около 500 граждан.

3. Операция в Афганистане, 2001 год. Ответ на теракты в США 11 сентября. Начавшаяся с бомбардировок война продлилась 14 лет.

4. Вторжение в Ирак, 2003 год. США и другие члены НАТО обвинили страну в создании оружия массового поражения. Военные действия продлились полтора месяца.

5. Участие в гражданской войне в Ливии, 2011 год. Альянс мотивировал шаг о вступлении в боевые действия статьей об установлении мира силовым путем. Лишь за первые полтора месяца боев погибли 1200 местных жителей.