13.Конституционное понятие социального государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

РФ гарантирует все основные права и свободы человека, закрепленные международным правом, законодательно устанавливая их в Конституции РФ.

Социальное государство – такое государство, в котором государственная власть ограничивается правами человека и гражданина, а установленный государственно-правовой порядок обеспечивает всеобщую свободу, формальное равенство и господство права.

Социальная сущность РФ складывается из:

— ограничений государственной власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ; — невмешательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: общие направления экономической политики, ограничение монополий в экономической деятельности, производстве.

Социальные гарантии в РФ устанавливаются в целях обеспечения в РФ общественного благополучия, благосостояния граждан РФ. В связи с этим РФ гарантирует выплату социального содержания нуждающимся членам общества в силу их состояния здоровья и материальной обеспеченности. Социальное содержание в виде установленных федеральными законами пособий и иных выплат может предоставляться как работающим гражданам, так и не работающим (если отсутствие работы у лица связано с безработицей, болезнью, инвалидностью, вдовством, старостью и т. д.).

Социальные пособия могут быть: — по временной нетрудоспособности; — по безработице; — семьям, имеющим детей; — по беременности и родам.

Социальная сущность российского государства напрямую связана с правом каждого на социальное обеспечение.

Государственное социальное обеспечение – установленные федеральным законодательством РФ в целях осуществления заботы государства о гражданах государственные пенсии и социальные пособия.

14.Гражданское общество: понятие, сущность, структура, конституционные основы построения в Российской Федерации. Гражданское общество и правовое государство.

Гражданское общество – это такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются и защищаются его права и свободы, государство способствует развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости.

Сущность гражданского общества заключается в следующем:

— специфика всех организаций, образующих гражданское общество, состоит в том, что они создаются не государством, а самими гражданами, предприятиями, существуют автономно от государства, но, разумеется, в рамках действующих законов; — составляющие гражданское общество объединения возникают, как правило, спонтанно (в связи с появлением у группы граждан или предприятий конкретного интереса и потребности в его реализации); — гражданское общество в целом является выразителем общественного мнения, что служит своеобразной формой проявления его политической власти.

Гражданское общество строится на принципах:

— самоуправляемости (индивиды, классы, социальные группы, самостоятельно устанавливают и регулируют взаимоотношения между собой); — принцип справедливости – равные возможности развития для всех; справедливость со стороны государства – помощь нетрудоспособным и малоимущим гражданам – инвалидам, пенсионерам, сиротам; — принцип социальной свободы (свободный гражданин – основа гражданского общества; социальная свобода создает возможность для самореализации человека в обществе); — демократии (создает все основные условия для его возникновения и развития); — принцип гласности (высокая информированность граждан позволяет реально оценивать хозяйственную конъюнктуру, видеть социальные проблемы и предпринимать шаги по их решению); — принцип права (наличие соответствующего законодательства и конституционных гарантий его права на существование является основополагающим условием успешного функционирования гражданского общества).

Признаки гражданского общества:

— свобода – индивид независим от государства, является собственником (обладает средствами для достойного существования); человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи; — открытость общества – подразумевает наличие информационной свободы, свободы мысли и слова, свободы образования и воспитания, свободы перемещения внутри страны, свободы въезда в страну и выезда за ее пределы. — плюрализм — правовым характером общество обладает там, где имеет место правовое государство, т.е. государство основанное на праве, соблюдении конституции, законов, подзаконных актов. — самоуправляемость и саморазвитие выражаются в том, что индивиды, классы, социальные группы самостоятельно устанавливают и регулируют взаимоотношения между собой.

Структуру гражданского общества составляют следующие системы:

— Экономическая – совокупность экономических институтов и отношений, составляющих материальную основу жизни общества — Политическая – совокупность институтов и отношений, в рамках которых происходит политическая жизнь и осуществляется государственная власть — Социальная – совокупность классов, социальных групп общества и взаимоотношений между ними — Информационная – совокупность непосредственно информации, средств массовой информации, предприятий, организаций, учреждений, граждан, осуществляющих информационную деятельность. — Духовно-культурная – совокупность нематериальных благ, отношений по поводу них и институтов, через которые реализуются данные отношения.

Конституционные основы построения гражданского общества в Российской Федерации:

1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2). Государство обязано соблюдать и защищать права и свободы граждан, что является основой для развития гражданского общества.

2. Идеологическое и политическое многообразие (ст. 13) — Запрет на государственную идеологию. — Равенство общественных объединений перед законом. — Гарантия многопартийности.

3. Свобода деятельности общественных объединений (ст. 13, 30). Граждане имеют право создавать профсоюзы, политические партии, НКО и другие объединения для защиты своих интересов.

4. Местное самоуправление (ст. 12, 130-133) — Самостоятельность местного самоуправления в рамках своих полномочий. — Участие граждан в решении вопросов местного значения.

5. Свобода слова, информации и массовых коммуникаций (ст. 29) — Право на свободное выражение мнений. — Запрет цензуры. — Право на доступ к информации.

6. Право на участие в управлении делами государства (ст. 32) — Избирательные права. — Право на референдумы. — Доступ к государственной службе.

7. Экономические основы гражданского общества (ст. 8, 9, 34, 35) — Свобода предпринимательства. — Частная собственность и её защита. — Многообразие форм собственности.

8. Социальная защита и благополучие (ст. 7, 39, 41) — РФ – социальное государство, обязано обеспечивать достойную жизнь граждан. — Гарантии пенсий, медицинской помощи, защиты семьи и детей.

9. Судебная защита прав граждан (ст. 46-48) — Право на судебную защиту. — Право на квалифицированную юридическую помощь.

10. Взаимодействие государства и гражданского общества — Общественные палаты (федеральная и региональные). — Публичные слушания и общественный контроль. — Государственно-частное партнёрство.

Конституция РФ создаёт правовые условия для развития гражданского общества, основанного на демократии, плюрализме, защите прав и свобод граждан. Однако его реальное становление зависит от активности самих граждан, независимости институтов и эффективности правоприменения.

Правовое государство — форма организации власти, при которой государство подчинено праву, а права граждан гарантируются.

Основные признаки:

• Верховенство закона (в т.ч. Конституции)

• Разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная)

• Независимый суд

• Соблюдение прав человека

• Ответственность государства перед гражданами

Взаимосвязь гражданского общества и правового государства

Гражданское общество и правовое государство взаимно дополняют друг друга:

• Гражданское общество контролирует власть, предотвращает злоупотребления.

• Правовое государство создаёт условия для развития гражданских институтов.

Без гражданского общества: ➠ Государство превращается в авторитарный или тоталитарный режим. ➠ Нет механизмов защиты от произвола власти.

Без правового государства: ➠ Гражданские инициативы подавляются. ➠ Нет гарантий соблюдения прав и свобод.