5. Срок действия

Не ограничен – действует до отмены после устранения угрозы.

6. Отмена вп

• Указом Президента после ликвидации угрозы.

• Оповещение населения в том же порядке, что и при введении.

34.Понятие и принципы федеративного устройства России.

Государственное устройство – это территориально-политическая организация власти, отражающая соотношение государства в целом и его составных частей.

Выделяют две основные формы:

1. Унитарное государство – централизованная система власти без разграничения полномочий между центром и регионами.

2. Федерация – многоуровневая организация власти, где субъекты обладают самостоятельностью в рамках разграничения полномочий с федеральным центром.

Существуют также смешанные формы, которые могут быть переходными между унитарной и федеративной моделями.

Основные черты федерации:

• Состоит из относительно самостоятельных территориальных единиц;

• Имеет два уровня власти: федеральный и региональный;

• Субъекты не обладают суверенитетом и не могут выйти из состава (иначе это конфедерация);

• Полномочия закреплены конституционно или договорно:

  • Федерация: законодательство, экономика, оборона, международные отношения;

  • Субъекты: природные ресурсы, здравоохранение, образование.

Виды федераций:

1. По способу образования:

   • Конституционно-правовые (создаются через принятие конституции, как РФ);

   • Договорно-правовые (образуются соглашением независимых государств).

2. По однородности субъектов:

   • Симметричные (равный статус субъектов, но абсолютных примеров нет);

   • Асимметричные (разный статус или природа субъектов).

3. По распределению полномочий:

   • Централизованные (широкие полномочия у центра);

   • Децентрализованные (минимум федерального вмешательства).

Автономия – форма самостоятельности для регионов с особым статусом (может быть в унитарных и федеративных государствах).

Федеративное устройство Российского государства — это его политико-территориальная организация. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение составных частей — субъектов Федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах 1) Государственная целостность РФ. РФ-единое и неделимое гос-во. Гос-ва и гос образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю ее тер-рию. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей тер-рии.

2) Единство системы гос власти. Органы гос власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему гос власти. Полномочия фед органов гос власти распространяются на всю тер-рию РФ. Система органов гос власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами констит строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.

3) Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется К РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

4) Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-тер-риальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. РФ гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.

5) Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами гос власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления госязыка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договоры и соглашения с РФ и др её субъектами.