2. Система отрасли конституционного права России. Конституционно правовые нормы и институты
Конституционно-правовые нормы – это установленные государством общеобязательные правила поведения, закреплённые в нормативных актах (прежде всего в Конституции, законах, актах органов власти) и охраняемые государственным принуждением.
Общие и специфические черты конституционно-правовых норм
Как и все правовые нормы, они обладают:
Общеобязательностью – распространяются на всех субъектов права.
Формальной определённостью – чётко зафиксированы в письменных источниках.
Отличительные особенности:
Конституционно-правовые нормы обладают рядом специфических черт:
Содержание: Обусловлено широким кругом регулируемых отношений (от основ государственного строя до прав личности).
Виды норм:
Нормы-принципы (например, принцип федерализма).
Нормы-дефиниции (определяют ключевые понятия).
Нормы-задачи (ставят цели перед государством).
Учредительный характер: Первичны по отношению к другим правовым нормам.
Структура: Часто отсутствует классическая трёхчленная структура (гипотеза, диспозиция, санкция). Большинство норм состоят только из диспозиции или гипотезы и диспозиции.
Классификация норм:
По территории действия: федеральные, региональные, муниципальные.
По характеру предписаний: управомочивающие, запрещающие, обязывающие.
По степени определённости: императивные (строго обязательные) и диспозитивные (допускающие выбор).
По назначению: материальные (содержание регулирования) и процессуальные (формы реализации).
4. Конституционно-правовые институты и субъекты
Институты: Объединения норм, регулирующих схожие отношения. Примеры:
Институт гражданства.
Институт президентства.
Институт избирательного права.
Субъекты: Уникальны для конституционного права и включают:
Народ, государство, органы власти.
Политические партии, избирательные комиссии.
Значение институтов:
обеспечивают системность конституционного права;
позволяют комплексно регулировать сферы общественной жизни.
3. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности
Конституционные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права. Они возникают между гражданином и государством, между федеральными органами власти и органами власти субъектов и другими субъектами. В настоящее время среди субъектов отрасли конституционного права можно выделить следующие группы: физические лица, государственные (муниципальные) образования и негосударственные объединения. К ФЛ относятся: граждане РФ; иностранные граждане; лица с двойным гражданством (бипатриды); лица без гражданства (апатриды); участники избирательного процесса как лица со специальной правоспособностью. К государственным образованиям относятся: Российская Федерация и субъекты РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область); органы государственной власти (как федеральные, так и субъектов Федерации). Особое место в системе публично-правовых образований занимают муниципальные образования, наделенные публичными властными полномочиями. Негосударственными объединениями являются: многонациональный народ РФ; значимые общности людей, имеющие общие интересы (народы субъектов Федерации, малочисленные коренные народы, население административно-территориальных единиц и муниципальных образований); органы местного самоуправления; ассоциации граждан (политические партии, общественные организации и т. д.); группы граждан (собрания избирателей, сходы граждан и т. д.). Объектами конституционно-правовых отношений являются предметы или явления, с которыми нормы конституционного права связывают поведение участников указанных отношений. Эти объекты прав и обязанностей в конституционно-правовых отношениях включают: государственную территорию; государственную власть; местное самоуправление; имущественные и неимущественные блага; поведение людей, действия органов государства, органов местного самоуправления и общественных объединений.
Содержание конституционных правоотношений включает в себя субъективное право и юридическую обязанность. Права и обязанности субъектов конституционных правоотношений устанавливаются нормами конституционного права.