!!Экзамен зачет 2026 год / pub_93979
.pdfРечь идет о родственниках по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами. Словом о тех, кто тесно связан кровными узами. Здесь запрет на брак объясняется заботой государства о здоровье потомства лиц, вступающих в брак. Кровная связь родителей может привести к накоплению патологических генов, вызывающих рождение ребенка-инвалида. Даже при более отдаленной кровнородственной связи матери и отца существует реальная угроза гибели плода, детской смертности особенно в раннем возрасте, появления детей с разного рода уродствами и аномалиями. Тем не менее брак, в частности, двоюродных братьев и сестер у нас не запрещен. То же самое можно сказать о браке дяди и племянницы, тети и племянника.
Запреты на браки близких по крови родственников предусмотрены и законодательством других государств. И чаще всего они отличаются большей строгостью. В Болгарии, например, не допускаются браки между родственниками по прямой нисходящей и восходящей линии вплоть до четвертой ступени родства. Во Франции запрещается брак между дядей и племянницей, тетей и племянником, каким бы ни было их родство (законным или внебрачным). Однако президенту Республики предоставляется право при наличии серьезных причин отменять запрет на брак подобного рода.
Запрет на брак усыновителей и усыновленных (удочеренных) объясняется соображениями морального порядка. При этом не имеет значения отсутствие кровной связи между ними. Выходом из положения может стать отмена усыновления (удочерения). А появление от такой связи ребенка - причина досрочной регистрации брака, но только при отмене состоявшегося ранее усыновления (удочерения).
Невозможны браки между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического заболевания. Любые сомнения на счет психического заболевания лиц (лица), явившегося в органы ЗАГС для регистрации брака, становятся поводом для ее отложения на срок, определенный абз. 2 п. 1 ст. 11 СК (один месяц), в течение которого могут быть подготовлены медицинские документы о состоянии психического здоровья желающего вступить в брак. Ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления им спиртными напитками, наркотическими средствами (отчего он ставит свою семью в тяжелое материальное положение) не является запретом к браку. Когда же на бракосочетании жених (невеста) находится в крайней степени алкогольного опьянения, а потому не отдает себе отчета в происходящем, есть все основания для отложения предстоящей процедуры по инициативе органов ЗАГС.
Запрет на брак между лицами, из которых хотя бы одно признано недееспособным, объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых, стремлением государства не допустить потенциально непрочного брака, не способного выполнять свое назначение. Во-вторых, необходимостью поставить преграду на пути появления на свет неполноценного потомства, поскольку большинство рождений все-таки приходится на семьи, скрепленные брачными узами. Причем речь идет о признании недееспособности до брака. Если оно состоится в период пребывания в браке, возможно его расторжение, а не признание недействительным.
Комментируемая статья, говоря о запрете на заключение брака, называет только психическое расстройство. Однако и слабоумие высокой степени дебильности чревато неполноценным браком. Поэтому запрет на заключение брака распространяется не только на лиц, имеющих психическое заболевание, но и на лиц, страдающих слабоумием (так как исключается совершение ими разумных поступков и действий), а также на лиц, имеющих различного рода органические повреждения мозга, при которых
человек не в состоянии понимать происходящее.
Таким образом, СК содержит минимальное количество запретов к браку. И, конечно, не является препятствием к браку социальная, расовая, национальная, языковая или религиозная принадлежность граждан, на что обращается внимание в п. 4 ст. 1 СК, посвященном основным началам семейного законодательства.
Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак 1. В качестве своеобразного препятствия для заключения брака было бы, в
случае его обязательности, медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Оно, несомненно, желательно, поскольку способствовало бы прочности брака, здоровью детей, появившихся в семье. Ведь не секрет, что нередко на стабильности семейных отношений сказываются проблемы, связанные с уходом за больным ребенком, воспитанием детей-инвалидов. К тому же представление о состоянии здоровья будущего супруга (супруги) позволили бы осознать важность совершаемого при создании семьи шага.
Вопрос о необходимости медицинского освидетельствования лиц, вступающих в брак, ставился давно. Но он не мог найти своего разрешения из-за соображений финансового порядка, способности органов здравоохранения обеспечить бесплатное медицинское освидетельствование всех брачных пар. Если представить себе, что эти средства нашлись, то пришлось бы очень долго ждать бракосочетания, что не в интересах лиц, намеривающихся стать супругами. К тому же оказались бы нарушенными предусмотренные семейным законодательством сроки регистрации брака. Поэтому было принято компромиссное решение - предусмотреть добровольное медицинское обследование желающих сочетаться браком. Оно проводится по месту жительства (регистрации) вступающих в брак бесплатно учреждениями государственной и муниципальной службы здравоохранения. Не исключается его проведение и частными медицинскими учреждениями. Тем более что такое обследование не является обязательным условием регистрации брака. Скорее всего, речь идет о рекомендации, в осуществлении которой заинтересованы как будущие супруги, так и государство.
На Украине в 2007 г. принят закон, предусматривающий обязанность граждан, подавших заявление о регистрации брака, пройти полное медицинское обследование и сообщить друг другу о его результатах. "Если жених и невеста нечестно проинформируют друг друга о состоянии своего здоровья, их брак признают недействительным"*(24).
Комментируемая статья предусматривает не только добровольное обследование, но и консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Подобного рода консультирование способно предотвратить распад молодой семьи, появление на свет больного ребенка.
Надо сказать, что мировой практике известно предусмотренное законодательством обязательное предбрачное медицинское освидетельствование. Например, в Болгарии желающие сочетаться браком должны представить специальную декларацию и медицинское свидетельство об отсутствии у них болезней, препятствующих заключению брака. Перечень этих болезней в разных государствах различен. В основном речь идет о венерических заболеваниях. Так, в некоторых штатах США невозможно заключение брака при заболевании сифилисом. Согласно ч. 2 ст. 63 Французского гражданского кодекса должностное лицо, ведущее акты гражданского состояния, может приступить к публикации предстоящей регистрации брака, в том числе при разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста, только после представления каждым из будущих супругов медицинского свидетельства,
подтверждающего, кроме прочего, что заинтересованное лицо было осмотрено с целью вступления в брак. Ведущее акты гражданского состояния должностное лицо, нарушившее данное предписание, привлекается к ответственности путем наложения на него штрафа.
2.В соответствии с комментируемой статьей полученная в результате обследования информация составляет медицинскую тайну, которая может стать достоянием другого будущего супруга только с согласия обследованного. Конечно, всякая тайна, связанная с состоянием здоровья, для всех других закрыта. Но когда от знакомства с нею зависит будущее семьи, а соответственно и брака, налицо тайна для двоих, ибо брак все-таки зиждется на доверии. Причем, надо полагать, речь идет об информации о здоровье. Всякая другая информация может быть конфиденциальной и для другого супруга.
Наличие у обследованного тяжкого заболевания, например хронического алкоголизма, наркомании, может стать причиной отказа от брака. Вместе с тем лицам, обратившимся с просьбой о регистрации брака, принадлежит право выбора: быть или не быть браку. Тем более что многие серьезные болезни поддаются коррекции, после чего исчезает угроза появления на свет неполноценного потомства. Вот почему приобретает особый смысл знакомство с состоянием здоровья друг друга, о чем следует напоминать до начала регистрации брака. Часть 4 ст. 150 КоБС включала в ритуал регистрации брака обязанность работника органа ЗАГС, регистрирующего брак, удостовериться (словесно), что сочетающиеся браком лица осведомлены о состоянии здоровья друг друга. А Закон об актах гражданского состояния, существующий вне рамок СК, такого предписания не имеет. Соответственно его нет и в действующем СК, что следует считать его недостатком. Если имеющееся заболевание обнаружится, когда брак уже состоялся, возможно лишь его расторжение.
3.Заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией относится к преступлению, предусмотренному ст. 121, 122 УК. При этом имеется в виду, что страдающий подобного рода заболеванием знал о его существовании, но скрыл это обстоятельство от новобрачной (новобрачного). Другими словами, он сознательно распространил опасную инфекцию. Вот почему семейное законодательство предусматривает, что лицо, имеющее такое заболевание, должно поставить в известность о его наличии лицо, с которым оно собирается вступить в брак, причем сделать это следует в период до заключения брака. Это требование является обязательным, поскольку при подобного рода заболеваниях существует угроза жизни, здоровью будущего супруга и их детей, которая исходит от одного из лиц, заключающих брак. В противном случае лицо, скрывшее свою болезнь, может быть привлечено к уголовной ответственности, а другой супруг вправе просить суд о признании заключенного брака недействительным (см. комментарий к ст. 27-30 СК).
Глава 4. Прекращение брака
Статья 16. Основания для прекращения брака
1.Смерть супруга прекращает брак. Она подлежит государственной регистрации
ворганах ЗАГС в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Основанием для государственной регистрации смерти является:
- документ, установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (ст. 64 Закона об актах гражданского состояния);
- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица,
необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти производится органом ЗАГС по последнему месту жительства умершего или месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти (п. 1 ст. 65 Закона об актах гражданского состояния). В случае если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом ЗАГС, расположенном на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства (п. 2 ст. 65 Закона об актах гражданского состояния). В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов ЗАГС, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе ЗАГС (п. 3 ст. 65 Закона об актах гражданского состояния).
Лицу, обратившемуся с заявлением о смерти, выдается свидетельство о смерти (ст. 68 Закона об актах гражданского состояния), которое содержит следующие сведения:
-фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего;
-дата составления и номер записи акта о смерти;
-место государственной регистрации смерти (наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация смерти);
-дата выдачи свидетельства о смерти.
Таковы требования, предъявляемые к оформлению такого важного документа, как свидетельство о смерти. Всякого рода сомнения в его подлинности могут помешать заключению пережившим супругом повторного брака, осложнить получение наследства и т.п.
Аналогично по своей сути и такое основание для прекращения брака, как объявление одного из супругов умершим.
Объявление гражданина умершим осуществляется в соответствии со ст. 45 ГК, согласно которой:
-гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев;
-военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня военных действий;
-днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения брака. Поэтому супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, не может вступить в другой брак. Ему лишь предоставляется право расторжения брака в упрощенном порядке в органах ЗАГС (см. комментарий к ст. 19 СК). Вместе с тем, если решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, по каким-либо причинам отменяется, брак может быть восстановлен органом ЗАГС, но только по совместному заявлению супругов. Аналогичны правовые последствия явки гражданина,
объявленного умершим. Причем имеется в виду не только его появление, но и обнаружение места его пребывания. К семейно-правовым последствиям такого события относится восстановление брака по совместному заявлению супругов. Но это невозможно, если другой супруг вступил в новый брак.
2. При жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения:
-в упрощенном порядке в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (см. комментарий к п. 2 ст. 19, ст. 20 СК);
-по заявлению обоих супругов (см. комментарий к п. 1 ст. 19, ст. 20 СК);
-в судебном порядке (см. комментарий к ст. 21-23 СК).
Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака
Часть 3 ст. 19 Конституции распространяется и на семейные правоотношения. Регулирование семейных отношений осуществляется с соблюдением принципа равенства прав супругов в семье. Семейное законодательство последовательно придерживается положения о равноправии супругов и при решении вопроса о прекращении брака путем его расторжения. Исключение составляют случаи, когда жена беременна или имеет ребенка, не достигшего одного года. Тогда действует правило: муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"). Подобного рода положение рассматривается специалистами в области гражданского процесса как грубое нарушение права на обращение в суд (ч. 1, 2 ст. 3 ГПК). Между тем такое исключение из общего правила допустимо в соответствии с п. 4 ст. 1 СК, в котором указывается, что права граждан в семье могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья и законных интересов других членов семьи. Таким федеральным законом и является СК, а комментируемая статья призвана защищать здоровье женщины в особый период ее жизни - когда она вынашивает ребенка и ухаживает за грудным ребенком. Нервное напряжение, вызванное предъявлением к ней иска о расторжении брака, способно оказать неблагоприятное влияние не только на плод, но и на состояние здоровья только что появившегося на свет человека. К тому же заявление о расторжении брака в такой ситуации безнравственно и даже антиконституционно, ибо материнство и детство согласно ч. 1 ст. 38 Конституции находятся под защитой государства. Однако если жена не возражает против развода, расторжение брака может состояться.
При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Указанные определения суда не являются препятствием для повторного обращения в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК.
Статья 18. Порядок расторжения брака Расторжение брака как процедура, определяемая семейным законодательством,
всегда испытывала на себе особенности господствующей в российском обществе идеологии на каждом историческом этапе ее развития. С этой точки зрения представляет интерес каждый из них, поскольку внешняя сторона расторжения брака по-своему показательна. Тем более что она отражает сложные, неоднозначные
социальные явления, затрагивающие самые широкие слои населения - как взрослых, так и детей.
После отделения церкви от государства произошел коренной перелом в законодательстве не только о заключении, но и о расторжении брака. Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 19.12.1917 "О расторжении брака"*(25) вопросы его расторжения полностью перешли в суд или отдел ЗАГС. Сама по себе процедура расторжения брака в то время отличалась чрезвычайной простотой. Брак расторгался по просьбе обоих супругов или даже одного из них. Судья единолично выносил постановление о разводе. Такая простота объяснялась стремлением сломать сложившиеся за столетия представления о незыблемости церковного брака. В развитие Декрета от 19.12.1917. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918*(26) уточнял, что просьба о расторжении брака могла "быть приносима как в письменной, так и устной форме". При наличии обоюдного согласия супругов просьба о расторжении подается как в местный суд, так и в отдел ЗАГС (ст. 91). Судья разбирал дело о разводе публично и единолично. По сути дела, больше никаких процедурных правил этот Кодекс не предусматривал. Но вскоре стало ясно, что сокращение до минимума требований к бракоразводной процедуре нежелательно. Поэтому появились некоторые ограничения, связанные с разводом. Так, постановлением ЦИК и СНК СССР от 27.06.1936*(27) в целях борьбы с легкомысленным отношением к семье был установлен личный вызов в органы ЗАГС обоих разводящихся супругов с обязательной отметкой о разводе в их паспорте; была также повышена оплата за регистрацию разводов: за первый развод - 50 руб., за второй - 150 руб., за третий и последующие - 300 руб.
На смену столь терпимым предписаниям о расторжении брака приходят противоположные по своему существу правила, предложенные ст. 23-27 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944*(28), которые резко ужесточали порядок расторжения брака. Отныне заявление о разводе подавалось в народный суд, который проводил досудебную подготовку, после чего производилась публикация в местной газете. В судебном заседании устанавливались мотивы подачи заявления о расторжении брака и принимались меры к примирению супругов. Если примирение не состоялось, дело передавалось по заявлению супруга в вышестоящий суд, который выносил мотивированное решение о расторжении брака или отказе в расторжении брака. В данном Указе имелась специальная оговорка, обращавшая внимание судов на то, чтобы они при рассмотрении дел о расторжении брака исходили из основной задачи - укрепления советской семьи и брака. "Только в том случае, когда исходя из конкретных обстоятельств дела, суд придет к убеждению, что возбуждение дела о разводе вызвано глубоко продуманными и обоснованными причинами и что дальнейшее сохранение брака будет противоречить принципам коммунистической морали и не может создать нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей, - суд может расторгнуть брак" (п. 21 § 2.1 Инструкции НКЮ СССР, утв. постановлением СНК СССР от 27.11.1944 N 1622). Если добавить к сказанному, что не состоящая в браке мать ребенка имела право на получение ежемесячного пособия в размере 5 руб. - на одного ребенка, 7 руб. - на двух детей и могла беспрепятственно устроить его в детское учреждение на полное государственное обеспечение, то станет ясно, что цель Указа иная. На самом деле длительная война разрушила множество семей, способствовала появлению новых, где росли дети, которых не мог признать отец, поскольку установление отцовства запрещалось, а для усыновления мужчиной собственного ребенка требовалось согласие законной супруги. Иначе говоря, Указ не позволял укреплять живую, полноценную семью. Поэтому появилось целое поколение социальных сирот, не знающих семьи, по сути дела обреченных на тяжелый,
непрофессиональный труд со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Таков исторический пример того, как прекращение брака путем развода стало одним из элементов государственного механизма, направленного на достижение вовсе не благих целей.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 в части, касающейся расторжения брака, просуществовал до 10 декабря 1965 г., после чего дела о расторжении брака рассматривали по существу в народном суде района (города). КоБС также допускал расторжение брака в суде, а если супруги, не имеющие общих несовершеннолетних детей, стремились к разводу - в органах ЗАГС. Теперь вместо многочисленных положений, определяющих в подробностях деятельность суда по бракоразводному делу, остались два принципиально важных правила: "суд принимает меры к примирению супругов" и "брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными". Таким образом, семейное законодательство в части, относящейся к расторжению брака, приблизилось к международным стандартам, приспосабливаясь к изменениям идеологии того времени, когда стало ясно, что семья - непреходящая ценность, и ограниченная определенными рамками свобода в семейных правоотношениях все-таки необходима.
Семейный кодекс испытал непосредственное влияние Конституции, которая провозглашает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38). Эти принципиально важные положения нашли свое отражение в семейно-правовых нормах, посвященных и расторжению брака. Во-первых, теперь на первом месте стоит расторжение брака в упрощенном порядке в органах ЗАГС (см. комментарий к ст. 19 СК); во-вторых, предусмотрена облегченная процедура развода в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (см. комментарий к ст. 23 СК). Названные конституционные положения расширили рамки свободы личности в сфере брачно-семейных правоотношений. В то же время защита семьи, материнства и детства обеспечивается непременным правилом: наличие у расторгающих свой брак лиц совместных несовершеннолетних детей делает для них обязательной судебную процедуру расторжения брака (см. комментарий к п. 1 ст. 21 СК). Причем последнее слово при разводе принадлежит не сторонам, а суду, который расторгает брак, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (см. комментарий к п. 1 ст. 22 СК). Таковы определяющие позицию суда конституционные положения. Однако они по-своему противоречат в наше время друг другу не только в теоретическом, но и практическом плане. Во-первых, потому, что судебный бракоразводный процесс - уже не гражданский процесс с присущими ему особенностями, предусмотренными ГПК. Во-вторых, свобода в семейных отношениях все больше и больше понимается утилитарно, когда не остается места интересам третьего невольного участника бракоразводного дела - ребенка.
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния 1. Для расторжения брака в органах ЗАГС необходимо наличие следующих
условий:
-взаимного согласия супругов на расторжение брака;
-отсутствия какого-либо спора, связанного с разводом (по поводу раздела имущества и т.д.);
-отсутствия общих несовершеннолетних детей.
Супруги, не имеющие общих, не достигших совершеннолетия детей, желающие расторгнуть свой брак, подают совместное письменное заявление с просьбой
расторгнуть их брак. В этом заявлении они должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и тот факт, что они не имеют общих детей, не достигших совершеннолетия (п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Кроме того, в заявлении указывается, какую фамилию после развода будет носить каждый из них. Причем согласно ст. 36 Закона об актах гражданского состояния супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. Иными словами, на расторжение брака в органах ЗАГС распространяется п. 3 ст. 32 СК, в которой указано, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.
Что же касается отсутствия общих несовершеннолетних детей как обязательного условия расторжения брака в органах ЗАГС, то, без сомнения, дети от другого брака общими и совместными не являются. То же можно сказать об усыновленных детях. Если в семье, где предстоит расторжение брака, есть дети от разных браков, усыновленные дети - развод также осуществляется в органах ЗАГС.
Если в отношении ребенка было установлено отцовство как по совместному заявлению лиц (в том числе расторгнувших брак), так и на основании решения суда, то такого ребенка следует считать совместным. При несогласии с этим обстоятельством допустимо оспаривание отцовства (см. комментарий к ст. 52 СК).
Наличие у супругов совместных совершеннолетних детей любой группы инвалидности не позволяет прибегнуть к помощи п. 1 комментируемой статьи, какой бы сложной и трагической ни была семейная ситуация при разводе и после него.
При расторжении брака в органах ЗАГС, когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи заявления о расторжении брака, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись на заявлении супруга, не имеющего возможности явиться в органы ЗАГС, должна быть нотариально заверена. Расторжение брака и государственная регистрация этого акта производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
2. Семейный кодекс предусматривает исключение, позволяющее расторгнуть брак в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов. Это возможно, если другой супруг:
1)признан судом безвестно отсутствующим. Одновременно со своим заявлением
орасторжении брака супруг, желающий расторгнуть брак, предъявляет решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов по названному основанию производится в присутствии заявителя.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, в трехдневный срок извещает управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае его отсутствия - орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Установление упрощенной процедуры в случаях, когда один из супругов признан безвестно отсутствующим, объяснимо, так как отсутствие, носящее, как правило, далеко не кратковременный характер, означает, что брак утратил свой смысл. Но в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов (см. комментарий к п. 1 ст. 26 СК). Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (см. комментарий к
п. 2 ст. 26 СК);
2)признан судом недееспособным. Разумеется, что в таких случаях заявитель представляет суду решение о признании другого супруга недееспособным, основанное на медицинском заключении. Надо полагать, что причиной признания лица недееспособным будет не только психическое расстройство, но и слабоумие высокой степени дебильности, всякого рода травмы, порождающие неспособность человека к разумному волевому поведению.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов из-за недееспособности другого осуществляется не только по заявлению супруга, но и опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия - органов опеки и попечительства. Если заявление поступает от супруга, ему надлежит указать, какую фамилию он хочет носить после развода. К этому заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность заявителя.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака по указанным основаниям, извещает в трехдневный срок опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия органы опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если брак расторгается с недееспособным супругом, суд в своем извещении обращает внимание на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую супруг-заявитель избирает при расторжении брака (абз. 2 п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).
Предусмотренный п. 2 комментируемой статьи порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами (ст. 30 ГК). Расторжение брака в таких случаях осуществляется в общем, т.е. судебном, порядке (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).
Восстановление брака, расторгнутого в органах ЗАГС, по причине признания одного из супругов недееспособным в принципе невозможно, так как недееспособным признаются тяжело и непоправимо больные лица, а также слабоумные с глубокой степенью поражения интеллекта, которая восстановлению не подлежит;
3)расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного супруга допускается, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Причин для установления данного правила две. Первая и, пожалуй, главная заключается в том, что трех лет вынужденного раздельного проживания вполне достаточно для того, чтобы семейные узы распались, фактически брак и семья перестали существовать, даже если отбывающий наказание не хочет развода. Вторая, по мнению некоторых специалистов по семейному праву, носит характер своеобразной кары для того, кто совершил преступление. При этом не имеет никакого значения характер совершенного преступления, степень вины осужденного супруга, особенности мер наказания и т.п. обстоятельства, которые важны в другой (а не бракоразводной) ситуации. Вот почему в числе документов, представляемых супругом-заявителем, непременно должна находиться копия приговора суда. Кроме того, супруг-заявитель представляет органам ЗАГС, расторгающим брак, документ, удостоверяющий его личность, а в подаваемом им заявлении указывает место нахождения исполняющего наказание учреждения, где находится осужденный супруг. Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего
наказание. В извещении указывается на необходимость сообщить до даты,
назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую отбывающий наказание супруг избирает после расторжения брака (п. 4 ст. 34, ст. 36 Закона об актах гражданского состояния). Вместе с тем супруг, отбывающий наказание, в обозначенный СК срок может сам предъявить иск о расторжении брака. И если у супругов есть совместные несовершеннолетние дети, иск о расторжении брака рассматривается в судебном порядке.
3.Общее для всех случаев расторжения брака в органах ЗАГС правило заключается в том, что расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления. Никаких исключений здесь нет, даже если подобная просьба объясняется важными причинами. Поэтому теперь нет серьезного разрыва в сроках рассмотрения заявления о расторжении брака органами ЗАГС и судом, что ранее вынуждало расторгающих свой брак лиц скрывать существование разного рода (иногда даже очень серьезных) разногласий с тем, чтобы побыстрее расторгнуть брак в органах ЗАГС.
4.Поскольку по перечисленным в комментируемой статье основаниям государственная регистрация расторжения брака производится органами ЗАГС, возникает вопрос, какой орган ЗАГС должен рассматривать заявление о разводе и где состоится регистрация расторжения брака.
При рассмотрении дела о расторжении брака в органах ЗАГС заявление о разводе подается по месту жительства заявителя. Государственная регистрация расторжения брака согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния производится по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства о разводе, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, взыскивается государственная пошлина в размере 400 руб.
скаждого из супругов. За регистрацию расторжения брака с лицом, названным в п. 2 комментируемой статьи (признанным судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет) - 200 руб. (ст. 333.26 НК).
Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния
Расторжение брака в органах ЗАГС по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, не связано с наличием либо отсутствием между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15). Эти указания Верховного Суда РФ адресованы судам, рассматривавшим ранее одновременно просьбу о расторжении брака и исковое заявление о разделе имущества, взыскании средств на содержание, что представляется более удачным вариантом одновременного решения всех возникающих при разводе проблем как личного, так и имущественного характера. Однако комментируемая статья делит рассмотрение этих вопросов на две самостоятельные части. Одна из них входит в компетенцию органов ЗАГС - расторжение брака, другая касается нескольких категорий споров: о детях (см. комментарий к ст. 26 СК); о разделе имущества (см. комментарии к ст. 38, 39 СК); о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга (см. комментарии к ст. 89-92 СК). Такие споры, возникающие до расторжения брака, в период расторжения брака, после развода, разрешаются в судебном порядке. Что