- •Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.
- •1. Карательная
- •2. Предупредительная
- •3. Правоохранительная
- •4. Компенсационная
- •5. Воспитательная
- •6. Правовосстановительная
- •7. Функция стимулирования
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Административное наказание назначается как в судебном, так и внесудебном порядке: наряду с судьями, дела об адм правонарушениях рассматриваются органами исполнительной власти и должностными лицами
- •Предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •Ст.2.2. Формы вины
- •Важно, девочки! Что в КоАп Вина делится только на умысел и неосторожность. А вот в науке уже выделяют прямой и косвенный умысел и легкомыслие и небрежность. Но в коап нет этого деления
- •Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности.
- •Общая характеристика видов административных наказаний.
- •Виды (особо не комментирую, думаю тут хватит только перечисления)
- •Виды (тут тоже не буду раскрывать)
- •Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих административную ответственность.
- •Глава 24 КоАп рф
- •Задачи производства
- •Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •Какие дела рассматриваются судебном порядке?
- •1)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •5) Защитник и представитель.
- •Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •Собирание доказательств и оценка
- •Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание административной ответственности. Формы возбуждения дела об административном правонарушении.
- •Административное расследование.
- •Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •Глава 29 коап.
- •1) Подготовка к слушанию дела;
- •2) Рассмотрение дела по существу;
- •3) Принятие решения по делу.
- •Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •1) По делам об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности.
- •2) По делам о привлечении к административной ответственности.
- •Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Глава 30 коап.
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.
- •Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •Когда прерывается Течение срока давности?
- •Случай отсрочки или приостановления исполнения постановления
- •Случай рассрочки исполнения постановления
- •Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
- •Глава 32 КоАп рф определяет порядок исполнения следующих видов административных наказаний:
Административное расследование.
В процессе производства по делам об административных правонарушениях в ряде случаев проводится административное расследование(ст. 28.7 КоАП РФ). Это происходит тогда, когда при выявлении ряда административных правонарушений, указанных в данной статье, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. На этой стадии реализуются основные принципы административного процесса: законность, справедливость, защита прав и свобод человека и гражданина, установление истины по делу, презумпция невиновности и др.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Такое решение оформляется должностным лицом в виде определения, а прокурором — в виде постановления.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются:
дата и место составления определения;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;
повод для возбуждения дела об административном правонарушении;
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
статья Кодекса РФ об административных правонарушениях либо закона субъекта предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок от одного до шести месяцев.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно, заинтересован в разрешении дела.
При наличии указанных обстоятельств судья, член коллегиального органа, должностное лицо заявляет самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.
При наличии данных обстоятельств лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе также заявить отвод судье, члену коллегиального органа, должностному лицу. Заявление об отводе рассматривается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости также выносится определение:
о назначении времени и места рассмотрения дела
о вызове участников производства по делу; об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля (а их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом), судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу.