- •Оглавление
- •Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.
- •1. Карательная
- •2. Предупредительная
- •3. Правоохранительная
- •4. Компенсационная
- •5. Воспитательная
- •6. Правовосстановительная
- •7. Функция стимулирования
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Административное наказание назначается как в судебном, так и внесудебном порядке: наряду с судьями, дела об адм правонарушениях рассматриваются органами исполнительной власти и должностными лицами
- •Предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •Ст.2.2. Формы вины
- •Важно, девочки! Что в КоАп Вина делится только на умысел и неосторожность. А вот в науке уже выделяют прямой и косвенный умысел и легкомыслие и небрежность. Но в коап нет этого деления
- •Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.
- •Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности.
- •Общая характеристика видов административных наказаний.
- •Виды (особо не комментирую, думаю тут хватит только перечисления)
- •Виды (тут тоже не буду раскрывать)
- •Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих административную ответственность.
- •Глава 24 КоАп рф
- •Задачи производства
- •Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •Какие дела рассматриваются судебном порядке?
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •1)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •5) Защитник и представитель.
- •Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •Собирание доказательств и оценка
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание административной ответственности. Формы возбуждения дела об административном правонарушении.
- •Административное расследование.
- •Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •Глава 29 коап.
- •1) Подготовка к слушанию дела;
- •2) Рассмотрение дела по существу;
- •3) Принятие решения по делу.
- •Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •1) По делам об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности.
- •2) По делам о привлечении к административной ответственности.
- •Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Глава 30 коап.
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.
- •Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •Когда прерывается Течение срока давности?
- •Случай отсрочки или приостановления исполнения постановления
- •Случай рассрочки исполнения постановления
- •Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
- •Глава 32 КоАп рф определяет порядок исполнения следующих видов административных наказаний:
Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.
КоАП РФ Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
1. К АО за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
2. Собственник (владелец) ТС освобождается от АО, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
ТС – устройства, предназначенные для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.
Данная статья устанавливает, что в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) ТС. Вина собственника (владельца) ТС предполагается, что позволяет говорить о "презумпции виновности" по аналогии со ст. 1079 ГК РФ.
Подача собственником ТС жалобы на постановление по делу об административном правонарушении о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, является основанием для проведения проверки содержащихся в жалобе данных. Подтверждение указанных данных является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении названных в заявлении лиц и прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) ТС.
Фактически владелец ТС обязан представить доказательства своей невиновности. Такими доказательствами могут выступать:
доверенность на право управления ТС другим лицом,
полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС с записью о допуске к управлению ТС такого лица,
договор аренды ТС,
показания свидетелей и/или лица, непосредственно управлявшего ТС в момент фиксации административного правонарушения.
В данном случае идет речь о правонарушениях, зафиксированных в результате фото, киносъемки или видеозаписи специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме. Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано непосредственно сотрудниками ГИБДД с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, нормы, установленные комментируемой статьей, не применяются.
Статья короткая поэтому +
КоАП РФ Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости
1. К АО за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
2. Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от АО, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.
В статье определены субъекты АО за правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, в случае их фиксации специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.
Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости также освобождается от АО в том случае, если имеет место одновременно два признака:
объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица или правонарушение было совершено в результате противоправных действий других лиц;
собственник или иной владелец объекта недвижимости не имел возможности предотвратить совершение административного правонарушения, или же он в данной ситуации принял все зависящие от него меры.
Административная ответственность юридических лиц. КоАП РФ Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц
1. Юридические лица подлежат АО за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
2. В случае, если в статьях разделов 1, 3, 4, 5 Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и ЮЛ, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к ФЛ.
3. При слиянии нескольких ЮЛ к АО за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
4. При присоединении ЮЛ к другому ЮЛ к АО за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
5. При разделении ЮЛ или при выделении из состава ЮЛ одного или нескольких ЮЛ к АО за совершение административного правонарушения привлекается то ЮЛ, к которому перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
6. При преобразовании ЮЛ одного вида в ЮЛ другого вида к АО за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
7. В случаях, указанных в частях 3-6 настоящей статьи, АО за совершение правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к АО ЮЛ о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 Кодекса (административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;) ЮЛ за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации ЮЛ, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.
9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом ЮЛ, имеющим статус ЮЛ, наказание назначается ему в пределах санкции для ЮЛ.
Признание ЮЛ субъектом АО означает, что в случае привлечения ЮЛ к АО на него распространяются в равной мере общие задачи, принципы законодательства об административных правонарушениях, правила назначения административных наказаний, процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, вынесения решения о привлечении к ответственности и его исполнения. Исключение составляют случаи, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к ФЛ, например, невменяемость, совершение правонарушения группой лиц.
Комментируемая статья устанавливает особенности привлечения к АО ЮЛ. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно ч.1 данной статьи ЮЛ подлежат АО за совершение правонарушений в случаях, предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ и законами субъектов РФ. Это означает, что ответственность ЮЛ наступает за деяния, образующие юридические составы правонарушения, сформулированные в Особенной части КоАП РФ. Всего в Особенной части содержится более 200 юридических составов, субъектом которых является ЮЛ: правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, собственность, охрану окружающей природной среды, в области промышленности, строительства, сельского хозяйства и тд.
Основные особенности привлечения к АО ЮЛ связаны с наложением на них административных наказаний при реорганизации. Частью 1 ст. 57 ГК предусмотрены 5 форм реорганизации ЮЛ: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.
За совершение административных правонарушений ЮЛ могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Ответственность ЮЛ наступает только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Это означает, что ЮЛ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом ЮЛ, привлекаемое к АО, не обязано доказывать свою невиновность. Вина ЮЛ определяется через вину ФЛ, занимающих должности в органах управления ЮЛ.
Назначение административного наказания ЮЛ не освобождает от АО за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к АО физического лица не освобождает от АО за данное правонарушение ЮЛ.