- •Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.
- •1. Карательная
- •2. Предупредительная
- •3. Правоохранительная
- •4. Компенсационная
- •5. Воспитательная
- •6. Правовосстановительная
- •7. Функция стимулирования
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Административное наказание назначается как в судебном, так и внесудебном порядке: наряду с судьями, дела об адм правонарушениях рассматриваются органами исполнительной власти и должностными лицами
- •Предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •Ст.2.2. Формы вины
- •Важно, девочки! Что в КоАп Вина делится только на умысел и неосторожность. А вот в науке уже выделяют прямой и косвенный умысел и легкомыслие и небрежность. Но в коап нет этого деления
- •Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности.
- •Общая характеристика видов административных наказаний.
- •Виды (особо не комментирую, думаю тут хватит только перечисления)
- •Виды (тут тоже не буду раскрывать)
- •Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих административную ответственность.
- •Глава 24 КоАп рф
- •Задачи производства
- •Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •Какие дела рассматриваются судебном порядке?
- •1)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •5) Защитник и представитель.
- •Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •Собирание доказательств и оценка
- •Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание административной ответственности. Формы возбуждения дела об административном правонарушении.
- •Административное расследование.
- •Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •Глава 29 коап.
- •1) Подготовка к слушанию дела;
- •2) Рассмотрение дела по существу;
- •3) Принятие решения по делу.
- •Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •1) По делам об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности.
- •2) По делам о привлечении к административной ответственности.
- •Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Глава 30 коап.
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.
- •Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •Когда прерывается Течение срока давности?
- •Случай отсрочки или приостановления исполнения постановления
- •Случай рассрочки исполнения постановления
- •Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
- •Глава 32 КоАп рф определяет порядок исполнения следующих видов административных наказаний:
Собирание доказательств и оценка
Собирание доказательств осуществляется путем совершения определенных процессуальных действий. Предусматриваются различные способы собирания доказательств, а именно:
1) направление запросов;
2) поручение совершить отдельные действия;
3) истребование сведений.
Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу, может направлять запросы в соответствующие территориальные органы.
Поручения и запросы оформляются в свободной форме. Однако как в запросе, так и в поручении должны содержаться основные обстоятельства дела и иные сведения, необходимые для выполнения процессуальных действий, а также должно быть указано, какое именно процессуальное действие должно быть выполнено (опрос, изъятие, взятие проб или образцов, привод лица, привлекаемого к административной ответственности, для дачи объяснений).
Они подлежат исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса. Несоблюдение установленных сроков может стать основанием для отмены постановления.
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, вправе истребовать сведения, необходимые для его разрешения. Законодатель не ограничивает это право возможностью истребовать сведения лишь в государственных и муниципальных органах, организациях, учреждениях. Помимо таких субъектов любой формы собственности, судья, орган, должностное лицо могут истребовать необходимые сведения также в общественных объединениях и у граждан.
Если в ходе подготовки дела к рассмотрению выяснится, что для обеспечения его полного и всестороннего рассмотрения следует получить дополнительные документы и иные доказательства, судье, органу, должностному лицу необходимо их истребовать
Истребованные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня, когда получено определение об их истребовании, а если совершенное правонарушение влечет административный арест или административное выдворение - незамедлительно.
При невозможности представления истребуемых сведений организация обязана в трехдневный срок письменно уведомить об этом лицо, вынесшее определение.
Процесс доказывания завершается в конечном счете оценкой доказательств, на основании которой происходит разрешение дела об административном правонарушении. Оценка доказательств представляет собой мыслительную деятельность судьи, членов коллегиального органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, в результате которой определяются их относимость, допустимость, достоверность и достаточность для обоснования выводов по делу.
Оценить доказательства - значит, прийти к обоснованному выводу об относимости и допустимости и на этой основе - достоверности или недостоверности фактических данных, о существовании обстоятельств, устанавливаемых этими данными, и об их значении для дела. Оценке подлежат и каждое, и все собранные доказательства в целом. Доказательства оцениваются на всем протяжении производства по делу.
Оценке подлежат и каждое, и все собранные доказательства в целом. Доказательства оцениваются на всем протяжении производства по делу.
При оценке доказательств необходимо исходить из их равенства. Ни одно из них не может иметь большей или меньшей доказательственной силы.
Результаты оценки судьей, органом, должностным лицом всей совокупности доказательств следует отразить в постановлении по делу. В необходимых случаях в постановлении должно быть указано, на основании каких доказательств принято соответствующее решение и какие доказательства были сочтены не относящимися к делу
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
Цели применения мер:
--Пресечение административного правонарушения
--установление личности нарушителя,
--составление протокола об административном правонарушении,
--обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и
--обеспечение исполнения принятого по делу постановления
Их перечень содержится в главе 27 КоАП.
1 - доставление |
– принудительное препровождение физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об АПР при невозможности составления протокола на месте выявления АПР (если составление протокола является обязательным). Есть закрытый перечень уполномоченных органов и лиц, осуществляющих доставление.
|
2- административное задержание |
Это кратковременное ограничение свободы физического лица. Общий срок – не более 3 часов; Специальный срок – не более 48 часов: А) для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об АПР, связанным с посягательством на госграницу, с незаконным пребыванием на территории РФ, об АПР, совершенном во внутренних водах РФ, на континентальном шельфе и тд Б) для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об АПР, за которое может устанавливаться административный арест или административное выдворение .
Срок считается с момента доставления лица; в случае с пьяным- с момента вытрезвления.
|
3- личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице |
Это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Личный досмотр – лицом того же пола при 2 понятых того же пола. Досмотр вещей- при 2 понятых или с использованием видеозаписи Могут проводится без понятых, если есть основания предполагать наличие у лица оружия.
|
4- осмотр принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий, находящихся там вещей и документов |
В присутствии представителя ЮЛ или ИП и при 2 понятых либо с использованием видеосъемки.
|
5- досмотр транспортного средства |
Это обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности. В присутствии 2 понятых или с применением видеозаписи.
|
6- изъятие вещей и документов
|
Вещи – являются орудием совершения или предметом АПР Документы- имеют значение доказательств по делу об АПР и обнаружены на месте совершения АПР или при личном досмотре, досмотре вещей, досмотре транспортного средства.
|
7- отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
|
В отношении лица, по предположениям, находящегося в состоянии опьянения. Он подлежит освидетельствованию на состояние опьянения. Отказ, несогласие лица с результатами освидетельствования или наличие оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, а результат освидетельствования отрицательный – медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В присутствии 2 понятых или с применением видеозаписи.
|
8- освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
|
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ |
9- медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
|
При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. |
10- задержание транспортного средства |
Это исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а в некоторых случаях – также до уплаты административного штрафа. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии 2 понятых или с применением видеозаписи. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, совершившее АПР.
|
11- арест товаров, транспортных средств и иных вещей |
Это составление описи товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера, или его представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими.
В присутствии владельца вещей и 2 понятых или с применением видеозаписи.
|
12- привод |
ФЛ, законного представителя ЮЛ, законного представителя несовершеннолетнего лица, свидетеля.
|
13- временный запрет деятельности |
Это кратковременное, установленное на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами прекращение деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений ЮЛ, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
|
14- залог за арестованное судно |
Это внесение ФЛ или ЮЛ, в отношении которого возбуждено дело об АПР, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств в суд.
|
15- помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации |
Это препровождение указанных лиц в специальные учреждения или в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и временное содержание их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы территории РФ.
|
16 – арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания (за незаконное вознаграждение от имени ЮЛ) |
Запрет ЮЛ, в отношении которого ведется производство по делу об АПР, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в ограничении владения и пользования таким имуществом. Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего АПР. |