4. Понятие и значение стандартизации.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых Федеральных законов:

О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ и О стандартизации в РФ от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ.

Целями стандартизации являются:

• содействие социально-экономическому развитию РФ;

• содействие интеграции РФ в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;

• улучшение качества жизни населения страны;

• обеспечение обороны страны и безопасности государства;

• техническое перевооружение промышленности;

• повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства. .

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

• добровольность применения документов по стандартизации;

• обеспечение комплексности и системности стандартизации, преемственности деятельности в сфере стандартизации;

• обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах национальной системы стандартизации, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту;

• открытость разработки документов национальной системы стандартизации, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтересованных лиц, достижение консенсуса при разработке национальных стандартов;

• установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением;

• унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации;

• соответствие документов по стандартизации действующим на территории РФ техническим регламентам;

• непротиворечивость национальных стандартов друг другу;

• доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами РФ в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.

К документам по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ относятся:

• документы национальной системы стандартизации;

• общероссийские классификаторы;

• стандарты организаций, в том числе технические условия;

• своды правил;

• технические спецификации (отчеты).

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на Агентство возложены функции национального органа РФ по стандартизации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ национальный орган РФ по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации):

• осуществляет подготовку предложений о формировании государственной политики РФ в сфере стандартизации и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;

• реализует государственную политику РФ в сфере стандартизации;

• разрабатывает и утверждает программы по стандартизации, а также вносит в них изменения;

• организует работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;

• организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;

• организует проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;

• организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;

• утверждает правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;

• устанавливает порядок проведения работ по стандартизации, определяет формы и методы взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;

• определяет порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;

• организует разработку документов национальной системы стандартизации;

• утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие;

• вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и приостанавливает действие межгосударственных стандартов;

• регистрирует в Федеральном информационном фонде стандартов документы национальной системы стандартизации, своды правил, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

• организует официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;

• организует издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;

• организует проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;

• утверждает изображение и описание знака национальной системы стандартизации;

• организует размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;

• заключает в порядке, установленном законодательством РФ, международные договоры РФ межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории РФ;

• представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации;

• определяет порядок и условия применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;

• определяет с учетом потребностей экономики необходимость разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;

• организует формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов;

• принимает решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определяет порядок внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, устанавливает форму заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждает форму уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирует составы технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает типовое положение о техническом комитете по стандартизации;

• формирует комиссию по апелляциям, утверждает положение о комиссии по апелляциям и ее состав;

• осуществляет методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;

• дает официальные разъяснения заинтересованным лицам по применению документов национальной системы стандартизации;

• организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;

• обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Совершенствование системы стандартизации в РФ осуществляется в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») развития стандартизации в РФ на период до 2027 года.

Программа национальной стандартизации формируется в соответствии с ГОСТ Р 1.14-2017 «Стандартизация в РФ. Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией».

Приказом Росстандарта от 31 октября 2023 г. № 2279 утверждена Программа национальной стандартизации на 2024 год

Значение стандартизации

1. Обеспечение качества и безопасности: Стандартизация помогает гарантировать, что товары и услуги соответствуют установленным требованиям по качеству и безопасности. Это особенно важно для защиты здоровья потребителей и окружающей среды.

2. Упрощение торговли: Стандарты способствуют устранению технических барьеров в международной торговле, облегчая экспорт и импорт товаров. Это позволяет производителям выходить на новые рынки и расширять свои возможности.

3. Повышение конкурентоспособности: Применение стандартов способствует улучшению качества продукции, что в свою очередь повышает конкурентоспособность компаний на рынке. Компании, соблюдающие стандарты, могут лучше удовлетворять потребности клиентов и адаптироваться к изменениям спроса.

4. Экономия ресурсов: Стандартизация способствует рациональному использованию ресурсов, снижению затрат на производство и улучшению эффективности процессов. Это может привести к значительной экономии как для производителей, так и для потребителей.

5. Научно-технический прогресс: Стандарты помогают интегрировать новейшие достижения науки и техники в производство, способствуя инновациям и развитию новых технологий.

6. Социальное развитие: Важным аспектом стандартизации является ее влияние на качество жизни населения. Стандарты могут определять нормативы в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты, что способствует улучшению уровня жизни.

7. Гармонизация стандартов: Стандартизация способствует разработке гармонизированных стандартов, которые соответствуют международным требованиям, что облегчает сотрудничество между странами и организациями.