29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права

КП - отрасль отечественного законодательства, закрепляющая и регулирующая наиболее фундаментальные общественные отношения.

Предметом конституционного права России как отрасли отечественного права являются наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя Российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционным правом закрепляются:

1) вся система механизмов осуществления государственной власти и местного самоуправления;

2) все способы осуществления государственной власти и местного самоуправления, в которых участвует народ, население непосредственно;

3) выполнение функций высшего руководства делами страны Президентом РФ;

4) организация и деятельность парламента — Федерального Собрания РФ;

5) основы статуса Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти;

6) система всех органов судебной власти и прокурорского надзора Российской Федерации и более подробно — организация и деятельность Конституционного Суда РФ как специального органа конституционного контроля в Российской Федерации;

7) организация и деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

8) основы статуса главы (президента) республики, губернатора иного субъекта РФ, статуса правительств и иных органов исполнительной власти субъектов РФ;

9) организация и деятельность конституционных, уставных судов субъектов РФ как их органов конституционного контроля;

10) статус и организация институтов местного самоуправления.

КП - публичная отрасль российского права, т.к. предназначено в первую очередь для соблюдения и охраны общественного интереса (одной из сторон во всех отношениях в рамках отрасли всегда выступает государство, отношения связаны с осуществление властных полномочий, затрагивают основы российской государственности).

КП в России появилось в результате демократических реформ (конституц. реформа) 80-е годы. Человеку стали уделять больше внимания. Произошло признание норм МП. Окончательно оформилась в 1993г с принятием действующей Конституции. В СССР, КП не было, т.к. не было интереса интереса к правам и свободам личности и построению гражданского общества. КП — это более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития права.

30. Высшая юридическая сила и прямое действие российской Конституции

Юридическая сила - применимость закона или иного юридического документа в данное время на данной территории.

Нормативные правовые акты действуют со дня вступления в силу до утраты силы. При этом они имеют силу только на территории государства, либо автономного или муниципального образования. По степени применимости акты делятся на законы и подзаконные акты, юридическая сила которых ниже. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу.

Вступление в силу

Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Международные договоры вступают в силу после ратификации. Согласно статье 125, Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Федеральные законы вступают в силу согласно закону «О порядке вступления в силу федеральных законов». Приговор суда вступает в силу в день вынесения кассационного определения либо по истечении срока на его кассационное обжалование, если он не был обжалован. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Утрата силы

Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным судом неконституционными, утрачивают силу. Кроме того, утрачивают силу законы и другие акты по решению органов, их издавших. Некоторые документы (в особенности международные соглашения) остаются в силе на протяжении ограниченного срока и по окончании этого срока теряют силу.

Обратная сила

Обратная сила - это применимость закона к событиям, произошедшим до вступления закона в силу. Статья 54 Конституции РФ указывает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Согласно статье 57, законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Прямое действие Конституции - ее способность быть реальным регулятором общественных отношений, когда непосредственно на основе конституционных предписаний разрешаются дела в судах, органах исполнительной и законодательной власти. П.д.к. означает, что она подлежит реализации независимо от наличия конкретизирующих и развивающих ее нормативных актов.Конституция закрепляет преимущественно главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредственно, в то же время раскрываются и конкретизируются в других законодательных актах. Ряд статей Конституции РФ содержит указания на необходимость принятия ФКЗ и ФЗ, определяющих порядок реализации конституционных норм. Во многих нормах содержится прямая отсылка к закону, что неизбежно связывает данную норму с текущим законодательством. П.д.к. провозглашено в самой Конституции РФ (ст. 15 ч. I): предусмотрено также, что "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими" (ст. 18).