
- •1. Понятие, предмет, метод и система уголовно-процессуального права.
- •Глава 48 вводится в действие с 1 января 2003 г. – производство в суде надзорной инстанции – с 1 января утратила силу. Ее заменила одноименная глава 48.1.
- •4) Решения Конституционного Суда рф, акты Верховного Суда рф
- •2. Соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права.
- •3. Источники уголовно-процессуального права: понятие, виды, система, общая характеристика их иерархии.
- •4. Уголовно-процессуальное законодательство и основные вехи его становления и развития.
- •5. Общая характеристика конституционных норм, регламентирующих отношения в сфере производства по уголовным делам.
- •6. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, их роль в регламентации производства по уголовным делам.
- •7. Уголовно-процессуальный кодекс рф – основной источник уголовно-процессуального права, его содержание и структура
- •8. Роль и значение решений Конституционного Суда рф и разъяснений Верховного Суда рф в уголовном судопроизводстве.
- •9. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и с учетом правового статуса граждан, иностранцев и лиц, без гражданства.
- •10. Уголовно-процессуальные нормы, их виды и структура.
1. Понятие, предмет, метод и система уголовно-процессуального права.
Уголовно-процессуальное право – отрасль публичного права, поскольку присутствует публичный интерес, который лишает выбора, например, следователя, возбуждать или не возбуждать дело, если имеются достаточные основания для этого.
Уголовно-процессуальное право – система выраженных в законе норм, регулирующих деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.
Предмет уголовно-процессуального права – общественные отношения в сфере возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел. Специфика этих отношений:
1) Всегда присутствует участник – государственный орган или его должностное лицо, ведущее процесс. Например, у обвиняемого есть право иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, однако такая встреча организуется должностным лицом – следователем.
2) Эти общественные отношения всегда властные. Никакие движения в уголовном процессе напрямую не складываются между невластными субъектами, даже если такие отношения пытаются сложиться, они должны быть верифицированы через то лицо, которое ведет процесс. Например, примирение сторон: стороны где-то договорились, один принес другому извинение, возместил вред - это их воля, желание, она ничем не должна быть детерминирована властной стороной, к этому решению они пришли сами, но этот обмен деньгами, любезностями, извинениями не будет иметь никакого юридического значения, если это не получит процессуальную оболочку. В делах частного обвинения надо прийти в судье, и должен подчиниться, а в остальных делах все будет зависеть от воли лица, ведущего процесс.
3) Отношения носят двусторонний характер. Каждому праву в УПК есть корреспондирующие обязанности государственного органа или должностного лица, ведущего процесс, чтобы обеспечить реализацию этого права. Например, обвиняемый вправе пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно, в УПК есть нормы, обязывающие дознавателя и следователя обеспечить участие защитника, если обвиняемый не отказался от него и в случаях, когда участие обязательно.
4) Предмет тесно связан с материальными правоотношениями, то есть с уголовно-правовыми. Без материальных правоотношений не могут возникнуть процессуальные отношения. Например, лицо совершило преступление, потом выяснили, что оно не являлось специальным субъектом как сказано в УК – уголовно-процессуальных правоотношений не возникнет, либо они прекратятся.
Метод правового регулирования – характер и степень воздействия норм уголовно-процессуального права на регулируемые им правоотношения. В уголовно-процессуальном праве господствует императивный метод правового регулирования (от лат. impero - приказывать, предписывать). В этом случае субъект совершает те или иные действия не по его свободному усмотрению и не из договоренности с другими субъектами, а по властному велению закона, т.е. в силу публичной обязанности перед государством. Например, следователь в силу публичности уголовного процесса обязан возбудить уголовное дело при наличии поводов и оснований, указанных в ст. 140 УПК.
Другой метод правового регулирования, используемый в уголовном судопроизводстве, - диспозитивный (от лат. dispositio - свободное распоряжение, усмотрение). В этом случае субъект реализует свое право или по собственному, единоличному усмотрению, или по добровольному соглашению с другими субъектами. Реализация процессуальных прав и обязанностей при этом не диктуется публичной обязанностью перед государством, а субъект никому не должен давать отчет в выборе того или иного варианта своего поведения. Например, обвиняемый по общему правилу вправе по своему усмотрению требовать допуска защитника к участию в уголовном деле либо отказаться от его помощи. Или, например, право заявить отвод, предоставить доказательства и др. Дела частого обвинения заканчиваются мировой независимо от желания суда – диспозитивное решение сторон примириться является основанием для императивного поведения судьи – прекратить уголовное дело за примирением сторон. В делах публичного и частно-публичного обвинения, если стороны захотят добровольно примириться в досудебном производстве (диспозитивность), они сообщили это следователю, в этом случае императивной обязанности не возникает (ст. 25 УПК).
Рассмотрение дела с привлечением присяжных заседателей может быть осуществлено только по желанию обвиняемого. Диспозитивность выражается и в праве обвиняемого на сотрудничество со следствием. В уголовном процессе действие диспозитивного метода регулирования ограниченно.
Система УПП имеет пандектный характер.
В общую часть входят нормы-дефиниции; нормы-принципы; нормы, закрепляющие правовой статус участников; доказательственное право; нормы о мерах процессуального принуждения; нормы о ходатайствах и жалобах; нормы о сроках, издержках и реабилитации.
Источники УПП. Источник – внешняя форма выражения правовых норм.
1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 1 УПК РФ.
Примеры международно-правовых норм в сфере уголовного процесса:
1) недопустимость применения в уголовном процессе пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания, право на гуманное отношение и уважение достоинства личности (Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.);
2) недопустимость произвольного ареста или содержания под стражей: "Никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом" (Международный пакт о гражданских и политических правах 1966);
3) право на компенсацию каждому, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей или незаконного осуждения (Международный пакт о гражданских и политических правах);
4) право каждого обвиняемого в уголовном преступлении считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону, т.е. презумпция невиновности (содержится во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и во многих других международных документах);
5) правило "non bis in idem" (лат. "не дважды за одно и то же"), т.е. запрет на вторичное привлечение лица к уголовной ответственности за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан (Международный пакта о гражданских и политических правах).
2) Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Конституция содержит ряд основополагающих норм, которым ввиду ее высшей юридической силы должно соответствовать отраслевое уголовно-процессуальное законодательство. Это, прежде всего, положения гл. 2, касающиеся прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе: равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность личности, частной жизни, тайна переписки и сообщений, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право на доступ к правосудию и судебную защиту, презумпция невиновности, право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д. Кроме того, Конституция РФ в гл. 7 устанавливает основы судебной власти: состязательность и гласность судопроизводства, неприкосновенность и несменяемость судей, запрет на создание чрезвычайных судов.
3) УПК и иные НПА. В соответствии с ч. 1 ст. 1 УПК РФ, порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК, основанным на Конституции РФ.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ – основной законодательный акт, комплексно регламентирующий уголовно-процессуальные отношения. В 1996 году был принят УК РФ, однако УПК не был принят. Не позволял принять новый кодекс конфликт между старыми инквизиционными способами расследования и новыми состязательными. Проектов УПК было множество. Юристов в Государственной Думе было очень мало, и часто депутаты отправляли на доработку. Одни процессуалисты хотели более демократических положений, другие наоборот. Были и серьезные баталии. Таким образом, в такой сложной обстановке сложно принять единое решение.
Был создан коллектив из 44 человек для составления единого проекта УПК РФ, в который входили представители из разных силовых ведомств. В 2001 году рассмотрели и снова отправили на доработку. На следующий день перед депутатами выступил Путин, которые порекомендовал вернуть проект и принять кодекс. В итоге депутаты приняли кодекс в той «сырой» редакции, поэтому в него постоянно вносились и вносятся изменения. Такой шаг Путина нужно считать правильным, поскольку была вероятность, что еще бы продолжительное время использовали УПК РСФСР с социалистическим наклоном.
УПК РФ был принят 18 декабря 2001 года, вступил с 1 июля 2002 г. в основной своей части. Некоторые нормы, некоторые статьи вступили в силу позже, чем в целом кодекс.
УПК вводился специальным ФЗ «О введение в действие УПК РФ», в котором было оговорено, какие статьи и разделы вступают в силу, чем кодекс в целом.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (№174-ФЗ) сейчас действует в ред. от 01.05.2016.
Пункт 3 части второй статьи 30 в части, касающейся рассмотрения коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, вводится в действие с 1 января 2004 г.
Пункт 2 части второй статьи 30 (рассмотрение дела с 12-ю присяжными заседателями) вводится в действие с 1 июля 2002 года в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, в Ивановской, Московской, Ростовской, Рязанской, Саратовской и Ульяновской областях; с 1 января 2003 года в большинстве регионов; с 1 июля 2003 года в некоторых регионах, в том числе в Москве; с 1 января 2004 года – в некоторых оставшихся регионах, в том числе в СПБ; с 1 января 2010 – в Чеченской Республике.
Часть вторая статьи 29 (об исключительных полномочиях суда в ходе досудебного производства) вводится в действие с 1 января 2004 г.