62. Запрет на антиконкурентные акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия фоив, оив субъектов рф, омсу, государственных внебюджетных фондов, цб рф.

ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, ЦБ РФ. Этим субъектам запрещается принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещаются:

1. введение ограничений в отношении создания субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

2. необоснованное препятствование осуществлению деятельности субъектами, в т. ч. путем установления не предусмотренных законом требований к товарам или к самим субъектам;

3. установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в РФ, а также иных ограничений прав субъектов на продажу, покупку, обмен товаров;

4. дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей или о заключении в приоритетном порядке договоров;

5. установление для приобретателей товаров ограничений выбора субъектов, которые предоставляют такие товары;

6. предоставление субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;

7. предоставление государственной или муниципальной преференции.

Запрещается наделение ОГВ субъектов РФ, ОМСУ полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Запрещается совмещение функций ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.

ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрен запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия ФОИВ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, ЦБРФ. Запрещаются такие соглашения, которые приводят к:

• повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов);

• экономически или технологически не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

• разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей;

• ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

63. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Коммерческие организации и НКО, ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, ФЛ, в т. ч. ИП, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок. За нарушение антимонопольного законодательства наступает ответственность, предусмотренная законодательством РФ. При этом привлечение к ответственности не освобождает субъекты от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа.

В случае систематического осуществления монополистической деятельности суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц. Такое решение суда принимается, если выполняются в совокупности следующие условия:

1. существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации;

2. отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации;

3. существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для ЮЛ, созданных в результате принудительной реорганизации.

Решение суда подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем 6 месяцев.

Отдельные нормы ответственности предусмотрены в УК РФ. Это недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере.

КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление ходатайств, уведомлений, сведений в ФАС, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля