1.2. Особенности функционирования спортивной некоммерческой организации в условиях развития массового спорта

На законодательном уровне выделяют два типа организаций: коммерческие и некоммерческие. На рисунке 1.4 приведена классификация данных видов организаций.

Рисунок 1.4. Классификация организаций сферы ФКиС [1]

Безусловно, с целью выделения особенностей деятельности некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта, важно рассмотреть принципы, на которых строится законодательство о физической культуре и спорте:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения [18];

2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской федерации;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями);

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) соблюдение международных договоров Российской федерации в области физической культуры и спорта;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

9) взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

10) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско–юношеского спорта, школьного спорта и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов [9].

Некоммерческие физкультурно–спортивные организации являются юридическими лицами, которые реализуют деятельность в сфере физической культуры и спорта. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7–ФЗ «О некоммерческих организациях» характеризует некоммерческую организацию в качестве организации, не подразумевающей в роли важнейшей задачи деятельности получение прибыли и ее распределение между участниками [7].

Можно отметить следующие формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта:

– ассоциации и союзы;

– учреждения;

– некоммерческие партнерства;

– фонды;

– автономные некоммерческие организации;

– иные формы, предусмотренные федеральными законами [13].

Основной особенностью деятельности НКО в сфере ФКиС и отличием ее от коммерческих организаций является популяризация спорта и физической культуры, содействие государству в осуществлении Стратегии развития физической культуры и спорта, отбор и поддержка талантливых спортсменов.

Кроме того, некоммерческая спортивная организация обладает рядом следующих преимуществ. Представим их ниже:

- более высокий уровень доверия со стороны государственных органов, поскольку такая организация создается непосредственно для популяризации спорта и физической культуры, а не для получения прибыли в первую очередь;

- отсутствие системы налогообложения для добровольных взносов, которые некоммерческая спортивная организация может получать;

- для некоммерческой организации существует возможность получения поддержки со стороны государства в виде грантов, льготных условий в налогообложении, разных субсидий, предоставления помещений для открытия НКО. Спортивная организация, созданная в виде НКО имеет возможность привлечения волонтеров;

- НКО осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного по требованиям законодательства.