Тема 4 Задание 1
Передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, а также из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с установленным законом порядком.
Согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственном имуществе и о приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - ФЗ № 122-ФЗ), государственное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в следующих случаях:
Если нахождение указанного имущества в государственной собственности не допускается в силу разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
Если указанное имущество используется органами местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 131-ФЗ).
Уполномоченный орган, осуществляющий полномочия собственника имущества, направляет предложение о передаче имущества в муниципальную собственность.
Предложение должно содержать перечень передаваемого имущества.
Решение о передаче государственного имущества принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти, утверждающим перечень передаваемого имущества.
Представительный орган муниципального образования рассматривает предложение и принимает решение о принятии имущества в муниципальную собственность с утверждением соответствующего перечня или об отказе в принятии.
Передача имущества осуществляется на основании передаточного акта, подписанного уполномоченными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Право собственности на государственное имущество возникает с даты, указанной в решениях о приеме/передаче имущества.
В описанном случае Администрация района должна была обратиться к уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества, с предложением о передаче имущества в муниципальную собственность.
Обращение в суд без соблюдения установленной процедуры является нарушением порядка передачи имущества, что может привести к отклонению искового заявления.
Вывод: Передача государственного имущества в муниципальную собственность осуществляется в строгом соответствии с установленным порядком, описанным в ФЗ № 122-ФЗ.
Несоблюдение установленного порядка может привести к отказу в передаче имущества и/или отклонению исковых заявлений в суде.
Тема 10 Задача 1
На основании ст. 74 ФЗ 131
«1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;»
Вывод: в соответствии с действующим законодательством, губернатор не вправе издавать указ об отрешении от должности главы муниципального образования до момента вступления в законную силу судебного решения, устанавливающего противоречие принимаемых постановлений законодательству. Предшествующим условием для издания указа является подача губернатором искового заявления с требованием признать данные постановления не соответствующими законодательству и истечение двухмесячного срока после вынесения судом решения об их неисполнении.
Задача 2
На основании части 1 статьи 71 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность депутатов регламентируется уставом муниципального образования.
При этом часть 2 той же статьи содержит право населения на отзыв депутатов и отсылает к части 2 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления могут выступать исключительно конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Вывод: если ненадлежащее исполнение депутатских обязанностей повлекло за собой противоправные действия или решения, то депутат может быть подвергнут процедуре отзыва.